ท่านประธานที่เคารพ ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขอสนับสนุนญัตติของคุณหมอวรงค์ ที่ได้เสนอเลื่อนกรอบข้อตกลงการเจรจาของทางซีกฝ์ายบริหารทั้งสิ้น ๖ กรอบข้อตกลง ขึ้นมาพิจารณาก่อน แต่ก่อนที่ผมจะให้เหตุผลในการสนับสนุน ผมแสดงความเห็นใจ กรอบเจรจาทั้ง ๖ กรอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๒ กรอบที่เกี่ยวเนื่องกับกระทรวงการคลังนั้น เปึนเรื่องที่จําเปึนอย่างเร่งด่วน และจําเปึนที่จะต้องมีการพิจารณากันในวันนี้ให้แล้วเสร็จ เรื่องแรก ก็คือเรื่องซีจีไอเอฟ เรื่องการเจรจาข้อตกลงการจัดตั้งกองทุน เพื่อค้ําประกันตราสารหนี้ เราเห็นได้ชัดเจนว่าเรื่องนี้มันถูกบรรจุเอาไว้ในระเบียบวาระ การประชุม และพวกเราได้พิจารณากันไปแล้วครั้งหนึ่งเมื่อวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน เมื่อป้ที่แล้ว แต่เนื่องด้วยเหตุการณ์ทางรัฐสภาของพวกเราเององค์ประชุมวันนั้นไม่ครบ จึงทําให้เรื่องนี้ตกไป ท่านรัฐมนตรีจึงเสนอเข้ามาใหม่ในวันนี้ และที่สําคัญก็คือว่า เราจําเปึนที่จะต้องมีการเจรจาให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม ก็หมายความว่า จําเปึนต้องทําให้แล้วเสร็จ ให้ผ่านกระบวนการรัฐสภาภายในเดือนกุมภาพันธ์ก็คือเดือนนี้ สืบเนื่องกับเหตุผลที่ทางสมาชิกวุฒิสภาหลายท่านได้กล่าวอ้างเมื่อสักครู่ว่าช่วงเดือนนี้ ทั้งเดือนท่านกําลังพิจารณาวาระที่สําคัญ นั่นก็คือวาระของการถอดถอนผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมือง ๒ ท่าน ตลอดเดือนนี้ทั้งเดือนท่านจะไม่มีเวลาในการที่จะมาร่วมพิจารณา กับพวกเรา ผมก็เข้าใจในข้อจํากัดของท่านในส่วนนั้น วันนี้จึงเปึนวันที่เหมาะสมที่สุด สําหรับการหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาหารือ เช่นเดียวกันกรอบการเจรจาเรื่องการริเริ่ม เชียงใหม่ไปสู่การเปึนพหุภาคีก็เช่นเดียวกัน เราจะเห็นได้ว่าหลายประเทศที่เปึนประเทศ ในกลุ่มอาเซียน+๓ ได้เซ็นสัญญากันไปเสร็จสรรพเรียบร้อยแล้ว เหลือเพียงแต่ ประเทศเราซึ่งเปึนประเทศเจ้าภาพ ท่านก็ดูชื่อเถอะครับ การริเริ่มเชียงใหม่ไปสู่การเปึน พหุภาคี ชื่อมันก็บอกอยู่แล้วครับว่าเราเปึนเจ้าภาพ เพื่อนบ้านเขาเซ็นกันไปหมดแล้ว เหลือแต่เจ้าภาพยังไม่ดําเนินการ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็เช่นเดียวกันเปึนเรื่องด่วนที่จําเปึน จะต้องพิจารณาในวันนี้เช่นเดียวกัน ในขณะที่อีก ๔ เรื่องก็เปึนเรื่องด่วนที่ทางฝ์ายบริหารนั้น เห็นว่าจําเปึนที่จะต้องผ่านสภาตามมาตรา ๑๙๐ ผมจึงสนับสนุนญัตติของ คุณหมอวรงค์ให้เลื่อนกรอบการเจรจาทั้ง ๖ เรื่องขึ้นมาพิจารณาก่อน วันนี้ผมตอกย้ํา ให้เห็นอีกครั้งหนึ่งว่าห้วงเวลาของการเจรจาภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ มันเปึนปัญหาที่สําคัญสําหรับฝ์ายบริหารในการที่จะทํางานเพื่อประเทศนี้ เปึนปัญหา ในการที่จะขับเคลื่อนนโยบายต่าง ๆ เพราะมันไม่มีความชัดเจนในมาตรา ๑๙๐ ของรัฐธรรมนูญว่า กรอบการเจรจาอย่างไหนบ้างที่จะต้องผ่านมติของที่ประชุมแห่งนี้ ผมไม่ได้บอกว่าผมจะเห็นด้วยกับการให้เลื่อนญัตตินะครับ แต่ว่าผมตั้งคําถามต่อเรื่องนี้ ว่าใช่หรือไม่ ถัดมายังอยู่ในประเด็นเดิมก็คือว่าเปึนเรื่องของวิจารณญาณของ ท่านประธานเพราะมีผู้อภิปรายว่า การที่ประธานปล่อยให้มีการเสนอญัตติแก้ไข รัฐธรรมนูญโดยประชาชน ๗๐,๐๐๐ คนนั้นขัดกับกฎหมายหรือไม่ ผมไม่ได้บอกว่า ผมเห็นด้วยกับการที่บอกว่าขัดนะครับ แต่ว่าเมื่อมีคนอ้างอย่างนี้มันเปึนประเด็นขึ้นมา ท่านประธานต้องตอบครับ อันนี้เปึนประเด็นแรกซึ่งผมไม่ก้าวล่วงท่านประธาน
แต่ประการที่สอง ที่เปึนเหตุผลที่ผมอยากจะเรียนกับท่านประธานว่า ในฐานะที่เปึนสมาชิกวุฒิสภาคนหนึ่ง เมื่อวานเราได้ประชุมกันในฐานะที่เปึนวิปวุฒิสภา ผมคนหนึ่งที่มีความรู้สึกอึดอัดใจเพราะเราได้รับทราบข่าวว่าน่าจะมีการเลื่อนกันอีกแล้ว ผมได้อภิปรายในที่ประชุมวิปวุฒิสภาเมื่อวานหลังจากที่มีบางท่านเท่านั้นเองบอกว่า เราอาจจะต้องเห็นด้วยในการเลื่อนหรือไม่ แต่ถึงที่สุดผมบอกว่าเหตุผลในการเลื่อน มันไม่พอ โดยเฉพาะในประเด็นเรื่องของร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ที่เสนอแก้ไขเพิ่มเติมโดยประชาชนเจ็ดหมื่นหนึ่งพันกว่ารายชื่อเราเลื่อนมาแล้วหลายครั้ง ท่านประธาน ถ้าเราจะมาอ้างเหตุผลเรื่องว่าสถานการณ์หรือเรื่องอื่นใดผมคิดว่ามันเริ่ม ไม่พอ แรก ๆ ผมก็เปึนคนหนึ่งที่บอกว่าเอาละเลื่อนก็เลื่อน มีคนพยายามอ้างสถานการณ์ ว่าสถานการณ์อย่างนี้ไม่ปกติ ถ้าหากว่าไม่เลื่อนจะทําให้เกิดความเสียหายหรือเกิด ความร้อนแรงขึ้น ท่านประธานครับ เราก็เลื่อนมาหลายครั้งผมไม่เห็นว่าสถานการณ์นั้น มันจะลดลงแต่ประการใด ผมอยากกราบเรียนท่านประธานครับ ถ้าเราอ้างเรื่องของ สถานการณ์ ท่านจําได้ไหมครับ ๗ ตุลาคม เราก็ยังเข้ามาประชุมทั้ง ๆ ที่สีเหลือง หรือพันธมิตรเขาก็ล้อมสภา ท่านประธานยังจําได้ไหมครับ ที่กระทรวงการต่างประเทศ เมื่อรัฐบาลนี้ต้องการจะแถลงนโยบายมีเสื้อแดงไปล้อมกระทรวงการต่างประเทศ เราก็ไปประชุมใช่ไหมครับ นั่นแปลว่าอะไร นั่นแปลว่าเรื่องสถานการณ์มันหนักหน่วง กว่าปัจจุบันด้วยซ้ํา วันนี้ที่เราจะพิจารณากันตามระเบียบวาระการประชุมจะแก้ไข รัฐธรรมนูญกันมี ๒ ญัตติ ท่านประธานเห็นมีกลุ่มคนสีไหนไหมมาล้อมสภา ไม่มีครับ ดังนั้นการอ้างเรื่องของสถานการณ์ผมคิดว่ามันเริ่มไม่พอ ผมมีประเด็นที่สําคัญ แล้วผมอภิปรายมาอย่างต่อเนื่องถ้าท่านประธานได้ฟังผม มีการตั้งประเด็นว่า ท่านประธานครับ ดังนั้นในเมื่อประชาธิปไตยมันมีเรื่อง ๒ ระดับ ก็คือ ๑. เรื่องรัฐธรรมนูญ กับ ๒. เรื่องของวัฒนธรรมประชาธิปไตย วัฒนธรรมประชาธิปไตยต้องใช้เวลา ต้องไปเรียนรู้กันในกระบวนการเรียนรู้ในระบบหรือนอกระบบการศึกษา หรือผ่านสื่อสารมวลชน หรือผ่านชุมชน ผ่านครอบครัว หรือผ่านการหล่อหลอมใด ๆ แต่รัฐธรรมนูญมันไม่มีทางอื่นครับ มันต้องใช้รัฐสภา ผมคิดว่ารัฐสภาแห่งนี้ ที่เราสามารถใช้เหตุผลถกเถียงแลกเปลี่ยนกันได้ ไม่ได้ใช้กําลังเข้ามาห้ําหั่นกันครับ ไม่ได้เกิดจากการกดดัน และไม่ได้ใช้รถถังเข้ามาฉีกและสถาปนา ดังนั้นผมคิดว่า ไม่มีเหตุผลอื่นใดในการที่เราจะต้องเลื่อนเรื่องที่สําคัญที่สุดเช่นนี้ ผมไม่ได้บอกว่า เราจะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือจะต้องไม่แก้ไข และผมก็ไม่เคยโต้แย้งคนอื่นในทาง สาธารณะมากนัก ผมเปึนคนหนึ่งถ้าถามจุดยืนผมไม่อายครับ และผมภูมิใจว่า ผมเห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน ก็คือฉบับป้ ๒๕๔๐ แต่ว่าผมเคารพคนที่เขา นิยมชมชอบรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เช่นกัน อาจจะมีบางคนบอกว่า คนที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญแปลว่าพวกที่จะหาผลประโยชน์หรือจะได้ผลประโยชน์ ที่จริงผมอยากจะถามกลับเช่นกันถ้าไม่คิดเชิงสมานฉันท์ว่าแล้วที่ไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญนี่ ใครได้ประโยชน์ แต่ว่าเราไม่อยากที่ขยายความออกไป ดังนั้นท่านประธานครับ ด้วยการจัดลําดับความสําคัญเช่นนี้ผมอยากอภิปรายให้ท่านประธานได้ฟังว่า ผมมีจุดยืน ชัดเจนว่าถึงวันนี้ได้ฟังการอภิปรายมาหลายท่าน มันไม่เพียงพอในการที่จะเลื่อน ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ฉบับของประชาชนเจ็ดหมื่นกว่าชื่อ ไม่ว่าคนนั้นจะนําโดยใครครับ เพราะผมบอกแล้ว เราดูที่หลักการใหญ่ ไม่ได้ไปดูที่ฝ์ายหรือพวกทางการเมืองนะครับ โดยเฉพาะวุฒิสภานั้น เปึนกลางและเปึนอิสระ ถ้าภาษาใต้ก็คือไม่ได้เปึนลูกขวานใครแน่นอน ท่านประธานที่เคารพ ในท้ายนี้ผมอยากกราบเรียนว่าผมต้องเรียกร้องตัวเองและเรียกร้อง ต่อท่านประธาน คนอื่นผมคงไม่เรียกร้องเพราะผมเคารพว่าท่านมีดุลยพินิจเยี่ยงวิญ็ูชน ทั้งหลาย แต่ผมเรียกร้องว่าเราจะต้องไม่เลื่อนการประชุมร่างที่ทางประชาชนเสนอมา เพราะผ่านมาเปึนเวลาป้เศษ ท่านจะเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย ผมเคารพ มีมติออกมา เราจะยอมรับ แต่ต้องแถลงเหตุผลกันในที่ประชุมแห่งนี้ ส่วนเรื่องที่ท่านเสนอเข้ามาใหม่