ท่านสมาชิกครับ เนื่องจาก วันนี้น่าจะเป็นวันสุดท้ายของสมัยประชุมนี้นะครับในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ทีนี้ มีสมาชิกบางท่านก็มาขอความอนุเคราะห์บอกว่าอยากจะหารือใช้เวลาสักนิดหน่อยนะครับ ถือว่าเป็นวาระการส่งท้าย เพราะฉะนั้นผมก็จะเปิดให้มีการหารือสักฝ่ายละ ๒-๓ ท่านนะครับ เอาแค่นี้ก็คงน่าจะพอนะครับ เริ่มที่ท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล เชิญครับ ไม่อยู่นะครับ อย่างนั้นเชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ผมหารือเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนครับ ท่านประธานก็ในช่วงนี้ก็ยังเป็นหน้าแล้งอยู่นะครับ ถึงแม้ว่า ในกรุงเทพฯ ฝนจะตกอยู่บ้าง ภาคใต้ฝนจะตกอยู่บ้าง แต่ในพื้นที่จังหวัดสุโขทัยไม่มีฝนเลย และเป็นหน้าแล้ง พี่น้องในต้าบลบ้านน้าพุ อ้าเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย เขาก็ขอให้ กรมพัฒนาที่ดิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นได้ไปขุดสระน้าเพื่อการเกษตรและสระน้า เพื่อในการอุปโภคบริโภคให้กับพี่น้องต้าบลน้าพุครับ เพราะว่าต้าบลน้าพุนั้นเป็นต้าบล ที่อยู่บนเนินเขาสูง แล้วการเจาะบ่อบาดาลนั้นก็ไม่ได้ผลก็อยากมีสระประจ้าบ้าน ก็ขอให้กรมพัฒนาที่ดินได้ด้าเนินการช่วยเหลือในการขุดสระน้าเพื่อการเกษตรแล้วก็ขุดสระน้า เพื่ออุปโภคบริโภคครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องหมู่ที่ ๑ ต้าบลนาเชิงคีรี อ้าเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย เกี่ยวกับเรื่องมีบ่อบาดาลอยู่แล้วครับ แต่ว่าด้วยเหตุบ่อนั้นได้ช้ารุดไม่สามารถที่จะสูบน้าได้ ก็ฝากถึงกรมทรัพยากรน้าบาดาลได้เข้าไปช่วยในการซ่อมแซมบ่อหรือว่าเจาะบ่อให้ใหม่ กับหมู่ที่ ๑ ต้าบลนาเชิงคีรี อ้าเภอคีรีมาศ จังหวัดสุโขทัย ทั้ง ๒ เรื่องก็ฝากท่านประธาน ไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยในการที่ไปแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนในเรื่องของ ความเดือดร้อนนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ครับท่านประธาน ขอขอบคุณท่านประธาน ที่ได้ให้โอกาสหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะครับ โดยเฉพาะขณะนี้ จังหวัดอุดรธานีเป็นจังหวัดที่ภัยแล้งนะครับท่านประธาน น้าต้าบลหนองหาน ต้าบลกุมภวาปี ไม่เคยแห้งและแห้งนะครับท่านประธาน น้าหนองหลักก็แห้งนะครับ แล้วท่านรัฐมนตรี ปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ก็ไปดูแล้วนะครับ ก็ฝากท่านประธานได้ช่วยติดตามเรื่องน้าให้หน่อย ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เข้าไปดูแล แล้วก็จัดงบประมาณไปก่อสร้าง ขุดลอกหนองหลัก ต้าบลหนองหลัก อ้าเภอไชยวาน จังหวัดอุดรธานี ให้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ หลังจากน้าแห้งแล้งนะครับก็จะต้องมีการก่อสร้างถนนข้าม จากเทศบาลศรีธาตุไปยังเทศบาลต้าบลท่าคันโท จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งขณะนี้ทางกรมทางหลวงชนบท ได้มีเงินงบประมาณไปแล้ว ๑๐ ล้านบาท ก็อยากจะให้รีบด้าเนินการไปก่อสร้างสะพาน ก่อนนะครับท่านประธาน เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

ต่อมาเรื่องสุดท้าย เรื่องถนนแถบบ้านสะงวยไปบ้านค่ายไปยังบ้านเพียปู่ อันนี้จากต้าบลหนองหลักไปยังต้าบลไชยวาน เป็นถนนที่ท่านรัฐมนตรีชัจจ์ กุลดิลก ได้ไปตรวจราชการตั้งแต่สมัยที่เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมนะครับ ซึ่งขณะนี้ ยังไม่ได้รับแจ้งใบจัดสรรเงินงบประมาณ ก็ขอให้ท่านประธานประสานไปยังกรมทางหลวงชนบท ตามค้าบัญชาของท่านชัจจ์ กุลดิลก ให้ด้วย จักขอบคุณมากนะครับ ขอบคุณครับ

ท่านประสงค์ นุรักษ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ผม นายประสงค์ นุรักษ์ สมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหาหรือจากการเลือกตั้ง ทางอ้อม ท่านประธานครับ วันนี้ผมอยากจะขอกราบเรียนท่านประธานเป็นการหารือ ไปถึงรัฐบาลในปัญหาซึ่งเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนซึ่งมีความประสงค์ จะให้ลูกหลานของเขาได้เข้าโรงเรียนตามนโยบายการเรียนฟรีของรัฐบาล แต่ปรากฏว่า ผมได้รับโทรศัพท์จากพี่น้องเกือบทุกภาคในประเทศ จากการที่ผมให้เบอร์โทรศัพท์ไว้ ในสถานีวิทยุรัฐสภาแล้วก็จากการประชุมครั้งก่อนครับว่าผู้ซึ่งเป็นนักเรียนคือเด็กจริงครับ ไม่ต้องเสียค่าโรงเรียนฟรี คือไม่ต้องเสียสตางค์ แต่พ่อแม่ผู้ปกครองสิครับท่านประธาน จะต้องเสียเงินจ้านวนไม่น้อย บางคนอยู่ในฐานะล้าบากยากจน จ้าเป็นจะต้องให้เงิน เพื่อแลกเปลี่ยนกับเก้าอี้ของลูกหลานที่ต้องการจะให้เรียนหนังสือในโรงเรียน ผมเห็นว่า นโยบายการเรียนฟรีของรัฐบาลนั้นจะต้องเป็นการเรียนฟรีจริง ๆ คือพ่อแม่ผู้ปกครอง และเด็กไม่จ้าเป็นจะต้องเสียเงินอะไรทั้งสิ้น ถ้าหากรัฐบาลมีความตั้งใจและยึดมั่นที่จะเห็น ความส้าคัญของการศึกษาขั้นพื้นฐานให้ลูกหลานเยาวชนของชาติได้มีการศึกษาที่ดี อย่างเต็มที่นั้น นโยบายเรียนฟรีจะต้องเรียนฟรีจริง ๆ คือไม่ต้องมีการเรียกรับเงินใด ๆ จากผู้ปกครอง ไม่ต้องตั้งเงื่อนไขใด ๆ ในการที่ให้เด็กได้มีโอกาสเรียนหนังสือ และเด็กทุกคน ซึ่งเป็นคนของชาติ เยาวชนของชาติจะต้อง ผมขอขีดเส้นใต้ค้าว่า ต้อง นะครับ ต้องได้รับการศึกษา อย่างเต็มที่ และพ่อแม่ไม่ต้องเสียเงินไม่ว่าด้วยกรณีใดทั้งสิ้น นั่นละครับเป็นการสนองนโยบาย ของรัฐบาลที่แท้จริง ผมอยากให้รัฐบาลประกาศให้ทุกคนได้รู้ว่าอย่ายอมเสียเงินเพื่อให้เด็ก เข้าเรียนหนังสือทั้งสิ้น ฤดูนี้เป็นฤดูที่จะต้องมีการลงทะเบียนกัน มีการสอบเข้ากันแล้วนะครับ หวังว่ารัฐบาลจะได้มีความยึดมั่น และหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการ จะต้องมีการปฏิบัติที่ชัดเจนว่าจะต้องไม่ให้ผู้ปกครองเสียเงินเพื่อให้ลูกหลานเข้าเรียนหนังสือ ตามนโยบายการเรียนฟรีของชาติครับ ขอขอบพระคุณมากท่านประธานครับ

ท่านจักรวาลมาแล้วใช่ไหม เชิญท่านจักรวาลครับ

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุโขทัย

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุโขทัย เขต ๓ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้ต้องขออนุญาตท่านประธาน หารือเรื่องปัญหายิ่งใหญ่ของชาติก็คือภัยแล้ง ในจังหวัดสุโขทัยมี ๙ อ้าเภอ ซึ่ง ๑ ในอ้าเภอนั้น ที่แล้งที่สุดก็คืออ้าเภอบ้านด่านลานหอย ในการช่วยเหลือของหน่วยรัฐโดยรัฐบาล หรือส่วนราชการนั้นยังเข้าไม่ทั่วถึงโดยเฉพาะการใช้งบประมาณแต่ละปี ซึ่งอ้าเภอบ้านด่านลานหอยนั้น เป็นอ้าเภอที่แล้งที่สุดและแล้งมาก ๆ อย่างที่ผมบอกว่าแล้งจนแย้ออกมาหายใจนะครับ แต่งบประมาณต่าง ๆ ที่ลงเรื่องแหล่งน้านั้นยังลงไปไม่ตรงยุทธศาสตร์ของการแก้ปัญหาแล้ง แล้วก็อ้าเภอบ้านด่านลานหอยนั้นไม่มีต้นทุนน้ามากมายนัก ก็อยากหารือท่านประธานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่ากรมชลประทานหรือกรมทรัพยากรน้าช่วยดูแลอ้าเภอบ้านด่านลานหอย ซึ่งเป็นอ้าเภอที่แล้งที่สุด เรื่องในการขุดแหล่งน้าไว้ใช้น้าผิวดินนะครับ ตรงนี้ก็หารือท่าน ประธานกราบเรียนถึงหน่วยงานให้ทราบด้วย

อีกเรื่องหนึ่ง ท่านประธานครับ วันนี้ปัญหาเรื่องจ้าน้าราคาข้าวนอกจาก จะได้เงินที่รับจ้าน้าราคาข้าวที่ล่าช้าแล้ว ผมก็ได้กราบเรียนว่ารัฐบาลได้ด้าเนินเร่งด่วนให้แล้ว ตั้งแต่วันที่ ๑ ที่ผ่านมา แต่ปัญหาที่ซ้าซ้อนเข้ามาคือปัญหาการจ้าน้าราคาข้าวรอบใหม่ ก็คือการนับวันแล้วไม่ครบ ๑๐๐ วัน ซึ่งมีสาเหตุจากที่เกษตรกรเองไม่มีเจตนาที่จะคดโกง หรือหลอกลวงรัฐ แต่ว่าคนเฒ่าคนแก่ไปลงทะเบียนเกษตรกรนั้นหรือเกษตรอ้าเภอนั้นว่า ๑๐๐ วัน คือตรงกับประมาณวันนี้ แต่เอาเข้าจริง ๆ นับวันแล้วไม่ถึง ๑๐๐ วัน ก็คือเป็นปัญหา ในการจ้าน้าราคาข้าว ผมจึงอยากกราบเรียนท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะเกษตรจังหวัด เกษตรอ้าเภอ จนกระทั่งเกษตรต้าบล ช่วยแก้ตัวเลขให้กับ พี่น้องประชาชนที่ลงวันที่ที่ไม่ตรงกับวันเกี่ยว ๑๐๐ วันนั้นให้ปรับแก้ ถือว่าเป็นการผิดพลาด โดยบริสุทธิ์ใจ ไม่ได้กลั่นแกล้ง หรือหลอกลวง หรือจะคดโกงต่อการจ้าน้าราคาข้าวครั้งนี้ จึงกราบเรียนประธานถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยแก้ไขกับพี่น้องชาวเกษตรกร จ้านวนเป็นร้อย ๆ รายทั้งจังหวัดสุโขทัย กราบเรียนครับ ขอบคุณครับ

ท่านองอาจ วงษ์ประยูร ครับ

นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สระบุรี

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ผม นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องในจังหวัดสระบุรี ๓ อ้าเภอประสบปัญหาภัยแล้ง ได้แก่ อ้าเภอบ้านหมอ อ้าเภอหนองโดน และอ้าเภอดอนพุด ท่านประธานครับ ปกติราษฎรใน ๓ อ้าเภอนี้ ได้ใช้น้าอุปโภคบริโภคจากคลองชลประทานคลองย่อยจากชลประทานจังหวัดสระบุรี คลองย่อยที่ชลประทานจังหวัดสระบุรี ณ วันนี้นั้นแห้งขอดมาเป็นเดือนแล้วครับท่านประธาน พี่น้องราษฎรก็ช่วยเหลือกันโดยน้าเครื่องสูบน้าแล้วก็ลงขันกันเกี่ยวกับค่าน้ามัน ณ ขณะนี้ น้าก็ยังไม่เพียงพอใช้ น้าก็ยังขาดแคลนอยู่ และเงินที่ลงขันกันก็ร่อยหรอไป ราษฎร ใน ๓ อ้าเภอนี้เดือดร้อนมาก ก็กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังท่านผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือผู้ที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบ เกี่ยวกับกรมชลประทานให้ช่วยทดน้าจากคลองชลประทาน โดยเฉพาะบริเวณ คลองชลประทานเริงราง ๒๓ ขวาให้ช่วยทดน้าไปยังคลองย่อย ก็จะช่วยเหลือบรรเทา ความเดือดร้อนให้พี่น้องใน ๓ อ้าเภอได้เป็นอย่างดีครับท่านประธาน หรือถ้าเกิดกรณี กรมชลประทานไม่ได้ดูแล ก็ให้ท่านประธานฝากไปยังกระทรวงมหาดไทยให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัด ประกาศเป็นเขตภัยพิบัติใน ๓ อ้าเภอหรือเฉพาะบางต้าบลที่เดือดร้อนจริง ๆ จะได้มี งบประมาณในการใช้จ่ายในเรื่องของค่าน้ามัน เรื่องของท่อระบายน้า หรือเรื่องของถังน้า เพื่อจะบรรเทาความเดือดร้อนให้พี่น้องใน ๓ อ้าเภอครับท่านประธาน ผมรู้สึกแปลกใจ เป็นอย่างยิ่งที่ทุกครั้งเมื่อมีน้ามาก น้าท่วมก็ไปท่วมที่ ๓ อ้าเภอนี้มากที่สุด แต่พอช่วงของ ขาดน้าภัยแล้งก็ ๓ อ้าเภอนี้แล้งที่สุด ก็ไม่ทราบว่าการบริหารจัดการเรื่องของการบริหารน้า ในส่วนของ ๓ อ้าเภอในจังหวัดสระบุรีนี้มีปัญหาแต่อย่างใด ก็กราบเรียนท่านประธาน ช่วยฝากดูแลทาง ๓ อ้าเภอนี้ด้วยในจังหวัดสระบุรีครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณหมอบัญญัติครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระยอง

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ใคร่ขอหารือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ถึงรัฐบาล ๒ เรื่องด้วยกันนะครับ

เรื่องแรก ราษฎรที่ต้าบลชากพง อ้าเภอแกลง จังหวัดระยอง ทุกหมู่เลย ทั้งหมด ๗ หมู่ ได้ท้าหนังสือเรียกร้องให้รัฐบาลเพิกถอนพื้นที่ชุ่มน้าบางส่วนของบึงส้านักใหญ่ ต้าบลชากพง อ้าเภอแกลง จังหวัดระยอง หมู่ที่ ๕ จ้านวนประมาณ ๓๐๐ ไร่ จากพื้นที่ชุ่มน้า ทั้งหมดประมาณ ๓,๘๐๐ ไร่ เนื่องจากว่าพื้นที่ในส่วนนี้กรมชลประทานได้ไปพัฒนาให้เป็น พื้นที่แก้มลิงจุน้าได้ประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ คิวบิกเมตร ซึ่งไม่มีสภาพความเป็นพื้นที่ชุ่มน้าอยู่แล้ว ซึ่งการพัฒนาของกรมชลประทานนั้นได้ท้าเกาะพื้นที่ไว้ประมาณ ๗๐ ไร่ เหมาะแก่การจัดสร้าง พุทธมณฑลจังหวัดระยอง แต่ว่าได้ขออนุญาตก่อสร้างไป แต่ส้านักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็ไม่ตอบรับเรื่องนี้มาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ทางราษฎร อดทนไม่ได้เลยรวมตัวกันชุมนุมแล้วก็ท้าหนังสือฝากผมมาเรียนท่านประธานสภา ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ท้าเรื่องเพิกถอนพื้นที่ ๓๐๐ ไร่ส่วนนี้เพื่อให้สะดวกในการใช้พื้นที่ก่อสร้างพุทธมณฑลจังหวัดระยอง หนังสืออยู่ที่ผม เดี๋ยวผมจะฝากให้ท่านประธานสภานะครับ

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากภาคตะวันออก จังหวัดระยอง จังหวัดจันทบุรี และจังหวัดตราด มีผลไม้ใกล้จะออกแล้วครับ เดือนพฤษภาคมนี้จะเป็นช่วงที่สูงสุด ของผลไม้จ้าพวกทุเรียน มังคุด เงาะ ลองกอง ซึ่งจะมีรถขนผลไม้ทั่วประเทศมาขนผลไม้ ๓ จังหวัดนี้ออกไป บ่อยครั้งจะถูกต้ารวจ กรมการขนส่งทางบก และฝ่ายปกครองจับกุม และท้าให้ผลไม้นั้นมีการเน่าเสีย แล้วก็ชะลอการขนถ่ายผลไม้ออกจากพื้นที่ท้าให้ราคาตกต่้า ท่าน ส.ส. ธวัชชัย อนามพงษ์ ซึ่งได้ดูแลเรื่องผลไม้มาทุกปีได้ท้าหนังสือขอให้ทาง หน่วยราชการได้ผ่อนผันการจับกุม แล้วก็มีเอกสารเป็นใบนี้ให้ผู้ขับขี่รถขนผลไม้ได้ถือไว้ เพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเกินไป ก็ขอเร่งรัดให้ ส้านักงานต้ารวจแห่งชาติ กรมการขนส่งทางบก กระทรวงมหาดไทย ได้เร่งรัดตอบหนังสือ ของท่าน ส.ส. ธวัชชัย อนามพงษ์ จังหวัดจันทบุรีด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ เรื่องที่อยากจะขอหารือกับท่านประธาน ในวันนี้นะคะ ดิฉันเองได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องบ้านโนนเชือก บ้านชาด บ้านกุดตูม ต้าบลส้มป่อย อ้าเภอจัตุรัส แล้วก็บ้านโนนโก อ้าเภอบ้านเขว้า เขาร้องเรียนกับดิฉันมาเกี่ยวกับเรื่องระบบน้าประปา ซึ่งปัจจุบันได้ใช้น้าประปาจากบ้านโนนเชือก ซึ่งหมู่บ้านทั้ง ๔ หมู่บ้านนี้ เป็นหมู่บ้าน ที่อยู่ติดริมแม่น้าชี แต่ปัจจุบันน้าประปาไม่ค่อยไหลแล้วก็การประปามีขนาดเล็ก อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลในเรื่องการจัดสรรงบประมาณ ในการก่อสร้างปรับปรุงระบบประปาเพื่อรองรับให้พี่น้องประชาชนได้มีน้ากินน้าใช้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือเรื่องเกี่ยวกับ เมื่อช่วงสงกรานต์ที่ผ่านมาค่ะท่านประธาน ดิฉันเองได้มีโอกาสออกไปรดน้าแล้วก็ร่วมงาน ประเพณีสงกรานต์กับพี่น้องค่อนข้างเยอะ ทุกบ้านที่ดิฉันไปร่วมงานเขาร้องเรียนดิฉัน เรื่องเกี่ยวกับว่าท้าไมเงินชดเชยค่าภัยน้าท่วมแล้วก็ภัยแล้งเมื่อปีที่ผ่านมายังไม่ได้รับ อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วยดูแลแก้ไขแล้วก็เร่งรัด ให้กับพี่น้องประชาชนด้วย คงไม่ใช่แค่จังหวัดชัยภูมิของดิฉันนะคะ แต่รวมถึงท่านดวงแข ที่นั่งอยู่ที่นี่หรือว่าจังหวัดอื่น ๆ ที่อยู่ใกล้ ๆ ดิฉันก็บ่นกันทุกคนนะคะ ก็ฝากท่านประธานด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้าย ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือ ดิฉันเองได้รับ การร้องเรียนจากพี่น้องต้าบลท่ากูบ อ้าเภอซับใหญ่ จังหวัดชัยภูมิ ร้องเรียนกับดิฉันเรื่องเกี่ยวกับ อ่างเก็บน้าห้วยส้มป่อย ซึ่งเป็นแหล่งเก็บน้าที่จะต้องใช้ในการอุปโภคและบริโภคของ พี่น้องประชาชนในอ้าเภอซับใหญ่ แล้วก็อ้าเภอจัตุรัส ปัจจุบันมีความตื้นเขินค่อนข้างเยอะค่ะ ท่านประธาน มีเศษสวะลอยมาค่อนข้างเยอะ ท้าให้มีปัญหาในการไม่สามารถกักเก็บน้าได้ อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลจัดสรรงบประมาณ ในการขุดลอกพัฒนาอ่างเก็บน้าห้วยส้มป่อยที่ต้าบลท่ากูบ จังหวัดชัยภูมิ ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ครับ

นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภา ปราจีนบุรี

เรียนท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดปราจีนบุรี ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้ขอหารือเรื่องถนนภายในจังหวัดปราจีนบุรีนะครับ ก็เนื่องจากว่าจังหวัดรอบ ๆ ข้างจังหวัดปราจีนบุรีมีถนน ๔ เลน (Lane) ๘ เลน แม้กระทั่ง มอเตอร์เวย์ (Motorway) แต่จังหวัดปราจีนบุรีน่าอาภัพเหลือเกินถนนสายหลัก ๓ เส้นทาง เป็น ๒ ช่องการจราจรอยู่ อย่างเช่นสายจากจังหวัดนครนายกผ่านจังหวัดปราจีนบุรีไปจังหวัดสระแก้ว และอ้าเภออรัญประเทศ ยังเป็น ๒ ช่องการจราจรอยู่คือทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓ ซึ่งเป็นทางที่ขึ้นอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ หรือแม้กระทั่งทางหลวงหมายเลข ๓๑๙ จากอ้าเภอปักธงชัยมายังจังหวัดปราจีนบุรีช่วงลงเขาก็เป็น ๒ ช่องการจราจร ซึ่งเกิดอุบัติเหตุ เป็นจ้านวนมากรวมกระทั่งช่วงสงกรานต์นี้ แล้วอีกเส้นทางหนึ่งคือเส้นทางหมายเลข ๓๑๙ จากจังหวัดนครนายกมาจังหวัดปราจีนบุรีไปอ้าเภอพนมสารคาม จังหวัดฉะเชิงเทรา ท่านประธานครับ ทั้ง ๓ เส้นนี้เส้นอื่น จังหวัดอื่นเป็น ๔ ช่องการจราจรหมด แต่จังหวัดปราจีนบุรี เป็น ๒ ช่องการจราจร โดยเฉพาะสาย ๓๑๙ ผ่านศาลากลางจังหวัดปราจีนบุรี ผ่านที่ว่าการ อ้าเภอเมืองปราจีนบุรี ผ่านรอยพระพุทธบาทคู่ ซึ่งเป็นวัฒนธรรมอันเก่าแก่ก็ยังเป็น ๒ ช่องการจราจรอยู่ ก็ฝากท่านประธาน หรือแม้กระทั่งทางหลวงหมายเลข ๓๐๗๙ จากอ้าเภอศรีมหาโพธิไปนิคม ๓๐๔ มีรถผ่านวัน ๆ หนึ่งถึง ๑๐,๐๐๐ กว่าคันต่อวัน ก็เป็น ๒ ช่องการจราจรอยู่อย่างนั้นเอง จึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า จังหวัดปราจีนบุรีเป็นอะไรในด้านคมนาคมถึงอาภัพเหลือเกิน ทั้ง ๆ ที่งบประมาณในการลงทุน ทางด้านถนนเป็นอันมากจะเป็นงบประมาณที่ผ่านมาก็ไม่มี ก็ขอฝากว่างบประมาณรายจ่าย ประจ้าปี ๒๕๕๗ ก็ดี หรือ พ.ร.บ. งบประมาณเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ขอเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานช่วยทบทวนพิจารณาให้ความอนุเคราะห์กับจังหวัดปราจีนบุรีด้วยว่า ท้าไมเป็นจังหวัดที่มีความเจริญใกล้กรุงเทพมหานคร แล้วก็มีสิ่งที่ดีที่โต ท้าไมจังหวัดอื่น มี ๔ ช่องการจราจร มีมอเตอร์เวย์แล้ว จะมีรถไฟความเร็วคู่แล้ว แต่จังหวัดปราจีนบุรี ยังเป็น ๒ ช่องการจราจรอยู่ครับ ขอบคุณครับ

คุณหมอสุกิจมีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ มีผู้ประสงค์จะหารืออีกมากทีเดียวแต่บังเอิญเขาไม่ทราบว่า วันนี้ท่านประธานจะเปิดให้หารือได้ เพราะฉะนั้นก็เลยไม่ได้ยื่นใบส้าหรับหารือไว้ เพราะฉะนั้น ผมขออย่างนี้ได้ไหมครับท่านประธาน หลังจากปิดประชุมรัฐสภาแล้วก่อนจะเข้าประชุม สภาผู้แทนราษฎรพวกผมขอยื่นหารืออีกสักช่วงเวลาหนึ่งได้ไหมครับ เพราะว่าเราก็มีปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมากเหมือนกัน เนื่องจากว่าสภาได้หยุดไปหลายวันแล้ว ไม่ได้เอาเรื่องความเดือดร้อนมาพูดหลายวันแล้ว ได้ไหมครับ

โดยส่วนตัวก็ไม่ขัดข้องนะครับ ทีนี้ที่ส่งรายชื่อมาที่ผมก็คงจะไม่ทั้งหมดก็แค่ระบายบางส่วนเท่านั้นเองเพื่อสนองความต้องการ ของสมาชิกที่เขาเรียกร้องว่าอย่างไรก็เป็นวาระสุดท้ายแล้ว ส่วนในระเบียบวาระการประชุม ของสภาผู้แทนราษฎรผมไม่ได้ขึ้นมาท้าหน้าที่คนแรกนะครับ เพราะฉะนั้นโดยส่วนตัว ก็เห็นว่าควรจะต้องมีการอนุโลมให้มีการหารือบ้างพอสมควร เอาอย่างนั้นนะครับ คงไปตอบแทน ท่านผู้ท้าหน้าที่ประธานคงไม่ได้ โดยส่วนตัวเห็นว่าควรน่าจะมีพอสมควร ขอบคุณครับ คุณหมอ ต่อเลยนะครับ ท่านบุญเลิศ ไพรินทร์ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ ไพรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา มีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เรื่องเก่า ๆ นะครับ ชาวนาในเขตอ้าเภอเมืองทุกต้าบลเลยครับท่าน และอ้าเภอบางคล้าด้วย ได้น้าเรื่องมาหารือกับกระผมเรื่องความเดือดร้อนที่น้าข้าวไปจ้าน้า แล้วยังไม่ได้รับเงินเป็นเวลา ๓-๔ เดือนแล้ว พวกเขาได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส ทั้งนี้เพราะต้องไปกู้หนี้นอกระบบด้วยดอกเบี้ยร้อยละ ๕-๑๐ ต่อเดือนนะครับไม่ใช่ต่อปี เขาตัดพ้อมาว่าแทนที่พวกเขาจะร่้ารวยตามที่รัฐบาลประกาศไว้เขากลับได้รับความเดือดร้อน อย่างแสนสาหัสมากกว่าตอนที่จะมีโครงการรับจ้าน้าข้าวอีก เพราะฉะนั้นจึงขอหารือมา ด้วยความเคารพเพื่อให้ท่านประธานน้าความเดือดร้อนนี้ไปยังรัฐบาลและกระทรวงพาณิชย์ด้วย จะเป็นพระคุณยิ่ง

เรื่องที่ ๒ สมาชิกองค์การบริหารส่วนต้าบลบางคนไปซื้อข้าวเหนียวถุงของ อคส. มาหุง ปรากฏว่ามีข้าวเจ้าปนเกือบครึ่งถุงนะครับ และในข้าวผสมระหว่างข้าวเหนียว กับข้าวเจ้านั้นก็มีเชื้อราขึ้นอยู่อย่างมาก เมื่อน้าไปหุงก็ไม่ได้ข้าวเหนียวอย่างที่ต้องการจึงไม่สามารถ รับประทานได้ สมาชิกองค์การบริหารส่วนต้าบลผู้นั้นได้น้าข้าวเหนียวถุงฝากผมมาให้ท่านประธาน ด้วยนะครับ แต่มันหนักมากผมเลยยังไม่ได้แบกมาให้ท่าน ถ้าท่านต้องการผมจะเอามาให้ท่าน วันหลังก็ได้ครับ จึงกราบเรียนหารือมายังท่านประธานนะครับ เพื่อน้าความเสียหายนี้ หรือความเดือดร้อนของประชาชนไปยังกระทรวงพาณิชย์ด้วยจะเป็นพระคุณอย่างยิ่ง ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันมีเรื่องปัญหาความเดือดร้อน พี่น้องประชาชน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ขอสนับสนุนงบประมาณขุดลอกฝายน้าล้นบ้านขอนแก่น หมู่ที่ ๗ ต้าบลเขาหลวง อ้าเภอวังสะพุง จังหวัดเลย สืบเนื่องจากดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายศุภกิจ ศรีทุมสุข ราษฎรบ้านดังกล่าวว่าในหมู่บ้านประสบปัญหาภัยแล้งขาดน้าในการอุปโภคบริโภค และท้าการเกษตร ซึ่งสืบเนื่องมาจากมีดินมาถมทับที่หน้าฝายเป็นจ้านวนมาก จึงกราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังกรมทรัพยากรน้า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ช่วยเหลือ แก้ไขปัญหาเรื่องดังกล่าว

เรื่องที่ ๒ ขอรับการสนับสนุนการขยายเขตจ้าหน่ายไฟฟ้า สืบเนื่องจาก ดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายประดิษฐ์ ศรีอรุณชัย ผู้ใหญ่บ้านนาซ้าแซง หมู่ที่ ๖ ต้าบลเขาหลวง อ้าเภอวังสะพุง จังหวัดเลย ว่าหมู่บ้านดังกล่าวมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องกระแสไฟฟ้าไม่ทั่วถึง มีปัญหาทางด้านการเกษตรจะต้องใช้กระแสไฟฟ้าสูบน้ามาเพื่อท้าการเกษตร การใช้ชีวิตประจ้าวัน ในครัวเรือนและเกี่ยวกับเรื่องการใช้แสงสว่างระหว่างหมู่บ้าน ดังนั้นตัวดิฉันจึงกราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ช่วยเหลือแก้ไขปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชนดังกล่าว

เรื่องที่ ๓ ขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้างอาคารเรียน สืบเนื่องจาก ดิฉันได้รับหนังสือประสานงานจากนายสงวนวุฒิชัย ภาโนชิต ผอ. โรงเรียนเลยอนุกูลวิทยา และนายธวัช มูลเมือง ผอ. โรงเรียนเลยพิทยาคม ว่าโรงเรียนทั้ง ๒ เป็นโรงเรียนประจ้าจังหวัด มีจ้านวนนักเรียนเป็นจ้านวนมากและสร้างชื่อเสียงให้จังหวัดเลย แต่ทางโรงเรียนประสบปัญหา ขาดแคลนอาคารเรียน ส่งผลกระทบต่อการศึกษาของเด็กนักเรียน จึงกราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ผ่านไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ช่วยเหลือแก้ไขปัญหา ให้ผู้บริหารดังกล่าวด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่าน พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตหารือท่านประธานเพื่อผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เพื่อขอความเป็นธรรมให้แก่นายท้ายผู้ขับเรือด่วนในคลองแสนแสบซึ่งท้าคลื่น ท้าให้กรมเจ้าท่า ปรับ ๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ผมไม่แน่ใจว่าในการสอบสวนครั้งนี้ทางกรมเจ้าท่า ได้มีเครื่องมือที่จะวัดความเร็วของเรือในคลองแสนแสบว่าเกิน ๒๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมงหรือไม่

ประการที่ ๒ ผมไม่เห็นกรมเจ้าท่าออกข้อบังคับห้ามเรือวิ่งตามกัน เหมือนที่สนามบินสุวรรณภูมิที่หอบังคับการบินนั้นนะครับ ทางองค์กรการบินพลเรือน ระหว่างประเทศจะมีกฎห้ามไม่ให้เครื่องบินล้าหลังวิ่งขึ้นเร็วเกินไปก่อนที่กระแสหมุนเวียน จากเครื่องบินล้าหน้าจะหมดไป ผมไม่เห็นกฎข้อนี้ของกรมเจ้าท่านะครับ การลงโทษ นายท้ายเรือผมคิดว่าน่าจะให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้รื้อฟื้นอีกครั้งหนึ่ง และพิสูจน์ว่านายท้ายเรือคนนั้นได้ขับเรือด้วยความเร็วเกิน ๒๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง จริงหรือไม่

ประการต่อไปครับ ผมไม่เห็นเครื่องมือที่จะวัดความสูงของคลื่นในคลองแสนแสบ การลงโทษตามกระแสสื่อมวลชนนั้นผมคิดว่าเป็นความไม่เป็นธรรมที่เจ้าหน้าที่รัฐ จะกระท้าต่อประชาชนทั่วไป ค่าปรับ ๕,๐๐๐ บาทไม่มากนะครับ แต่ส้าหรับนายท้าย ซึ่งเงินเดือนไม่เยอะนี่ผมไม่ทราบว่าลูกเขาจะกินอะไรนะครับ เพราะฉะนั้นเพื่อเป็นมาตรฐาน ประการนี้ผมขอเสนอท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท้าหนังสือไปยังมหาวิทยาลัย ที่สอนวิชาการต่อเรือ ปกติเวลาเรือวิ่งในน้ามันจะมีคลื่นหัวเรือและคลื่นท้ายเรือ ถ้าสมมุติว่า จัดระยะทางที่วิ่งให้เหมาะสมนี่คลื่นจากเรือล้าที่ ๒ จะสามารถลดคลื่นจากเรือล้าแรกได้ แต่ทั้งหมดนี้เป็นสิ่งที่ยากมากเนื่องจากว่าในคลองนั้นมันจะมีคลื่นซึ่งสะท้อนจากฝั่งทั้ง ๒ ข้าง ผมขอให้ใช้โอกาสนี้สร้างภูมิปัญญาสร้างความรู้โดยการวิจัย ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ เทศบาลเมืองสุโขทัยธานี เทศบาลต้าบลบ้านกล้วย และเทศบาลต้าบลเมืองเก่า กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับว่าในช่วงเทศกาลสงกรานต์หรือประมาณสัปดาห์ที่ผ่านมา ประปาสุโขทัยขาดแคลน ส่งผลกระทบปัญหาความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่เศรษฐกิจ พื้นที่การท่องเที่ยว ซึ่งเรื่องนี้ปัญหาเกิดจากว่าประปาสุโขทัยนั้น ต้องใช้วัตถุดิบคือน้าที่แม่น้ายม ปรากฏว่าแม่น้ายมแห้งขอด ท่านประธานที่เคารพ จึงฝากเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทยหรือการประปาส่วนภูมิภาค ได้บริหารจัดการน้าในส่วนของการดูแลพี่น้องประชาชนในเรื่องการท้าประปาด้วย ซึ่งขณะนี้ประปาก็ยังส่งผลกระทบอยู่นะครับยังไม่ไปตามที่ เป็นบางเวลาเท่านั้นนะครับ เป็นบางช่วงเท่านั้นเอง ยังไม่เพียงพอต่อการอุปโภคและบริโภคครับท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ขอให้เร่งรัดการออกเอกสารสิทธิหรือโฉนดที่ดินในพื้นที่ต้าบลเมืองเก่า ซึ่งผมนั้นได้หารือต่อท่านประธานหลายครั้งหลายคราแล้ว เนื่องจากว่ามีประชาชนในพื้นที่ เมืองเก่า ๑,๐๐๐ กว่ารายได้ด้าเนินการน้า ส.ค. ๑ น้า น.ส. ๓ เพื่อไปด้าเนินการรังวัด เพื่อออกเอกสารสิทธิตามนโยบายของรัฐบาลตามประมวลกฎหมายที่แก้ไขเมื่อปี ๒๕๕๑ ซึ่งราษฎรได้น้าเอกสารสิทธิดังกล่าวไปด้าเนินการรังวัด และทางส้านักงานที่ดินจังหวัดสุโขทัย ก็ได้มีการรังวัดสอบสวนเปรียบเทียบ มีค้าสั่งให้ออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน ๑๐๐ กว่ารายแล้ว แต่ปรากฏว่าในขณะนี้ทางกรมที่ดินโดยส้านักงานที่ดินจังหวัดสุโขทัยยังไม่ออกโฉนดที่ดินให้ จึงกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังกรมที่ดินเพื่อสั่งการให้ส้านักงานที่ดินจังหวัดสุโขทัย ได้ออกเอกสารโฉนดที่ดินให้แก่พี่น้องประชาชนด้วยครับ มิฉะนั้นแล้วประชาชนจะฟ้อง ศาลปกครองท่านประธานครับ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายปรีชา ฤทธิชัย และพวก ขอให้พิจารณาท้าสัญญาจ้างจาก ๑ ปี เป็น ๔ ปี ของพนักงานราชการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กรมชลประทานทั้งประเทศกว่า ๒,๐๐๐ คน ซึ่งตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ ๕ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๔๗ ได้มีมติให้พนักงานราชการท้าสัญญาจาก ๑ ปี เป็นทุก ๔ ปี หน่วยงานอื่นได้ปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีกันหมดแล้ว ยังเหลือกรมชลประทาน ซึ่งยังไม่ได้ใช้วิธีการท้าการต่อสัญญาจาก ๑ ปี เป็น ๔ ปี ดังนั้นเพื่อความมั่นคงของอาชีพ และของพนักงานดังกล่าว จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทานเพื่อที่จะท้าการต่อสัญญาหรือเปลี่ยนสัญญาจาก ๑ ปี เป็น ๔ ปี เพื่อให้พนักงาน มีความมั่นคงทางอาชีพแล้วก็จะได้ไม่ต้องต่อสัญญาบ่อย และที่ส้าคัญก็สามารถไปท้าธุรกรรม ในการท้าธุรกรรมได้

นอกจากนี้ขอหารือท่านประธานอีกเรื่องหนึ่ง ก็คือเรื่องเงินชดเชยภัยแล้ง ซึ่งได้มีสมาชิกก่อนหน้านี้ได้หารือไปแล้ว ซึ่งพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยแล้งได้เกิดปัญหา ถึงการที่ขณะนี้ยังไม่ได้รับการชดเชยเงินดังกล่าวจึงเกิดความเดือดร้อน หารือท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่ท้าการชดเชยเงินภัยแล้งให้กับพี่น้องประชาชน ขอขอบคุณครับ

ท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานสั้น ๆ อยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องการประปาส่วนภูมิภาค เนื่องจากเมื่อช่วงสงกรานต์ ชาวบ้านในต้าบลหนองกรดได้มีการประชาคม แล้วก็มีการส้ารวจทราบว่าอยากให้ ทางการประปาส่วนภูมิภาคไปขยายเขตประปาใน ๓ จุด จุดแรก ที่บริเวณหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ แล้วก็หมู่ที่ ๔ รวมถึงหมู่ที่ ๕ จุดที่ ๒ บริเวณหมู่ที่ ๘ แล้วก็หมู่ที่ ๑๗ และจุดสุดท้าย บริเวณหมู่ที่ ๑๖ ต้าบลหนองกรด อ้าเภอเมือง จังหวัดนครสรรค์ ซึ่งการประปาส่วนภูมิภาค มีแผนที่จะขยายแรงดันน้าผ่านตรงนั้นอยู่แล้วนะครับ

เรื่องที่ ๒ อยากให้ทางท่านประธานประสานไปยังกรมทางหลวงขอสอบถาม แล้วขอให้จัดงบประมาณในปี ๒๕๕๗ นี้ครับ เกี่ยวกับการปรับท่อระบายน้าบริเวณศูนย์ท่ารถ ซึ่งอยู่ในเขตเทศบาลนครนครสวรรค์ ซึ่งเป็นสามแยกด้านหนึ่งไปทางจังหวัดก้าแพงเพชร อีกด้านหนึ่งไปจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งขณะนี้ท่อมีปัญหาเวลาฝนตกน้าจะไหลเข้าในเขตศูนย์ท่ารถ ท้าให้ประชาชนเดือดร้อนอย่างมากนะครับ

เรื่องสุดท้ายครับ อยากเรียนท่านประธานครับว่าไปงานสงกรานต์มา ชาวบ้าน ฝากท่านประธานถึงรัฐบาลด้วยว่าเงินจ้าน้าข้าวที่ได้เอาข้าวไปฝากไว้ตามโกดังต่าง ๆ ตามโรงสีต่าง ๆ จนบัดนี้ยังไม่ได้เงินเลยนะครับ แล้วช่วงสงกรานต์นี้ก็ไม่มีเงินมาจัดงานต่าง ๆ ต้องไปกู้หนี้ยืมสินมาดอกเบี้ยก็เยอะ ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลช่วยเร่งรัดให้ ธ.ก.ส. นั้น จ่ายเงินจ้าน้าข้าวที่ค้างไว้กับเกษตรกรด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวล้าภู ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมีปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่น้ามาหารือสภาแห่งนี้เพื่อน้าไปสู่การแก้ไข ท่านประธานครับ อยากให้เสริมคันอ่างเก็บน้าห้วยเหล่ายาง อยู่ที่อ้าเภอเมือง จังหวัดหนองบัวล้าภู เนื่องจากว่าขณะนี้ห้วยเหล่ายางเป็นแหล่งน้าดิบ แหล่งน้าเดียวของเทศบาลเมืองหนองบัวล้าภู แล้วอีกไม่ถึง ๑ สัปดาห์น้าก็จะหมดแล้ว เพราะฉะนั้นอยากจะให้แก้ปัญหาระยะยาวโดยการเสริมคันอ่างขึ้นมาด้วยวิธีการใดก็ตามแต่ ฝากเรียนไปยังกรมชลประทานและการประปาส่วนภูมิภาคช่วยบรรจุงบประมาณไว้ ในปี ๒๕๕๗ ด้วย

เรื่องที่ ๒ ขณะนี้ในเขตจังหวัดหนองบัวล้าภูแล้งรุนแรงมากน้ากินน้าใช้ขาดแคลน มีบางหมู่บ้านน้าประปาไม่ไหลมาเป็นเวลา ๑ อาทิตย์แล้ว อยากจะให้ ปภ. กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย หรือกรมอื่น ๆ ช่วยกรุณาขุดเจาะบ่อบาดาลให้กับเขตอ้าเภอเมือง อ้าเภอโนนสัง อ้าเภอสุวรรณคูหา อ้าเภอนากลาง อ้าเภอนาวัง และอ้าเภอศรีบุญเรืองต่อไป

เรื่องสุดท้าย เรื่องของเงินชดเชย ซึ่งจริง ๆ แล้วมีเพื่อนสมาชิกได้หารือแล้ว หลายท่าน แต่ผมก็อยากจะย้าอีกครั้งหนึ่งว่าขณะนี้พี่น้องเกษตรกรโดยเฉพาะในภาคอีสาน ท้านาได้ปีละครั้ง ปีนี้ถือว่าเป็นมหาภัยแล้งยิ่งใหญ่ในรอบ ๓๐-๕๐ ปี ไม่เคยเกิดมีมาก่อน อยากจะให้ท่านประธานช่วยพิจารณาแล้วก็ประสานงานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอรับเงินชดเชยไร่ละ ๒,๒๒๒ บาท เท่ากับเมื่อรัฐบาลได้ชดเชยให้กับผู้ที่ประสบปัญหาอุทกภัย เมื่อปีที่แล้วจะได้หรือไม่ ขอให้ท่านประธานช่วยหารือแล้วก็หาค้าตอบให้ด้วย ถ้าได้ ได้เท่าไร แล้วก็จะจ่ายเมื่อไรด้วยครับท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมได้เคยหารือท่านประธานเรื่องนายหวัง หงปิน ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ชาวจีนของท่านประธานรัฐสภาซึ่งท้าตรายางรัฐสภาปลอม ซึ่งเป็น ความผิดอาญาต่อแผ่นดินไม่อาจที่จะยอมความได้ ผมจึงอยากจะกราบเรียนถามท่านว่า เหตุใดท่านปล่อยให้ชาวจีนผู้นี้อยู่เหนือกฎหมาย ท้าไมไม่ด้าเนินคดี

เรื่องที่ ๒ ที่เคยหารือท่านประธานไปแล้วก็คือเรื่องการต้อนรับประธาน รัฐสภาเกาหลี เวลาเพียง ๕ วันท่านใช้งบประมาณแผ่นดินของสภาแห่งนี้ไปถึง ๑๐ ล้านบาท อยากทราบว่าค่าใช้จ่ายอะไรบ้าง

และสุดท้าย ท่านประธานครับ การที่ท่านประธานได้น้าคณะไปเยือนมณฑลยูนนาน เขตปกครองตนเองสิบสองปันนา สาธารณรัฐประชาชนจีน ระหว่างวันที่ ๑๓-๑๘ ธันวาคม ที่ผ่านมา ปรกกฎว่าท่านได้ใช้งบประมาณไปถึง ๔,๕๕๓,๐๐๐ บาทถ้วน ท่านได้น้าคณะไป ปรากฏว่ามีที่ปรึกษาชาวจีนไปด้วยและเป็นที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ ชื่อนายบินตั้ง ท่านประธาน ที่เคารพ นายบินตั้งได้ใช้เงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชนชาวไทยเป็นจ้านวนเงินทั้งสิ้น ๙๒,๑๐๐ บาท จึงอยากจะกราบเรียนถามท่านประธานว่าเหตุใดจึงให้ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ชาวจีน คือนายบินตั้งเดินทางไปกับคณะของท่านและใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งการเดินทางดังกล่าว ท่านประธานครับ ปรากฏว่าเจ้าหน้าที่สภาผู้รับผิดชอบชื่อนางสาวนฐมลย์ พงษ์รอจน์ นางสาวนฐมลย์ พงษ์รอจน์ ถูกผู้บังคับบัญชาสอบสวนฐานท้าผิดวินัย ไม่ส่งรายละเอียด ค่าใช้จ่ายโครงการที่ท่านประธานได้น้าคณะเดินทางไปจ้านวน ๔,๕๕๓,๐๐๐ บาทถ้วน แล้วเหตุใดท่านประธานจึงใช้นางสาวนฐมลย์ พงษ์รอจน์ มาท้าโครงการเบิกงบประมาณ ไปสาธารณรัฐประชาชนจีนในเดือนเมษายนนี้อีก ท่านประธานครับ และโครงการดังกล่าว

ท่านวัชระครับ มีผู้ประท้วงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงราย

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขอประท้วงท่านผู้หารือนะครับ เงื่อนไขการหารือ เราก็วางไว้แล้วว่าห้ามหารือในเรื่องอื่นที่ไม่ใช่เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะครับ ให้ท่านประธานช่วยวินิจฉัยตามข้อบังคับด้วยครับ

ท่านวัชระครับ ด้วยความเคารพ จริง ๆ นะครับ ถ้าเป็นประเด็นอย่างนี้มันเป็นประเด็นที่จะให้ถกเถียงกันซึ่งเป็นประเด็นการเมือง อยากให้เอาความเดือดร้อนของประชาชนมาหารือกันจะได้ไม่ต้องมาเสียเวลามีคนประท้วง แต่เมื่อสักครู่นี้ท่านได้พูดมันพาดพิงมาถึงผมโดยตลอด ผมก็เลยไม่อยากจะทักท้วง แต่ในเมื่อ มีผู้ประท้วงแล้วก็ต้องขออนุญาตนะครับ ท่านวัชระครับ ค่าใช้จ่ายเดินทางอะไรต่าง ๆ ไปต่างประเทศอะไรที่ว่านั้นมันก็เจ้าหน้าที่ของสภาเขาเป็นคนก้าหนดค่าใช้จ่ายตามหลักการ ของระบบราชการเขา เงื่อนไขเดียวกันกับที่คณะของท่านไป คณะของท่านไปก็เงื่อนไขเดียวกัน ใช้หลักการเดียวกันทุกประการ ถ้าส่วนของผมผิดของท่านก็ต้องผิดด้วย ไม่มีอะไรต่างกันเลย เพราะถ้าเห็นว่ามีอะไรไม่ถูกต้องท่านก็สามารถที่จะด้าเนินการได้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้น อย่าเสียเวลามาตรงนี้เลยครับ แล้วที่ปรึกษาอะไรที่ว่านั้นผมมีนโยบาย ถ้าเป็นที่ปรึกษาคนจีน ถ้าจะไปด้วยเขาก็จ่ายสตางค์เอง ไม่เคยเอางบประมาณไปใช้หรอกครับ เพราะฉะนั้น อย่าเสียเวลาเลยครับ ท่านพูดถึงเรื่องพวกนี้มาบ่อยมากแล้วผมไม่อยากให้เสียเวลาของสภา ขอความกรุณาเถอะครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม วัชระ เพชรทอง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมได้หยิบยกขึ้นมาหารือท่านประธานเพราะเป็นเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน และเมื่อท่านประธานจะไม่ให้หารือเรื่องนี้ผมก็จะสนองท่านประธาน

ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนได้เรียกร้องมาบอกว่าการที่รัฐบาลจะกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเป็นการไม่เคารพต่อระบบเศรษฐกิจพอเพียง อยากให้รัฐบาล ได้ยกเลิกโครงการดังกล่าว และเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญประชาชนไม่ได้ประโยชน์อะไรเลย ท่านประธานที่เคารพครับ และนอกจากนี้การที่จะมานิรโทษกรรมให้กับ พันต้ารวจโท ทักษิณ ชินวัตร

ท่านครับ ถ้าอย่างนี้ ผมคงไม่อนุญาตให้หารือละครับ ท่านก็เข้าใจข้อตกลงชัดเจนพูดกันไม่รู้กี่ครั้ง ท่านวัชระครับ ด้วยความเคารพ ช่วยรักษาข้อตกลงด้วยครับ ไม่อย่างนั้นผมก็ไม่อนุญาตให้หารือครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมเหลืออีกเพียงแค่ ๔ วินาที ถ้าท่านประธานไม่ตัดนี่จบไปแล้ว

มันไม่เกี่ยวกับเวลา ๔ วินาที มันเกี่ยวกับเรื่องที่ไปพูดพาดพิงคนอื่นให้เสียหาย แล้วก็เป็นเรื่องประเด็นการเมืองที่ฝ่ายนี้ เสียหาย พาดพิง ก็ต้องชี้แจงยืดยาวกันไปอีก มันเสียเวลาของสภาครับ ผมต้องการให้เอา ความเดือดร้อนของประชาชนที่ไม่เป็นประเด็นการเมืองมาพูดเพื่อจะได้แก้ปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนเขา แล้วเวลาก็มีจ้ากัดก็ไม่อยากให้เสียเวลา ก็ขอความร่วมมือท่านอย่างนี้ครับ ขอความกรุณาเถอะครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมหมดเวลาแล้วครับ ขอบคุณครับ

จ้านวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๕๙๗ คน

เอาว่าที่เหลือนี้ยังมีผู้ประสงค์ จะหารืออีกหลายท่าน ผมยกยอดไปตอนประชุมสภาผู้แทนราษฎรซึ่งจะประชุมต่อจากนี้ ก็ให้ผู้ท้าหน้าที่ประธานพิจารณา มีการหารือตามความเหมาะสมก็แล้วกันนะครับ ก็ยกยอด ไปตรงนั้น ฉะนั้นขออนุญาตนะครับ มีผู้ลงชื่อเข้าประชุม ๕๓๘ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ผมขออนุญาตด้าเนินการตามระเบียบวาระครับ มีเรื่องประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมนิดหนึ่ง เนื่องจากในโอกาสนี้ปกติการประชุมของเรามีการถ่ายทอดทางสถานีวิทยุและโทรทัศน์ ของรัฐสภา แต่โอกาสในวันนี้เป็นวันแรกที่จะมีการทดลองออกอากาศทีวีดิจิตอล (TV Digital) ของรัฐสภาครับ โดยได้รับความอนุเคราะห์ให้เชื่อมเครือข่ายกับ อสมท ช่อง ๙ นะครับ ก็จะเป็นการทดลองออกอากาศการประชุมของพวกเราเป็นครั้งแรก แจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ท่านสมบูรณ์มีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีชื่อหารือ ขออนุญาตท่านประธาน ๑ นาที แค่นั้นเองครับท่านประธาน เนื่องจากเป็นเรื่องที่พี่น้องประชาชนขณะนี้เดือดร้อนมากก็คือ เรื่องราคาสินค้าเกษตร ก็คือเรื่องยางพาราครับท่านประธาน ซึ่งขณะนี้ปลูกกันทั่วทั้งประเทศ ๖๖ จังหวัด ราคายางพาราตั้งแต่รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์เข้ามา ๑๐๐ กว่าบาทครับ

ท่านครับ ขอความกรุณาอย่างนี้นะครับ ที่จริงผมเข้าสู่ระเบียบวาระไปแล้ว เดี๋ยวท่านไปตอนเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎร

ผมขอเวลา ๑ นาทีแค่นั้นเองครับท่านประธาน เพราะว่าสภาของเราในช่วง ๑ เดือนที่ผ่านมา มีเรื่องเงินกู้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็มีเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ ผมขอเวลา ๑ นาทีครับ เกษตรกรเดือดร้อนมากครับ วันนี้ทั่วทั้งประเทศเหลือ ๗๐ บาทครับท่านประธาน

เอาอย่างนี้ท่านสมบูรณ์ ถ้าที่ประชุมไม่ขัดข้อง ผมก็จะย้อนกลับไปให้ท่าน ๑ นาที แล้วก็ท่านนิยม ท่านละ ๑ นาที ขออย่างนี้นะครับ ท่านละ ๑ นาที แล้วก็จะขอด้าเนินการต่อเลย เชิญครับ

ท่านประธานครับ ราคายางพาราซึ่งเคยขึ้นถึงกิโลกรัมละเกือบ ๒๐๐ บาท วันนี้เหลือ ๗๐ บาทครับท่านประธาน เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๖๖ จังหวัดครอบคลุมทั้งประเทศครับ ทั้งภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคใต้ ท่านประธานครับ โดยเฉพาะในช่วงปี ๒๕๕๔ ราคายางพารา เฉลี่ยอยู่ที่ ๑๒๙.๙๖ บาท ปี ๒๕๕๕ อยู่ที่ ๙๑.๐๗ บาท ปี ๒๕๕๖ วันนี้ลดลงเหลือเฉลี่ย ๔ เดือน ๗๙.๓๑ บาท ท่านประธานครับ ขณะนี้ราคายางลดลงมาก ในขณะที่ราคาสินค้าเกษตร หรือค่าใช้จ่ายของพี่น้องประชาชนกลับสูงขึ้น น้ามันลิตรละ ๔๔.๘๕ บาท ท่านประธานครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมีทุกหย่อมหญ้า ฝากท่านนายกรัฐมนตรีช่วยลงมาดูหน่อยครับ ท่านตั้งรัฐมนตรีไป ๓ ท่าน วันนี้แก้ไม่ได้เลยครับ แล้วก็มีการทุจริตในโครงการแทรกแซง หรือรักษาเสถียรภาพราคายางพาราด้วย ฝากถึงประธานคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาติ ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรีคือท่านกิตติรัตน์ ณ ระนอง ซึ่งเป็นหลานของพระยารัษฎานุประดิษฐ มหิศรภักดี (คอซิมบี้ ณ ระนอง) วันนี้ลงมาดูหน่อยครับ อย่าดูแค่เงินกู้ อย่าดูแต่การสร้างหนี้ พี่น้องประชาชนเดือดร้อนครับ

เอาหารือครับ อย่าไปพาดพิงครับ ท่านจบแล้ว ท่านหมดเวลาแล้วครับ เอาพอสมควรแล้วครับ

พาดพิงที่ว่า ท่านเป็นประธานคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาติครับท่านประธาน ผมก็เลยขอเรียกร้อง ให้ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาติลงมาแก้ปัญหา เรื่องยางพาราให้กับพี่น้องประชาชนโดยด่วนด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ

ท่านนิยมครับ ๑ นาที ไม่ต้องลงรายละเอียดนะครับ แล้วถ้ามีเยอะก็ฝากมาได้เลยครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรมาก และไม่กี่วันนี้ก็จะปิดสมัยประชุม ไปถึงอีก ๙๐ วัน ผลประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากท่านประธานมีน้าใจให้การหารือ เพราะฉะนั้น การหารือนี่ผมอยากจะหารือในเรื่องความเดือดร้อนของราษฎร ตอนนี้ท่านประธานครับ ก้าลังเกิดภัยแล้งเดือดร้อนมากครับ แล้วก็เรื่องถนนที่ช้ารุดตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ กรมทางหลวง ยังไม่ได้ซ่อมให้มีอยู่จ้านวนถึงเกือบ ๑๐๐ สายครับ แล้วก็บ่อบาดาลตอนนี้น้าก้าลังไม่มีจะให้ ประชาชนบริโภค แล้วก็สัตว์เลี้ยงก้าลังจะมีอันตราย ขอเจาะบ่อบาดาลจังหวัดลพบุรี ๑๐๐ บ่อ แล้วก็ฝาย ๗๐ แห่งที่ก้าลังตื้นเขิน แล้วก็ขอให้กรมชลประทานขุดลอกคลอง หนอง บึง อีกจ้านวน ๗๐ แห่ง และขอให้กรมเจ้าท่ารีบขุดลอกแม่น้าป่าสักเป็นห้วง เป็นวังเพื่อกักน้าไว้ส้าหรับใช้ฤดูแล้ง และขอให้ ขุดลอกอ่างเก็บน้ากุดตาเพชร และสร้างประปาภูมิภาคให้ แล้วก็รวมทั้งของอ้าเภอพัฒนานิคมด้วย และขอให้ฟื้นฟู ปรับปรุงทางเชื่อมระหว่างภูมิภาค

ท่านนิยมครับ ฝากมาเลย ดีไหมครับ

ทั้งหมด มี ๑๐ เรื่อง ขอฝากท่านประธานด้วยครับ

ส่งมาเลยครับ

แล้วก็ ขอเรื่องออกโฉนดที่ดินด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณครับ ขออนุญาต ด้าเนินการต่อเลยตามระเบียบวาระนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องด่วน โดยเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุม ครั้งที่แล้ว คือ ๑. ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๕ มาตรา ๑๑๖ มาตรา ๑๑๗ มาตรา ๑๑๘ มาตรา ๑๒๐ และมาตรา ๒๔๑ วรรคหนึ่ง และยกเลิก มาตรา ๑๑๓ และ มาตรา ๑๑๔) (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา จ้านวน ๓๐๘ คน เป็นผู้เสนอ)

ร่างที่ ๒ เป็นร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๙๐) ซึ่ง (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา จ้านวน ๓๑๔ คน เป็นผู้เสนอ)

ร่างที่ ๓ ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๖๘ และมาตรา ๒๓๗) ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา จ้านวน ๓๑๑ คน เป็นผู้เสนอ)

สืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่แล้วที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติในวาระที่หนึ่ง รับหลักการร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไข เพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ทั้ง ๓ ฉบับเรียบร้อยแล้วนะครับ และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาแต่ละฉบับ จ้านวนฉบับละ ๔๕ ท่าน เรียบร้อยแล้วเช่นกัน ซึ่งในการก้าหนดเวลาการแปรญัตติได้มีสมาชิก คือท่านสุรชัย ชัยตระกูลทอง เสนอญัตติขอให้ก้าหนดการแปรญัตติร่างรัฐธรรมนูญทั้ง ๓ ฉบับ ภายใน ๑๕ วัน แต่ท่านอรรถพร พลบุตร ได้เสนอญัตติให้ก้าหนดเวลาการแปรญัตติภายใน ๖๐ วัน ดังนั้นวันนี้ผมขอด้าเนินการเพื่อขอมติที่ประชุมเลยต่อจากประชุมคราวที่แล้วครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลา ผมขอมติเลยครับ ท่านจะหารือหรือท่านประท้วง ขออนุญาตนะครับ เพราะคราวที่แล้ว ก็ได้ตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อลงมติแล้วผมขออนุญาตด้าเนินการต่อเลยครับ ถ้าจะหารือ ผมไม่อนุญาตให้หารือ แต่ถ้าจะประท้วงก็ต้องมีผู้ท้าผิดข้อบังคับครับ เชิญทีละท่านครับ

(นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านนิพนธ์เชิญครับ ใช้สิทธิประท้วงนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมอยากจะถามท่านประธานว่าวันนี้ท่านประธาน นัดประชุมเพื่อท้าอะไร ในเมื่อการประชุมวันที่ ๔ เมษายน ได้มีการเสนอให้มีการแปรญัตติ ที่มีความเห็นต่างกันจ้าเป็นจะต้องลงมติ ในเมื่อองค์ประชุมไม่ครบท่านประธานได้วินิจฉัยไปแล้ว หลังจากองค์ประชุมไม่ครบท่านได้ท้าผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน ชัดเจนเลยนะครับ ท่านวินิจฉัยไปแล้ว แล้วก็ได้มีการเรียกประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญ ทั้ง ๓ ฉบับไปแล้ว ผมได้เข้าไปร่วมประชุมด้วย แต่ผมได้ทักท้วงว่ายังไม่ชอบ และผมไม่ขอรับเบี้ยประชุมถือว่า การประชุมคณะกรรมาธิการไม่ชอบ เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านจะมาท้าอะไรอีกครับในเมื่อท่าน ได้วินิจฉัยไปแล้วทุกอย่างมันจบสิ้นกระบวนความไปแล้วครับ และท่านท้าผิดกฎหมาย เพราะว่าองค์ประชุมไม่ครบท่านไม่สามารถท้าอะไรได้เลย แต่ในรายงานการประชุมนี่ ชัดเจนว่าท่านได้มีการวินิจฉัย ความผิดส้าเร็จแล้วครับ วันนี้ท่านเรียกประชุมท้าอะไรอีก มันท้าไม่ได้แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมประท้วงท่าน ท่านท้าผิดข้อบังคับแล้วก็รัฐธรรมนูญ อย่างชัดเจน องค์ประชุมไม่ครบนี่ไม่สามารถท้าอะไรได้เลย ท่านต้องปิดประชุมอย่างเดียว รายงานปรากฏการประชุมคณะกรรมาธิการทั้ง ๓ คณะก็ปรากฏชัดเจน และมีการรับ เบี้ยประชุมกันด้วย แสดงว่าการประชุมของคณะกรรมาธิการเป็นการประชุมเถื่อนนะครับ ที่วันนี้ท่านให้มีการประชุมอีกแสดงว่าท่านยอมรับผิดแล้วกลางที่ประชุมแห่งนี้ว่า ท่านท้าผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ อันนี้ไม่สามารถด้าเนินการได้นะครับ ผมประท้วงท่านครับ

ขอบคุณครับ ผมขออนุญาต ก่อนวินิจฉัย เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมต้องขออนุญาตท่านประธานในประเด็นที่ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ลุกขึ้นประท้วงท่านประธานและใช้ข้อกล่าวหาว่าท่านประธาน ท้าผิดข้อบังคับ ท้าผิดรัฐธรรมนูญในการประชุมครั้งที่ผ่านมาเมื่อวันที่ ๔ ต่อวันที่ ๕ ช่วงเวลาประมาณตีสอง ผมต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ในการประชุม วันนั้นผมเองเป็นผู้ลุกขึ้นอภิปรายบอกว่าการเสนอเรื่องเวลาค้าแปรญัตตินั้นถ้าไม่มีผู้ใด เสนออะไรเลย ข้อบังคับเขียนไว้ชัดเจนก็เป็นไปตามข้อบังคับคือ ๑๕ วัน แม้จะไม่มีผู้เสนอ ท่านประธานก็สรุปได้ว่าเป็น ๑๕ วัน การเสนอบอกว่า ๑๕ วันเป็นเพียงสมาชิกบอกให้เป็นไป ตามข้อบังคับเท่านั้นเอง ไม่ต้องเป็นญัตติ นั่นประเด็นที่ ๑ นะครับ

ประเด็นที่ ๒ เมื่อมีความเห็นต่าง จริงอยู่ครับข้อบังคับเขียนว่า กรณีมีความเห็นต่างก็คือมีญัตติขึ้นมา ถูกครับมีผู้เสนอญัตติเป็น ๖๐ วัน ในการเสนอญัตติ ๖๐ วัน ผมถือว่าเป็นญัตติหนึ่งที่สภาต้องให้ความเห็นชอบ การที่สภาจะให้ความเห็นชอบ ก็ต้องลงมติ การลงมติวันนั้นเริ่มด้วยการที่จะตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อจะลงมติ แต่สิ่งที่ ปรากฏหลักฐานชัดก็คือผมได้น้าเรียนแต่แรกว่าถ้าผู้เสนอญัตติไม่เป็นองค์ประชุม ญัตตินั้น ก็ต้องตกไปถือว่าไม่อยู่ในที่ประชุม ท่านประธานก็รับทราบในประเด็นนั้นด้วย พอตรวจสอบ องค์ประชุมไม่มีผู้เสนอญัตติอยู่ในที่ประชุมเลยนะครับ นั่นแสดงว่าท่านไม่ต้องการเป็นองค์ประชุม ไม่ต้องการให้ญัตตินั้นผ่าน เมื่อไม่มีการลงมตินะครับ ท่านประธานก็ต้องอนุโลมว่าระยะเวลา การแปรญัตติก็ต้องเป็นไปตามข้อบังคับ นั่นคือท่านสรุปไปอย่างนั้น ผมก็คิดว่าท่านสรุปชอบ แต่สิ่งที่ท่านต้องการให้สภาวินิจฉัยวันนี้เพื่อให้ครบกระบวนการเพราะมีข้อสงสัยว่า เมื่อองค์ประชุมไม่ครบญัตติตรงนั้นตกไปหรือไม่ อันนี้เป็นข้อถกเถียงครับ เป็นข้อถกเถียง เพื่อให้ความชัดเจน วันนี้ก็เรียกมาเพื่อยืนยันว่าญัตติ ๖๐ วันนี่จะได้รับความเห็นชอบหรือไม่ เท่านั้นเอง ถ้าได้รับความเห็นชอบก็เป็นแปรญัตติ ๖๐ วัน ถ้าไม่ได้รับความเห็นชอบก็ ๑๕ วัน ตามข้อบังคับ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าท่านประธาน ได้วินิจฉัยไปผมว่าชอบด้วยข้อบังคับและรัฐธรรมนูญครับ

ก่อนที่ผมจะวินิจฉัยนะครับ ผมขอท้าความเข้าใจกับสมาชิกอย่างนี้นะครับ ผมจะไม่อนุญาตให้หารือ แต่ถ้าท่านใช้สิทธิ ประท้วง ผมก็จะอนุญาตตามข้อบังคับเพราะด้าเนินการเป็นอื่นไม่ได้นะครับ แต่ถ้าอนุญาต แล้วท่านใช้สิทธิประท้วงก็ต้องแปลว่ามีคนด้าเนินการผิดข้อบังคับหรือผิดรัฐธรรมนูญ ท่านต้องพูดประเด็นนี้เท่านั้น แล้วผมก็จะให้สิทธิทีละท่านนะครับ หลังจากฝ่ายค้าน ได้ใช้สิทธิประท้วงและรัฐบาลใช้สิทธิประท้วงผมก็จะให้ทีละท่านในประเด็นเดียวกันนะครับ แล้วผมก็จะวินิจฉัยเป็นประเด็น ๆ ไป ขออย่างนี้นะครับ เอาแต่ละประเด็นนะครับ ทีนี้ ผมขออนุญาตวินิจฉัยก่อนครับ นั่งลงก่อนครับ กรณีท่านนิพนธ์ได้ประท้วงผมหาว่า เรียกประชุมรัฐสภาครั้งนี้เป็นการท้าผิดรัฐธรรมนูญ เพราะถือว่าเรื่องการประชุมคราวที่แล้วผมได้สรุปเวลาแปรญัตติ ๑๕ วันนั้นถือว่า ทุกอย่างจบสิ้นแล้ว แล้วจะมาเรียกประชุมอีกท้าไม ผมก็อยากจะถามสมาชิกทางฝั่ง พรรคประชาธิปัตย์ครับ สรุปแล้วระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๓ วันที่ ๔ จนมาถึงวันที่ ๑๘ ๑๐ กว่าวัน ผมติดตามข่าวสารทางหน้าหนังสือพิมพ์มาโดยตลอดแล้วได้อ่านข่าวแทบทุกวันครับ ถ้าผมจ้าไม่ผิดนะครับ พรรคประชาธิปัตย์เรียกร้องให้ผมเปิดประชุมรัฐสภาเพื่อลงมติ ถ้าผมไม่เปิดจะยื่นถอดถอนผมเพราะด้าเนินการผิดรัฐธรรมนูญ ผมได้อ่านมาอย่างนี้นะครับ ไม่รู้อ่านผิดหรือเปล่าครับ แต่วันนี้ผมได้เรียกประชุมรัฐสภาตามที่ท่านเรียกร้องแล้วท่านก็ ประท้วงผมว่าผมเรียกประชุมผิดรัฐธรรมนูญ ไม่ทราบว่าจะยื่นถอดถอนผมด้วยหรือเปล่า สรุปแล้วท้าอะไรก็ผิดใช่ไหมครับ เพราะฉะนั้นผมวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญและตามข้อบังคับนะครับ ขออนุญาตวินิจฉัยครับ ท่านนั่งลงก่อนครับ เมื่อประชุมวันที่ ๓ ข้ามไปถึงวันที่ ๔ ตอนตีสอง ที่ประชุมถึงจะมีมติหรือไม่มีมติอะไรก็แล้วแต่ หลังจากที่มีมติรับหลักการร่างรัฐธรรมนูญ เรียบร้อยแล้วแล้วมีการตั้งคณะกรรมาธิการเรียบร้อยแล้ว ระยะเวลาการแปรญัตติ จะเป็น ๑๕ วันโดยอัตโนมัติตามข้อบังคับ อันนี้ผมวินิจฉัยครับ ท่านนั่งก่อนครับ ผมวินิจฉัยครับ ให้ผมวินิจฉัยจบแล้ว ตอนนี้ท่านนั่งก่อนครับ ข้อบังคับระบุไว้ชัดเจนนะครับ จะแปรญัตติ ภายใน ๑๕ วันโดยอัตโนมัติ ยกเว้นรัฐสภาเห็นเป็นอื่น ในวันนั้นมีสมาชิกเสนอขอเพิ่ม ระยะเวลาแปรญัตติเป็น ๖๐ วัน ก็แปลว่ามีสมาชิกเห็นเป็นอื่นเสนอขึ้นมา เพราะฉะนั้น ในเมื่อมีสมาชิกเห็นเป็นอื่นผมก็ต้องขอมติด้าเนินการอย่างอื่นไม่ได้เลย ผมต้องขอมติ แล้วก่อนที่จะขอมติผมก็ต้องตรวจสอบองค์ประชุมก่อน นี่ตามขั้นตอน ซึ่งด้าเนินการอย่างอื่น ไม่ได้เลยเช่นกัน พอตรวจสอบองค์ประชุมแล้วองค์ประชุมไม่ครบ ก็แปลว่า ณ เวลานั้น ระยะเวลาแปรญัตติก็ต้องเป็น ๑๕ วันตามข้อบังคับ เพราะมัน ๑๕ วันโดยอัตโนมัติ ท่านต้องให้เกียรติด้วย ผมวินิจฉัย ๑๕ วันตามข้อบังคับ ในเมื่อองค์ประชุมไม่ครบ ผมด้าเนินการอย่างอื่นไม่ได้ครับ ผมต้องปิดประชุม สรุปแล้วผมด้าเนินการตามขั้นตอน ถูกต้องทุกประการเพราะด้าเนินการอย่างอื่นไม่ได้เลย หรือถ้าด้าเนินการต่างจาก ที่ผมด้าเนินการก็จะผิดทันทีเพราะด้าเนินการได้อย่างนี้เท่านั้น แล้วหลังจากที่ปิดประชุมไปแล้ว ก็มีเสียงเรียกร้องว่ามีญัตติค้างอยู่ในสภายังด้าเนินการไม่จบสิ้นขอให้เรียกประชุมอีกครั้งหนึ่ง ถ้าประธานสมศักดิ์ไม่เรียกประชุมถือว่าท้าผิดรัฐธรรมนูญแล้วจะยื่นถอดถอน แล้วก็มีหลายท่าน แสดงความคิดความเห็นว่าทุกอย่างจบแล้ว สมบูรณ์แล้วไม่ต้องเรียกประชุม แต่ผมไม่เคยพูดว่า จะไม่เรียกประชุมเลย ผมใช้ค้าพูดเพียงแต่ว่าอะไรยอมกันได้ก็ยอมกันเถอะ ผมใช้ค้าพูดแค่นี้ครับ แล้วความเห็นส่วนตัวของผมเพื่อให้ทุกฝ่ายสบายใจ ในเมื่อญัตติค้างอยู่ในสภาผมก็เรียกประชุม อีกครั้งหนึ่งเพื่อขอมติกับญัตติที่ค้างคาสภาอยู่เพื่อด้าเนินการให้จบสิ้นกระบวนการ เท่านั้นเอง แล้วไม่มีผลกระทบกับการประชุมคณะกรรมาธิการ เพราะกรรมาธิการได้มีการเลือก จากที่ประชุมแห่งนี้สมบูรณ์แบบแล้ว ยังเหลือแต่ระยะเวลาแปรญัตติเท่านั้นที่จะต้องมาขอมติ กันตอนนี้ว่าจะเห็นเป็นอื่นหรือไม่ แต่ในระหว่างที่ยังไม่มีมติเห็นเป็นอื่นก็ต้องเป็น ๑๕ วัน ตามข้อบังคับโดยอัตโนมัติ ทุกอย่างตามข้อบังคับ เชิญทีละท่านครับ ท่านไหนก่อนครับ เชิญเลยครับขอทีละท่าน และขอทีละประเด็นครับ เชิญท่านธนาครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมประท้วงท่านประธาน แล้วก็ ต้องใช้สิทธิในการอภิปรายเพื่อสนับสนุนข้อประท้วงของผม

ประท้วงผิดข้อบังคับข้อไหน แล้วก็ชี้ประเด็นเท่านั้นครับ อย่าไปถึงขั้นอภิปรายเลยครับ ชี้ประเด็นที่ผมด้าเนินการ ผิดข้อบังคับและรัฐธรรมนูญเท่านั้นละครับ

ท่านประธาน ฟังนะครับ ท่านประธานปฏิบัติผิดข้อบังคับการประชุมรัฐสภา ข้อ ๑๖ ข้อ ๙๒ และข้อ ๕๙ ถ้าผมยกขึ้นอย่างนี้ก็คงจะไม่มีความหมายละครับ เพราะว่าเพื่อนและสมาชิกรัฐสภาก็คงไม่เข้าใจ และพี่น้องประชาชนที่ติดตามก็คงไม่เข้าใจ เพราะฉะนั้นผมจ้าเป็นจะต้องใช้สิทธิอภิปราย สนับสนุนข้อประท้วงขอผมว่าสิ่งที่ท่านประธานได้มีวินิจฉัยไปนั้น

ท่านครับ ท่านประท้วง ระบุข้อแล้วก็ระบุว่าผมผิดอย่างไร ถ้าระบุข้อเฉย ๆ ประชาชนอาจจะไม่เข้าใจ แต่ถ้าระบุข้อ แล้วก็ลงในรายละเอียดว่าผมผิดเรื่องอะไร

ท่านประธาน ก็ผมก้าลังจะอภิปรายให้ท่านประธานฟัง ท่านประธานใจเย็น ๆ สิครับ ผมเห็นเรื่องรัฐธรรมนูญ เข้ามาทีไรแล้วท่านประธานก็ใจร้อนอย่างนี้ทุกทีเลยครับ

ผมไม่เคยใจร้อนครับ แล้วประชุมรัฐธรรมนูญคราวที่แล้วผมก็บอกเอาน็อนสต็อป (Nonstop) ก็ยังได้ไม่ต้องมีวันหยุด ผมไม่เคยรวบรัดครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธนา ชีรวินิจ ผมอยากให้ท่านประธานอ่านข้อ ๑๖ ครับ ก่อนเข้าประชุมทุกครั้งให้สมาชิกรัฐสภาผู้มาประชุมลงชื่อในสมุดที่จัดไว้ หรือแสดงตน ตามระเบียบที่ประธานรัฐสภาก้าหนด เมื่อมีสมาชิกรัฐสภามาลงชื่อมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจ้านวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดเท่าที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม ข้อ ๑๖ หมายความว่า อย่างไรครับท่านประธาน ที่ประชุมรัฐสภาแห่งนี้จะประชุมกิจการใดก็ตามจะต้องมีองค์ประชุมเสียก่อน เมื่อใดก็ตาม ที่ปรากฏว่ามีองค์ประชุมไม่ครบ

ท่านครับ ประเด็นนี้มันชัดเจน ในตัวไม่ต้องอธิบายประกอบละครับ แล้วเมื่อสักครู่นี้ก่อนเข้าประชุมผมก็ได้ขานจ้านวนของ ผู้ลงชื่อเข้าร่วมประชุมแล้วนะครับ แล้วก็ครบองค์ประชุมถูกต้องตามข้อบังคับที่ท่านทักท้วง เมื่อสักครู่นี้สมบูรณ์แบบแล้วทุกประการ มันถูกต้องแล้วครับ ไม่มีเหตุที่จะต้องประท้วงครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าผมเห็นด้วยกับท่านประธานผมก็คงไม่ต้องประท้วงนะครับ ท่านประธาน ก็เพราะว่าความเห็นของท่านประธานแล้วก็การกลับความเห็นของท่านประธาน จึงเป็นปัญหาในวันนี้อย่างไรครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่ท่านประธานยืนยันว่า เมื่อมีการพิจารณาในการแปรญัตติ เพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ คุณอรรถพร พลบุตร ได้ลุกขึ้นเสนอขอแปรญัตติ ๖๐ วัน ซึ่งไม่ได้เป็นไปตามข้อบังคับการประชุม ญัตติในที่ประชุมนั้น ได้รับเอาญัตตินี้แล้วเพื่อพิจารณาลงมติ มีผู้รับรองถูกต้อง ขั้นตอนต่อมาคือท่านประธาน ก้าลังจะลงมติว่าจะแปรญัตติ ๖๐ วัน หรือ ๑๕ วันตามข้อบังคับ เมื่อท่านประธานตรวจสอบ องค์ประชุม องค์ประชุมไม่ครบ ท่านประธานจึงไม่สามารถด้าเนินการประชุมต่อได้ ถามด้วยสามัญส้านึกง่าย ๆ ผมเชื่อว่าท่านประธานก็เห็นด้วยกับผมครับว่าญัตติที่รอ การลงมตินั้นค้างอยู่ในการพิจารณาของสภา แต่ผมก็ไม่เข้าใจเมื่อการประชุมวันนั้น เสร็จสิ้นลง เนื่องจากเราก็ประชุมกันมาค่้าคืนตีสองครับ แน่นอนครับหลายท่านก็อ่อนเพลีย เป็นเรื่องปกติ ท่านประธานก็นัดประชุมต่อสิครับ เพราะท่านประธานก็ทราบอยู่แล้วว่า เมื่อองค์ประชุมไม่ครบในการที่จะลงมติก็ต้องมาโหวตกันว่าจะเอา ๖๐ วัน หรือ ๑๕ วัน ปัญหามันเกิดตรงนี้ครับ เกิดตรงที่ท่านประธานไปด่วนใช้ดุลยพินิจของท่านไปวินิจฉัยว่า เมื่อองค์ประชุมไม่ครบจึงถือว่าให้ใช้การแปรญัตติตามข้อบังคับ ๑๕ วัน ผมก็ไม่ทราบว่า ท่านประธานไปใช้บรรทัดฐานเรื่องนี้จากอะไร เพราะโดยมาตรฐานของท่านประธานนั้นผมเชื่อว่าถ้าพิจารณาง่าย ๆ ท่านประธานก็ทราบดีว่า เรื่องนี้ค้างอยู่ในการประชุมเหมือนกับการประชุมทุกครั้งครับท่านประธาน เราพิจารณามา พอจนถึงการลงมติว่าจะรับหรือเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ หลายครั้งที่องค์ประชุมไม่ครบ เราก็เลื่อนไปลงมติในครั้งต่อไป

ท่านครับ ท่านได้อธิบาย ประกอบสมบูรณ์แล้วนะครับ แล้วก็เป็นเรื่องที่ผมได้วินิจฉัยไปแล้วด้วย ข้อบังคับก็เขียนไว้ ชัดเจนท่านก็อ่านเป็น เพราะฉะนั้น ๑๕ วัน ถ้าเป็นกฎหมายทั่วไปก็ ๗ วันตามข้อบังคับ รัฐธรรมนูญก็ ๑๕ วันตามข้อบังคับ มันโดยอัตโนมัติ ยกเว้นรัฐสภาเห็นเป็นอื่น ผมวินิจฉัย ไปแล้ว แล้วก็ชัดเจนแล้วครับ ท่านอย่าไปประท้วงซ้าประเด็นเลยครับ ท่านอย่าประท้วง ซ้าประเด็นเลยผมวินิจฉัยไปแล้วครับ แล้วชัดตามรัฐธรรมนูญตามข้อบังคับครับ

ผมมีหลายข้อนะครับท่านประธาน ผมบอกท่านประธานไปก่อนแล้วว่าเขาประท้วง ท่านประธาน

ก็เอาข้อต่อไปครับ ข้อนี้ผมวินิจฉัยไปแล้วครับ แล้วก็ชัดเจน

ท่านประธานครับ ผมไม่ได้ก้าวล่วงท่านประธานเลย ท่านประธานจะมีดุลยพินิจวินิจฉัยว่า การประชุมของท่านประธานถูกต้องแล้วก็เป็นเรื่องของท่านประธาน ถ้าท่านประธานคิดว่า ด้าเนินการการประชุมถูกต้อง

ท่านครับ ท่านประท้วงผม ข้อไหนแล้วก็ว่ากันตามข้อนั้นเป็นข้อ ๆ ครับ เอาชัด ๆ ครับ ไม่ต้องอภิปรายครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อท่านประธานมีดุลยพินิจว่าท่านประธานปิดการประชุม โดยชอบแล้ว และแปรญัตติ ๑๕ วัน แล้วท่านประธานเรียกประชุมวันนี้ท้าไมครับ ถ้าท่านอ้างว่ามีสมาชิกร้องขอให้เรียกประชุมเพื่อให้เกิดความชัดเจน

ท่านครับ ผมชี้แจงชัดแล้วครับ ประเด็นนี้มัน ๑๕ วันโดยอัตโนมัติตามข้อบังคับ เว้นแต่รัฐสภาเห็นเป็นอื่น ทีนี้รัฐสภา เห็นเป็นอื่น ณ วันนั้นรัฐสภายังไม่เห็นเป็นอื่น แล้วญัตติยังค้างคาอยู่ผมก็เรียกประชุม เพื่อด้าเนินการต่อให้จบสิ้นก็เท่านั้นเอง ก็ชัดเจนแล้วนี่ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ การประชุมรัฐสภาเป็นการแสดงความเห็นนะครับ ท่านประธาน จะให้ผมได้แสดงความคิดเห็นผมให้จบก่อน

ท่านครับ ท่านใช้สิทธิประท้วง ท่านไม่มีสิทธิอภิปราย ประท้วงคือมีผู้ท้าผิดข้อบังคับ ท่านก็อ้างข้อบังคับว่าใครท้าผิด ผิดข้อไหน เท่านั้นเองครับ

ก็ท่านประธานท้าผิดข้อบังคับอยู่ขณะนี้ครับ เมื่อท่านประธานวินิจฉัยเองว่าท่านประธาน ด้าเนินการประชุมถูกต้องแล้วแปรญัตติ ๑๕ วัน แล้วท่านประธานจัดให้มีการประชุมวันนี้ ได้อย่างไรครับ ท่านประธานจะท้าในสิ่งที่ถูกต้องแล้วเอาสิ่งอื่นมาทับสิ่งที่ถูกต้องจากที่ ท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วได้อย่างไร ถ้าท่านประธานจะจัด

ท่านครับ อย่าไปเถียง ประเด็นที่วินิจฉัยไปแล้วเลยครับ ท่านไปอ่านข้อบังคับใหม่อีกทีเถอะครับ เชิญท่านสุนัยครับ

ผม สุนัย จุลพงศธร ขอประท้วงท่านประธานในข้อ ๕ เพราะว่าท่านผู้มีเกียรติของพรรคประชาธิปัตย์นั้น ถามท่านประธานว่าถ้าประชุมเสร็จถูกต้องแล้วเรียกประชุมครั้งนี้ท้าไม ถ้าท่านประธาน จะไม่ตอบหรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ผมอยากจะกราบเรียนว่าถ้าผมพูดอย่างนี้ได้ไหมครับ ท่านประธาน เป็นการให้เกียรติฝ่ายค้าน

ท่านสุนัยครับ ก็ใช้หลักเดียวกันนะครับ ท่านประท้วงใคร ผิดข้อบังคับข้อไหนด้วยนะครับ

ผิดข้อบังคับ ตรงที่ว่าฝ่ายพรรคประชาธิปัตย์นั้นประท้วงท่านประธาน ท่านประธานก็ไม่ตอบว่า แล้วเรียกประชุมวันนี้ท้าไม ก็ให้เกียรติพรรคประชาธิปัตย์ถูกไหมครับ

ท่านต้องอ้างข้อบังคับว่า ใครผิดข้อบังคับข้อไหน ท่านธนาเอาข้ออื่นต่อเถอะครับ เมื่อสักครู่ท่านประท้วง ๓ ข้อ ข้อนี้ผมวินิจฉัยไปแล้วครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ การประชุมรัฐสภาไม่ใช่การประชุมบริษัทหรือการประชุม

ท่านครับ สรุปแล้ว ท่านจะประท้วงหรือไม่ การประท้วงคือยืนและยกมือขึ้น ประธานต้องให้สิทธิประท้วง และการประท้วงต้องประท้วงว่าใครผิดข้อบังคับข้อไหนเท่านั้น เท่านั้นนะครับ ไม่มีสิทธิ อภิปรายนะครับ ท่านใช้สิทธิประท้วงนะครับ แต่พออนุญาตแล้วท่านกลับไม่ประท้วง จะอาศัยตรงนี้อภิปราย ท่านอย่าดื้อเลยครับ ไม่อย่างนั้นผมก็ไม่อนุญาต ถ้าไม่ประท้วง ผมไม่อนุญาตแล้วครับ เชิญท่านต่อของท่านเถอะครับ เอาข้อที่ท่านประท้วงข้อไหนแล้วก็ว่า เป็นข้อไปครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมประท้วงท่านประธานผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ผมด้าเนินการ ครบถ้วนแล้วครับ แล้วก็วินิจฉัยไปแล้วด้วย และค้าวินิจฉัยก็ถือว่าเป็นที่สุดตามข้อบังคับ ที่ท่านช่วยกันร่างขึ้นมานั่นละ ถ้ายังใช้เหตุประท้วงแบบนี้ผมจะไม่อนุญาตแล้วนะครับ เชิญครูมานิตย์ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุรินทร์

ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขอประท้วงท่านประธาน ข้อ ๕ ในเรื่องของการควบคุม และด้าเนินการกิจการของสภา แล้วก็ประท้วงท่านประธานและผู้ก้าลังอภิปรายในข้อ ๔๕ ผมขออนุญาตอ่านนะครับท่านประธาน ข้อ ๔๕ ในข้อบังคับ สมาชิกรัฐสภาผู้ใดต้องการประท้วงว่า มีการฝ่าฝืนข้อบังคับให้ยืนและยกมือขึ้นพ้นศีรษะ ประธานต้องให้โอกาสผู้นั้นชี้แจง และให้ประธานวินิจฉัยว่ามีการฝ่าฝืนข้อบังคับตามที่ประท้วงหรือไม่ ค้าวินิจฉัยของประธาน ถือเป็นเด็ดขาด ผมย้าครับ ค้าวินิจฉัยของท่านประธานถือว่าเป็นเด็ดขาด ทีนี้ท่านประธานครับ เดี๋ยวก่อนที่ผมจะเสนอข้ออื่นผมขออนุญาตประธานนิดเดียวว่าในการประชุมร่วมกันก็ดี ประชุมสภาผู้แทนราษฎรก็ดี ประชุมรัฐสภาก็ดี ถ้าเราไม่อาศัยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ กับข้อบังคับในการประชุมของ ๓ องค์กรนี้เราจะอยู่กันได้อย่างไรครับ ผมนั่งฟังท่านประธานตั้งแต่เช้า ท่านประธานได้กรุณาวินิจฉัยตามสื่อ ผมกราบขอบพระคุณ ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรนะครับ ท่านได้ติงท่านประธานว่าถ้าท่านประธาน ไม่จัดการด้าเนินการประชุมยกมือวันนี้ให้เบ็ดเสร็จเด็ดขาดปัญหาอาจจะมีการถอดถอนได้

ท่านประธานครับ ท้าไมอภิปรายได้ครับ อย่างนี้ครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุรินทร์

ผมก้าลังประท้วง ท่านประธานครับ ฟัง ๆ หน่อยเดี๋ยวจะให้ความรู้

ท่านครูมานิตย์ครับ เอาละครับ พอสมควรครับ เอาแล้วครับ พอแล้วครับ ครูมานิตย์ครับ เอาพอสมควรแล้วครับ พอเถอะครับ ครูมานิตย์ครับ ผมว่าสมควรแล้วครับ พอแล้วกระมังครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุรินทร์

ท่านประธานครับ ผมขอเสนอข้อบังคับ ข้อ ๕๒ ครับ ขอให้ลงมติเสีย ถ้าท่านประธานไม่ด้าเนินการต่อ ถ้าอย่างนั้น ผมขอเสนอมติ ขอผู้รับรองครับ

ท่านประธานครับ จะเอากันอย่างนี้หรือครับท่านประธาน

ท่านสมาชิกครับ ผมว่า เราด้าเนินการประชุมอย่างมีประสิทธิภาพนะครับ แบบสร้างสรรค์ดีกว่ากระมังครับ อย่าเอาชนะคะคานกันเลยครับ ผมขออนุญาตอย่างนี้ได้ไหมครับ ให้ท่านใช้สิทธิประท้วง สัก ๑-๒ ท่าน แล้วให้อยู่ในกรอบเท่านั้น ถ้าประท้วงไม่อยู่ในกรอบผมจะขอมติเลย ท่านพายัพมีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายพายัพ ปั้นเกตุ สมาชิกรัฐสภา

ท่านประธาน ฝ่ายนี้ประท้วงยังไม่ได้ขึ้นเลยนะครับ ฝ่ายโน้นประท้วง ๒ ครั้งติดแล้วครับ ท่านประธาน จะรักษาความเป็นกลางได้ไหมครับ

ท่านประธาน ได้เรียกผมแล้วตามค้าวินิจฉัยครับ

เอาอย่างนี้ ขอหารือ ที่ประชุมนะครับ ให้ท่านได้ใช้สิทธิประท้วงสัก ๒ ท่าน หลังจากท่านธนาแล้วขออีกสักท่านหนึ่ง แล้วผมก็จะขอมติเลย ขออย่างนั้นนะครับ แล้วก็ให้ประท้วงอยู่ในประเด็น แต่ถ้าประท้วง ไม่อยู่ในประเด็นผมก็จะขอมติเลยนะครับ เอาอย่างนั้นนะครับ ผมคงไม่อนุญาตใครแล้วครับ ผมขออนุญาตให้ท่านธนาต่อแล้วเข้าอยู่ในประเด็นเลยครับ เชิญครับ อย่างนี้นะครับ ผมไม่ได้ด้าเนินการผิดข้อบังคับข้อไหนเลย ถ้าผมด้าเนินการผิดข้อบังคับหรือผิดรัฐธรรมนูญ ท่านก็ไปด้าเนินการกับผมเอาก็แล้วกัน ผมขอรับผิดชอบครับ ฉะนั้นผมขอลงมติเลยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ นี่เป็นการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญนะครับ เรื่องใหญ่นะครับ ท่านประธาน ท่านประธานก้าลังท้าผิดซ้าซาก ท่านประธานที่เคารพครับ ไม่ไหวแล้วครับ ท่านประธาน ถ้าท่านประธานใช้อ้านาจเผด็จการอย่างนี้ท่านประธานเป็นประธานที่ประชุม ไม่ได้หรอกครับ

เชิญสมาชิกข้างนอก เข้าห้องประชุมเพื่อลงมติได้แล้วครับ

เผด็จการครับ ท่านประธาน ไม่มีปัญหาเลยครับการประชุมสภาวันนี้ ถ้าท่านประธานปล่อยให้ทุกฝ่าย ได้ท้าหน้าที่ของตัวเอง วันนี้เกิดความผิดพลาดเพราะท่านประธานไปกลับค้าวินิจฉัย ของท่านประธานเอง และท่านไม่บอกเหตุผลกับสมาชิกรัฐสภา และพวกผมจะด้าเนินการ อย่างไรครับ ท่านประธานก้าลังท้าผิดรัฐธรรมนูญ ท้าผิดข้อบังคับ

ขอเชิญสมาชิกข้างนอก เข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ

(สมาชิกรัฐสภา พรรคประชาธิปัตย์ ได้ยืนขึ้นเป็นส่วนมาก)

ผมยืนยันนะครับ ผมด้าเนินการถูกต้องตามข้อบังคับและรัฐธรรมนูญทุกประการ ยืนยันครับ ผมจะขอมติ เลยนะครับ ถ้าท่านสมาชิกนั่งลง ผมจะอนุญาตให้ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ได้พูด นั่งลงก่อนครับ นั่งลงครับ ท่านไม่นั่งผมไม่อนุญาตนะครับ ท่านต้องนั่งให้หมดก่อนครับ เชิญท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ สมาชิกรัฐสภา กระผมใช้สิทธิตามข้อบังคับครับท่านประธาน เพราะว่ามีสมาชิกจาก ทางรัฐบาลได้พาดพิงถึงพรรคประชาธิปัตย์และพาดพิงถึงกระผม และท่านประธานก็พูด กับเพื่อนสมาชิกก่อนหน้านี้ว่าจะขอให้ใช้สิทธิในการประท้วงหรือพาดพิง ซึ่งตามข้อบังคับนั้น ก็คือการใช้ข้อบังคับเกี่ยวกับการประท้วงโดยอนุโลมทีละท่าน ผมก็นั่งรอท่านประธาน อยู่นะครับว่าเมื่อไรจะด้าเนินการให้เพื่อนสมาชิกที่ใช้สิทธิในการประท้วงตามข้อบังคับ ได้ใช้สิทธิให้เสร็จสิ้นสมบูรณ์และผมก็จะใช้สิทธิในการพาดพิง แต่ท่านประธานก็ไม่ได้อนุญาต ผมต้องการความเข้าใจว่าการใช้สิทธิของผมครั้งนี้เป็นไปตามข้อบังคับ ท่านประธาน จะได้อนุญาตได้ด้วยความสบายใจนะครับ

ท่านผู้น้าฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรครับ ด้วยความเคารพนะครับ ถ้าจะใช้สิทธิพาดพิงซึ่งเหตุการณ์ มันผ่านมาตั้ง ๒ สัปดาห์แล้วนี่

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ครับ ท่านประธานเพิ่งพาดพิงผมวันนี้ครับ

วันนี้ใช่ไหมครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ใช่ครับ

ประเด็นไหนครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ประเด็น ที่ท่านอ่านจากข่าวแล้วท่าน ส.ส. ก็ได้เอ่ยชื่อผมด้วยนะครับว่าเป็นผู้ให้ค้าแนะน้า เรื่องการประชุมในวันนี้ ผมก็รอใช้สิทธิพาดพิงครับ

เชิญท่านเลยครับ เชิญครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร 🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านประธานกล่าวว่าไม่แน่ใจว่าพรรคประชาธิปัตย์นี่ต้องการอะไร ผมก็จะ กราบเรียนให้ท่านประธานล้าดับให้เห็นว่าปัญหามันเกิดขึ้นจากอะไร การลงมติเมื่อคืนวันที่ ๔ หรือเวลาประมาณ ๐๒.๐๐ นาฬิกา เมื่อสภารับหลักการร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ๓ ฉบับ ก็ต้องด้าเนินการตามข้อบังคับ

ประการแรก ก็มีการตั้งคณะกรรมาธิการ มีการเสนอจ้านวนกรรมาธิการ เป็นกรรมาธิการวิสามัญ มีการเสนอชื่อ ท่านเลขาธิการรัฐสภาก็กรุณาอ่านชื่อเป็นการตั้ง คณะกรรมาธิการเสร็จสิ้น จากนั้นที่ประชุมก็จะต้องพิจารณาต่อไปว่าจะมีการแปรญัตติ ภายในระยะเวลากี่วัน เราปฏิบัติกันอย่างนี้มาโดยตลอด การอ้างข้อบังคับที่ใช้ ค้าว่า อัตโนมัติ อัตโนมัติมันใช้เฉพาะกรณีที่ไม่มีการเสนอเป็นอย่างอื่นครับท่านประธาน ไม่ต่างจากข้อบังคับของสภาผู้แทนราษฎรเวลาพิจารณากฎหมายแล้วก็บอกว่าให้แปรญัตติ ภายใน ๗ วัน เว้นแต่สภาผู้แทนราษฎรจะก้าหนดเป็นอย่างอื่น กรณีนี้ก็เหมือนกันครับ ๑๕ วัน เว้นแต่รัฐสภาจะก้าหนดเป็นอย่างอื่น การที่มีสมาชิกเสนอญัตติให้มีการแปรญัตติ ไม่เป็นไปตามเวลาที่ก้าหนดในข้อบังคับก็เท่ากับว่ารัฐสภามีเรื่องที่จะต้องพิจารณา ไม่ได้หมายความว่าในขั้นตอนนี้รัฐสภาไม่ก้าหนดเป็นอย่างอื่น ท่านประธานครับ มันก็ต้อง พิจารณาว่ารัฐสภาจะก้าหนดอย่างไร เป็นที่ชัดเจนว่าวันนั้นหลังจากที่เพื่อนสมาชิก เสนอญัตติแล้วท่านประธานก็ขอผู้รับรอง เมื่อมีผู้รับรองถูกต้องญัตตินี้จึงสมบูรณ์ เมื่อญัตติ สมบูรณ์ผมถามท่านประธานครับว่าท่านประธานใช้อ้านาจอะไรในการวินิจฉัยว่าญัตตินั้น ตกไปแล้วหรือยังไม่ตก ญัตตินั้นสมบูรณ์อยู่ก็ต้องมีการลงมติ ท่านประธานตรวจสอบ องค์ประชุมแล้วก็บอกว่าองค์ประชุมไม่ครบ ตามรัฐธรรมนูญนั้นการประชุมสิ้นสุดลงครับ ไม่สามารถจะท้าเป็นอย่างอื่นได้ และถ้าโดยปกติสิ่งที่จะเกิดขึ้นก็คือท่านประธานก็จะต้องนัด ให้มีการประชุม ในกรณีอย่างนี้ก็ควรจะนัดประชุมโดยเร็วเพื่อให้ได้ข้อยุติว่าจะแปรญัตติ ภายในระยะเวลากี่วัน ปรากฏว่าท่านประธานไม่ได้ท้าอย่างนั้น ท่านประธานพูดหลังจาก การประชุมยุติลงแล้วโดยสภาพเพราะองค์ประชุมไม่ครบว่าเมื่อเป็นเช่นนี้ให้แปรญัตติ ภายใน ๑๕ วัน พวกกระผมก็จึงได้แสดงความคิดเห็น กระผมจ้าได้ครับวันนั้นนอกจาก ท่านจะพูดเรื่องนี้ท่านยังนัดว่าคณะกรรมาธิการจะประชุมเมื่อไร พวกเราก็มีหลายท่าน ได้ทักท้วงว่าท่านประธานไม่สามารถที่จะท้าอะไรได้แล้วเพราะการประชุมยุติลงแล้ว ท่านประธานก็บอกว่าผมถือว่าผมแจ้งหลังจากการประชุมจบไปแล้ว นี่คือข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ในคืนวันนั้น เมื่อเป็นเช่นนั้นพวกกระผมก็จึงได้ให้ความคิดเห็นผ่านสื่อมวลชนว่ามันไม่ถูกต้อง ที่จะไปสรุปในเรื่องของระยะเวลาการแปรญัตติ สิ่งที่ท่านประธานจะต้องท้าก็คือต้องเรียกประชุม เพื่อให้มีการลงมติให้ถูกต้องตามเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ ผมก็จึงเรียกร้องว่า ท่านประธานสามารถด้าเนินการให้มันครบถ้วนถูกต้องได้ด้วยการเรียกประชุม ท่านประธาน ก็เรียกประชุมในวันนี้ พอท่านประธานเรียกประชุม ท่านประธานถามว่าท้าไมพรรคประชาธิปัตย์ มีการมาทักท้วงว่าเรียกประชุมท้าไม มันเกิดเหตุจากการที่เราไปดูในการประชุมของชวเลขครับ เพราะถ้าหากว่าวันนี้ท่านเรียกประชุมโดยที่การประชุมในวันนั้นยุติเพียงแค่ว่าองค์ประชุม ไม่ครบ ขอนัดการประชุมสภาวันที่เท่าไรมันจะไม่มีปัญหาครับ แต่ขณะนี้มันบันทึกเอาไว้ว่า ท่านประธานบอกว่าองค์ประชุมไม่ครบ เพราะฉะนั้นถือว่า ๑๕ วันตามข้อบังคับ นี่คือ ตัวปัญหาครับ ไม่ใช่ว่าพรรคประชาธิปัตย์วันหนึ่งเรียกร้องอย่างหนึ่ง วันหนึ่งเรียกร้องอีกอย่างหนึ่ง พรรคประชาธิปัตย์ต้องการถามท่านว่าถ้าท่านต้องการให้ลงมติในวันนี้ท่านต้องยอมรับก่อนว่า วันนั้นองค์ประชุมไม่ครบสภาจึงไม่สามารถก้าหนดระยะเวลาการแปรญัตติได้ ไม่ใช่มากล่าวว่า ก้าหนดไปแล้ว ๑๕ วันตามบันทึก หรือบอกวันนี้ใช้ค้าว่า ๑๕ วันโดยอัตโนมัติ ถ้าท่านประธาน ยอมรับอย่างนี้เราก็ลงมติได้ครับ แต่ถ้าท่านประธานยืนยันว่าวินิจฉัยไปแล้ว แปลว่า ๑๕ วัน เราก็ไม่รู้ว่าจะลงมติอย่างไร และผมกราบเรียนย้าท่านประธานนะครับ ถ้าท่านประธาน ยังยืนยันว่าข้อบังคับเขียนอย่างนี้ตีความอย่างนี้ได้ เท่ากับท่านประธานให้อ้านาจตัวเองมากเลย วันข้างหน้ามีกฎหมายเข้ามาสู่สภาโดยปกติแปรญัตติภายในเวลา ๗ วัน ถ้ามีใครเสนอเป็นอย่างอื่น ท่านประธานบอกปิดประชุมซึ่งเป็นอ้านาจของท่านประธาน เสร็จแล้วไปนัดประชุมหลังจาก ๗ วันจะท้าอย่างไรครับ ทีนี้มันเป็นไปไม่ได้หรอกที่จะไปตีความข้อบังคับอย่างนั้น สิ่งที่พวกเรา เรียกร้องคือท่านท้าตรงไปตรงมา ยอมรับสิครับว่าองค์ประชุมไม่ครบ สภายังไม่สามารถมีมติได้ ก็มาขอมติในวันนี้ แต่ถ้าท่านประธานดึงดันว่าวินิจฉัยแล้วว่าถ้าปิดประชุมไปองค์ประชุมไม่ครบ ท้าตามอย่างที่คุณหมอชลน่านพยายามตีความแปลว่าต้องถือว่า ๗ วัน ๑๕ วันตามข้อบังคับ พวกผมถือว่านั่นเป็นการตีความที่ผิด แล้วถ้าตีความอย่างนั้นแล้วก็ไม่รู้จะลงมติอย่างไร นี่คือ ประเด็นของพวกกระผมครับ

เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน สมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตท่านประธานใช้สิทธิพาดพิงตามข้อบังคับ ข้อ ๔๕ ที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรกรุณาได้กล่าวชื่อผม แล้วก็บอกว่าผมพยายามตีความแล้วท้าให้ ท่านประธานได้มีข้อวินิจฉัยไปตามที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้กรุณาสรุป ท่านประธานที่เคารพครับ ในสิ่งที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้กรุณาเสนอ ถ้าพูดชัดขึ้นผมเชื่อว่าสภาแห่งนี้ก็เชื่อเหมือนกันทั้งหมดรับได้เหมือนกันทั้งหมดครับ ท่านประธานไม่ได้วินิจฉัยนะครับ ค้าว่า ๑๕ วัน ท่านประธานไม่ได้วินิจฉัยโดยอาศัย อ้านาจประธาน เพียงแต่สรุปให้เป็นไปตามข้อบังคับว่าต้องเป็นไปตามข้อบังคับ ๑๕ วัน เพราะว่า สภายังไม่มีมติเป็นอื่น อยู่ในขั้นตอนที่สภาก้าลังจะมีมติเป็นอื่น แต่สภายังไม่มีมติเป็นอื่น จะให้ถือว่ามันไม่ใช่ ๑๕ วันก็คงไม่ได้ เพราะฉะนั้นวันนี้ที่ท่านประธานกรุณาเรียกมาว่า จะมีมติเป็นอื่นหรือไม่ ต้องเน้นค้าว่า สภามีมติเป็นอื่น ด้วยนะครับ ต้องมีสภามีมติเป็นอื่นด้วย ประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ในประเด็น เรื่องอ้านาจของประธานที่จะปิดประชุม ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้พูด ในประเด็นนี้ซึ่งเห็นข้อบังคับ ผมก็น้าเรียนท่านประธานด้วยว่าท่านประธานไม่มีอ้านาจ ในการปิดประชุม อ้านาจปิดประชุมเป็นของสภานั่นเอง ท่านมีสิทธิที่จะหารือสภา เพื่อปิดประชุมได้ตามข้อบังคับ หรือมีผู้เสนอญัตติให้ปิดประชุมก็อาศัยมติประชุมเท่านั้นเอง ประธานไม่มีสิทธิปิดประชุมใด ๆ ทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนในสิ่งที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรได้พาดพิง ผมเองต้องพูดให้ชัดว่าสภาต้องมติเป็นอื่นเท่านั้นเองครับ ขอบคุณครับ

คุณหมอครับ ประธาน มีอ้านาจปิดประชุมอยู่แล้วครับ เป็นอ้านาจของประธานในการปิดประชุมอยู่แล้วครับ แต่ถ้าเป็นการปิดอภิปรายประธานไม่มีอ้านาจในการปิดอภิปราย ต้องขอมติของที่ประชุม เท่านั้น อันนี้ชัดเจนครับ ผมขอวินิจฉัยที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรเลยครับ ขอวินิจฉัยเลยครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย

แก้ไขว่าเป็นปิดอภิปราย ใช่ไหมครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ปิดอภิปรายครับ ยืนยันครับ

ครับ ขอวินิจฉัยนะครับ ที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้ใช้สิทธิประท้วงแล้วในขณะเดียวกัน ก็ใช้สิทธิพาดพิงไปด้วยในตัวนะครับ อย่างน้อย ๆ วันนี้ผมได้ด้าเนินการเรียกประชุม เพื่อสานต่อญัตติที่ค้างอยู่ให้จบสิ้น นี่ประการที่ ๑

และประการที่ ๒ เท่าที่ฟังทั้งหมดท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ติดใจอยู่ประเด็นเดียวเท่านั้นละ วันนั้นที่ผมตรวจสอบองค์ประชุมไม่ครบแล้ว ถ้าผมปิดประชุมไปเลย แล้วก็เรียกประชุมใหม่ท่านก็คงไม่ติดใจ ผมฟังจับความได้อย่างนั้นใช่ไหมครับ แต่ที่ท่านติดใจนี่ ติดใจตรงที่แทนที่องค์ประชุมไม่ครบผมจะปิดประชุมไปเลยแล้วก็นัดวันประชุมใหม่ ผมกลับยืนยันบอกว่าระยะเวลาการแปรญัตติถือว่าเป็น ๑๕ วัน แล้วผมก็ปิดประชุม ที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรติดใจอยู่ตรงนี้ใช่ไหมครับ ประเด็นอื่นไม่ติดใจกระมัง ก็เหลืออยู่ตรงนี้ หรือว่าอย่างไรครับ เชิญครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธานครับ คือท่านสรุปใกล้เคียงแล้วครับ เพียงแต่ผมอยากจะกราบเรียนย้าว่าถ้าท่านประธานยังยืนยัน ค้าวินิจฉัยว่าในขณะที่สภาก้าลังต้องพิจารณาญัตติว่าจะแปรญัตติภายในระยะเวลากี่วัน แล้วมีการปิดประชุมหรือเกิดอะไรขึ้นก็ตามต้องถือว่าแปรญัตติตามก้าหนดเวลาตามข้อบังคับ กระผมคิดว่ามันเป็นการตีความซึ่งไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์แน่นอน แล้วผมถึงได้ยกตัวอย่าง เป็นค้าถามอย่างไรครับว่าสมมุติวันนี้เราพิจารณาร่าง พ.ร.บ. เสร็จ มีคนเสนอแปรญัตติ ที่ไม่ใช่ ๗ วัน ท่านประธานปิดประชุมไปดื้อ ๆ แล้วปิดสมัยประชุมไปแล้วท้าอย่างไรครับ ทีนี้ต้องถือ ๗ วันเลยใช่ไหมครับ กลายเป็นสิทธิขาดของประธานใช่ไหมครับว่าถ้าประธาน ปิดประชุมแปลว่าต้องแปรญัตติตามข้อบังคับเท่านั้น ผมว่ามันเป็นการวินิจฉัยที่ไม่ถูกต้อง ผมจึงบอกว่าวันนี้ถ้าท่านประธานจะนัดประชุมลงมติในญัตติ ท่านต้องยืนยันก่อนครับว่า ไม่อาจวินิจฉัยได้เลยว่าถ้ามีการปิดประชุมหรือไม่ครบองค์ประชุมแล้วแปลว่าการแปรญัตติ เป็นไปตามข้อบังคับ ถ้าสภาอยู่ในระหว่างการพิจารณาว่าจะก้าหนดการแปรญัตติ ภายในระยะเวลากี่วันครับ

สรุปแล้วท่านผู้น้าฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรติดใจประเด็นนี้ ทีนี้ผมอ่านข้อบังคับ ข้อ ๙๖ ชัด ๆ นะครับ การพิจารณา ร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) ขั้นคณะกรรมาธิการ สมาชิกรัฐสภาผู้ใดเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติม ร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) ก็ให้เสนอค้าแปรญัตติล่วงหน้าเป็นหนังสือต่อประธาน คณะกรรมาธิการภายในก้าหนดสิบห้าวันนับแต่วันถัดจากวันที่รัฐสภารับหลักการแห่งร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) เว้นแต่รัฐสภาจะได้ก้าหนดเวลาแปรญัตติส้าหรับร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) นั้น เป็นอย่างอื่น เพราะฉะนั้นมันจะเป็นเรื่องของช่วงเวลา เว้นแต่รัฐธรรมนูญจะก้าหนด เป็นอย่างอื่น แต่ถ้าไม่ก้าหนดเป็นอย่างอื่นก็เป็น ๑๕ วันตามข้อบังคับโดยอัตโนมัติอยู่แล้ว จะเป็น ๑๕ วันโดยอัตโนมัติตามข้อบังคับ ข้อ ๙๖ ที่ผมอ่านเมื่อสักครู่ชัดเจนนะครับ แต่ทีนี้ วันนี้เรามาลงมติว่าจะเห็นเป็นอื่นหรือไม่ตามญัตติที่ค้างไว้อยู่ ซึ่งผมก็ได้เรียกประชุม เพื่อขอมติก็เท่านั้นเอง ก็ไม่เห็นมีอะไรนี่ครับ ก็ชัดเจนนี่ครับ ผมขอมติเลยดีกว่าครับ เมื่อสักครู่ ก็ให้เกียรติท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรไปแล้วนะครับ ก็ขออนุญาตฝั่งนี้นะครับ ขอท่านชวนอีกสักท่านเถอะครับ ให้เกียรติท่านครับ เชิญครับ

นายชวน หลีกภัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายชวน หลีกภัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ด้วยความปรารถนาดี ต่อท่านประธานและสภานะครับ คือข้อเสนอที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ได้กราบเรียนท่านนี่ประเด็นมันอยู่ตรงนี้ครับท่านประธาน มันอยู่ตรงที่ว่าการตีความ ในข้อ ๙๖ ที่ท่านเอ่ยถึงนั้นที่จริงก็ไม่ต่างกับกฎหมายอื่น กล่าวคือถ้าไม่มีมติเป็นพิเศษ ก็ให้ถือหลักทั่วไปคือกฎหมายธรรมดาก็ ๗ วันในการแปรญัตตินะครับ กฎหมายรัฐธรรมนูญส้าคัญกว่าก็ให้เวลา ๑๕ วัน แต่ว่าเนื่องจากเรื่องนี้ประเด็น เรื่องความเห็นเป็นอย่างอื่นมันมี คือมีผู้เสนอให้แปรญัตติต่างไปจากหลักการ ๑๕ วัน ดังนั้น ข้อยุติจึงยังไม่เกิดขึ้นจนกว่ามติจะได้ลงไปแล้ว ซึ่งความจริงอย่างที่ท่านผู้น้าฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวก็คือว่าถ้าประธานยอมรับตรงนี้แล้วเรามาประชุมวันนี้ ก็ไม่มีปัญหาอะไร แต่วันนั้นเมื่อจบไปแล้วประธานก็ไปชี้ขาดแล้วว่าจบแล้ว จบไปแล้ว ทีนี้ วันนี้ถ้าจะมาลงมติใหม่ต้องยอมรับว่าประเด็นนี้ยังไม่มีการลงมติครับ มันมีผลก็คือว่า สมมุติจะแปรญัตติใน ๑๕ วัน หรือ ๓๐ วัน หรือ ๖๐ วันก็ตามนะครับ มันก็ต้องเริ่มนับ ตั้งแต่วันลงมติคือวันนี้ครับ ดังนั้นท่านประธานต้องยอมรับจุดนี้ก่อนว่าที่ผ่านมาแล้ว มันไม่ชอบคือไม่ถูกต้องจึงจ้าเป็นต้องเริ่มต้นใหม่ ถ้าเรายืนยันว่าของเดิมถูกต้องแล้ววันนี้ ลงมติใหม่ไม่ได้ กราบเรียนท่านประธานเพื่อให้เรื่องยุติได้ง่ายประธานต้องพิจารณาตรงนี้ครับ มันไม่มีอะไรซับซ้อนเลยท่านประธานครับ เรื่องนี้ผมกราบเรียนท่านว่าไม่มีอะไรซับซ้อนเลย เพียงแต่กระบวนการในวันนั้นมันผิดพลาดเพราะไปยืนยันว่าสิ่งที่ผ่านไปนั้นถูกต้องแล้วครับ

ท่านประสิทธิ์อย่าประท้วงเลย ให้เกียรติท่าน อย่าประท้วง ผมก็ฟังอยู่ไม่ได้มีอะไรผิด เอาอย่างนี้ครับท่านชวน ด้วยความเคารพจริง ๆ นะครับ แต่ทีนี้ก็อยากจะสนองตอบตามที่ท่านเสนอขอแต่มันก็ ด้าเนินการไม่ได้เพราะข้อบังคับก้าหนดไว้ชัดเจน ๑๕ วันถัดจากวันที่รับหลักการ ชัดเจนครับ รับหลักการตอนตีสอง คืนวันที่ ๓ ก็คือวันที่ ๔ นับจากวันที่ ๕ ก็ครบวันสุดท้ายคือวันที่ ๑๙ ยกเว้นจะเจรจากันขอเพิ่มวันหรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ถ้าเป็นตามนี้แล้วขอมติก็ต้องนับจาก วันที่ ๕ แล้วจะครบวันที่ ๑๙ ครับ

(นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุทัยธานี ได้ยืน และยกมือขึ้น)

ท่านจะประท้วงหรือเปล่า ท่านประท้วงใช่ไหม

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุทัยธานี

ประท้วงครับ ผมจะประท้วงท่าน

เชิญ ๆ เอาอีกสักคน เชิญครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุทัยธานี

ผมประท้วง ท่านประธาน ประท้วงข้อ ๕ ประท้วงทุกข้อที่มีประธานด้าเนินการประชุมไม่ถูกต้อง เหมือนไม้หลักปักขี้เลน ข้อที่ ๑ จะเอาอย่างไรก็ไม่เอา ข้อที่ ๒ ถ้าท่านจะลงมติวันนี้อย่างที่ ท่านชวนพูดถูกต้องครับ ท่านต้องก้าหนดวันด้วย ท่านจะไปยืนยันบอกว่าการลงมติของท่าน วันนั้นจบไปแล้ว ไม่ใช่ เพราะว่ายังไม่ได้ลงมติ วันนี้ท่านเรียกประชุมถูกแล้ว แต่วันนั้นจริง ๆ ท่านต้องพักการประชุม แต่ในเมื่อท่านปิดประชุมวันนี้มาลงมติใหม่ แต่มีปัญหาข้อกฎหมายว่า ท่านจะนับ ๑๕ วันตั้งแต่วันไหน ถ้าท่านนับตั้งแต่วันที่ ๔ ไม่ถูกต้อง ต้องนับตั้งแต่วันนี้ เพราะเป็นการประชุมใหม่ ท่านไปถามนักกฎหมายที่ไหนก็ได้ในโลกนี้คิดเหมือนกันหมด แต่ท่านก้าลังเดินเข้าสู่กับดักตัวเอง ท่านจะมายืนยันว่ามตินั้นเป็นวันที่ ๔ ไม่ถูกต้อง ท่านยังไม่ได้ด้าเนินการให้จบในขั้นรับหลักการเพราะไม่มีการลงมติ แต่ท่านลงมติวันนี้ปุ๊บ ท่านต้องบอกด้วยว่า ๑๕ วันถึงวันไหน เริ่มตั้งแต่วันไหน ด้วยความเคารพครับท่านประธาน ผู้ยิ่งใหญ่

ขอบคุณท่านชาดาครับ ผมได้ด้าเนินการอย่างที่ท่านได้ประท้วงเมื่อสักครู่เรียบร้อยแล้ว แล้วก็วินิจฉัยไปตามข้อบังคับ ชัดเจนนะครับ ๑๕ วันนับจากวันถัดจากรัฐสภามีมติรับหลักการร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) ข้อบังคับข้อนี้ชัดเจนครับ ตีสองของวันที่ ๓ หมายถึงวันที่ ๔ วันถัดจากวันรับหลักการคือ วันที่ ๕ ๑๕ วัน วันสุดท้ายก็คือวันที่ ๑๙ ชี้แจงชัดเจนแล้วครับ ขอมติเถอะครับ

(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนท้าการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ก่อนขอมตินะครับ ผมอนุญาตตรวจสอบองค์ประชุมครับ ใช้สิทธิแสดงตนได้เลยนะครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ ยังไม่แสดงตนมีไหมครับ ไม่มี ส่งผลได้เลยครับ ผู้เข้าประชุม ๓๙๓ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมขออนุญาตขอมติเลย ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนได้เลยนะครับ ผู้ใดเห็นควรให้ก้าหนดเวลาแปรญัตติ ๑๕ วัน กดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ๖๐ วัน กดปุ่มไม่เห็นด้วยนะครับ งดออกเสียงกดปุ่ม ไม่ออกเสียง ใช้สิทธิได้เลยครับ ๑๕ วัน กดปุ่มเห็นด้วยครับ ถ้าเห็นด้วยกับ ๖๐ วัน กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย งดออกเสียงกดปุ่ม งดออกเสียงครับ

(สมาชิกท้าการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิไหมครับ ปิดการลงคะแนนนะครับ ส่งผลได้เลยครับ มตินะครับ เห็นด้วย ๓๕๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๙ ท่าน งดออกเสียง ๓๓ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๕ ท่าน

ถือว่าที่ประชุมมีมติแปรญัตติ ๑๕ วัน สิ้นสุดวันที่ ๑๙ นะครับ ปิดประชุมครับ