ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสตูล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ในวันนี้ก็ต้องขอขอบคุณ ท่านประธานรัฐสภาที่ได้บรรจุวาระในเรื่องของการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ รวมทั้งหมด ๔ ฉบับ ซึ่งเปึนร่างที่มาจากทางรัฐบาล แล้วอีกร่างหนึ่งก็มาจากตัวแทน ของพรรคการเมือง ส่วนอีกร่างหนึ่งก็เปึนร่างของพี่น้องประชาชนซึ่งใช้สิทธิตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกก็ได้อภิปรายในหลากหลายประเด็น ของรัฐธรรมนูญ แต่ประเด็นที่ผมอยากจะขออภิปรายในช่วงเวลาที่เหลือตรงนี้นั้น ก็เปึนเรื่องการที่มีพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งซึ่งอาศัยสิทธิตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ เสนอร่างรัฐธรรมนูญเข้ามาเพื่อให้สภาได้พิจารณา เท่าที่ได้ตรวจสอบดูในเนื้อหา ในสาระแล้วนั้น ก็ไม่ได้แตกต่างไปจากรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ หรืออาจจะเอาเกือบทั้งหมด ของป้ ๒๕๔๐ มาใช้แทนในป้ ๒๕๕๐ ตรงนี้ แล้วก็เพิ่มเติมในเรื่องของการนิรโทษกรรม ผู้ที่เคยกระทําความผิด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะขอเรียนว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ที่เราใช้ในปัจจุบันนี้ และรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งจะขอแก้ไขเข้ามานั้น ที่มาที่ไปเหมือนกัน รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ซึ่งเราเรียกร้องแล้วก็ถือว่าเปึนรัฐธรรมนูญ ฉบับประชาชนนั้นก็มีที่มาจากการปฏิวัติของคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ หรือว่า รสช. แล้วก็เกิดรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๓๔ ขึ้นมา แล้วก็มีการเรียกร้องที่จะให้มี สสร. ๑ ขึ้นมาโดยอาศัยการแก้ไขในป้ ๒๕๓๘ นั่นก็คือมีที่มาอันเดียวกันก็คือมาจากการปฏิวัติ แล้วก็มีการแก้ไขรับฟังความคิดเห็นจากพี่น้องประชาชน และออกมาเปึนรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ในป้ ๒๕๕๐ ก็เช่นกัน ท่านประธานครับ มีที่มาจาก คมช. หรือคณะมนตรี ความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งได้รัฐประหารในวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ แล้วก็เกิด สสร. ๒ ขึ้นมา แล้วก็รับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนก็ให้ความคิดเห็น แล้วก็ได้มาเปึนกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ที่เราใช้ในปัจจุบัน แต่ทั้ง ๒ ร่าง ท่านประธานครับ จุดใหญ่สําคัญที่สุดที่เปึนหัวใจของรัฐธรรมนูญแล้วก็เปึนหัวใจ ของประชาธิปไตยนั้นก็คือ การที่ให้ผู้นําของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้ง ตัวแทนของพี่น้องประชาชนเข้ามานั่งในสภาผู้แทนราษฎร นั่นคือหัวใจ ส่วนที่มาทั้งสอง จะเหมือนกันคล้ายกันก็เปึนอีกเรื่องหนึ่ง แล้วทุกคนที่นั่งอยู่ตรงนี้ก็เปึนผลิตผลจาก กฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ซึ่งแทบที่จะไม่มีความแตกต่างกัน แต่ผมอยากจะ ขอลงลึกไปในกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่มีพี่น้องของเราพยายามเสนอเข้ามา ในสภานั้น ขอเรียนว่าท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้มีเจตนารมณ์หลัก ๆ ที่เปึน หัวใจหลัก ๆ สําคัญ ๓ อย่างก็คือ

ในเรื่องของการที่จะให้รัฐบาลได้มีเสถียรภาพ

แล้วก็มีเจตนารมณ์ต้องการที่จะให้มีองค์กรอิสระที่เข้ามาตรวจสอบ มาถ่วงดุลการทํางานของรัฐบาล

และให้พี่น้องประชาชนตลอดจนทุกคนมีสิทธิเสรีภาพและมีความเสมอภาค เท่าเทียมกัน

ซึ่งถือว่าเปึนกฎหมายรัฐธรรมนูญที่ได้รับการยอมรับว่าดีฉบับหนึ่ง แต่ทั้งนี้ ทั้งนั้นมันขึ้นอยู่กับว่าผู้ที่เปึนผู้นําในขณะนั้น ผู้ที่เปึนผู้ปกครองในขณะนั้นเขาใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้อย่างไร รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ เคยผ่านการใช้โดยรัฐบาลของพรรคประชาธิปัตย์ ท่านชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรีก็ใช้ กฎหมายป้ ๒๕๔๐ แล้วก็ไม่เกิดปัญหาใด ๆ ทั้งสิ้น ทุกอย่างเดินไปตามครรลอง ของกฎหมาย ทุกอย่างเดินไปตามครรลองของเจตนารมณ์ที่ได้ถูกระบุเอาไว้ แล้วก็ไม่เกิด การวิพากษ์วิจารณ์ และไม่มีเสียงโต้แย้งจากพี่น้องประชาชน แต่มาในยุคหลัง ท่านประธานครับ ป้ ๒๕๔๔ จนกระทั่งมาถึงตอนนี้ เจตนารมณ์ ๓ อย่างนั้นได้ถูกบิดเบือน

การมีเสถียรภาพของรัฐบาล นั่นก็หมายความว่าผู้ปกครองในยุคนั้นได้ใช้ ช่องว่างตรงนี้ในการที่จะอาศัยเสียงข้างมาก มีการควบรวม มีการเทคโอเวอร์ (Take over) มีการซื้อพรรคเล็ก ๆ เข้ามารวมกันเพื่อที่จะมาเปึนเกราะปัองกันไม่ให้ผู้นํารัฐบาล ถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจ ท่านประธานที่เคารพครับ คดีต่าง ๆ เรื่องราวต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้นแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินจนกระทั่งมีการยึดทรัพย์แล้วก็ระหกระเหินออกไปต่างประเทศนั้น ถ้าหากว่าผู้นําในยุคนั้นได้ใช้เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ในการให้มีเสถียรภาพ ก็คือปล่อยให้ฝ์ายค้านได้ทําหน้าที่ ได้ตรวจสอบทุกอย่างก็จะไม่เกิดขึ้น ทุกอย่างก็สามารถ จะเดินไปตามระบบของมันได้ แต่ที่มันเปึนอย่างนี้เพราะว่ามีการบิดเบือนในอํานาจ มีการลุแก่อํานาจทําให้เกิดปัญหาของประเทศขึ้นมา

ในประเด็นต่อมา ท่านประธานครับก็คือเรื่องขององค์กรอิสระ ซึ่งเกิดขึ้น ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ เราจะเห็นได้ว่าในยุคนั้นได้มีการแทรกแซง องค์กรอิสระ ได้ส่งนายตํารวจรุ่นเดียวกันเข้าไปนั่งในตําแหน่งต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึน กกต. ไม่ว่าจะเปึน ปปง. ไม่ว่าจะเปึนองค์กรอิสระไหนมีการแทรกแซงทุกอย่าง แต่ที่ชัดเจนที่สุด เราเห็นได้ว่าไม่เคยมียุคไหนสมัยไหนที่ประธาน กกต. ถูกจําคุก ถูกจําคุกเพราะช่วยเหลือ เอื้อให้มีการโกงการเลือกตั้ง มีการปลอมบัตรสมาชิกพรรคในที่ทําการของ กกต. และศาลรัฐธรรมนูญก็ตัดสินพรรคนั้นถูกยุบไป นั่นเพราะการบิดเบือนในอํานาจ บิดเบือน ในเจตนารมณ์ของกฎหมายรัฐธรรมนูญได้ถูกกําหนดเอาไว้

ประการต่อมาท่านประธานครับ ในเรื่องของสิทธิ เรื่องของเสรีภาพ เรื่องของความเสมอภาค สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่ไม่นึกมาก่อนว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ฉบับหนึ่งของประเทศ แต่ถูกผู้นําในยุคนั้นบิดเบือนการใช้อํานาจ เราจะเห็นได้ว่ายุคนั้น ไม่ได้มีการคํานึงถึงศักดิ์ศรีของความเปึนมนุษย์ การชุมนุมโดยสงบโดยปราศจาก อาวุธที่อําเภอตากใบ เพื่อเรียกร้องให้ตํารวจปล่อยตัวผู้ต้องหา กลับถูกสังหารหมู่ ภายในคืนเดียว ๗๐ กว่าศพ และไม่มีคําตอบจากรัฐบาล ไม่มีคําตอบจากคนที่ใช้รัฐธรรมนูญ ที่ถือว่ามีสิทธิเสรีภาพ มีแต่เพียงกระดาษพับนกลงไปปล่อยในพื้นที่ ๓ จังหวัด ไม่มีแม้กระทั่ง คําว่าขอโทษ มีแต่คําว่าเสียใจแค่นั้นเอง เรื่องนี้เปึนเรื่องที่องค์กรสิทธิมนุษยชนทั่วทั้งโลก ให้ความสนใจ ท่านประธานครับ ในเรื่องของความเสมอภาคในการจัดสรรงบประมาณ ให้กับจังหวัดต่าง ๆ ในยุคที่มีการใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เกิดการแบ่งแยกจังหวัด เกิดวลีเด็ดขึ้นมาว่า จังหวัดไหนเลือกเราเราให้มาก จังหวัดไหนไม่เลือกเราเราให้น้อย ขึ้นอยู่กับความพอใจ นี่คือสิ่งที่มันเกิดขึ้น แล้วก็เปึนการสวนทางกับเจตนารมณ์ของ กฎหมายรัฐธรรมนูญในยุคนั้นในสมัยนั้น ซึ่งถือว่าเปึนกฎหมายที่ดีที่สุด แล้วก็ภาคประชาชน บางส่วนเขาก็เสนอเข้ามา หรือแม้กระทั่งว่าการให้สิทธิเสรีภาพให้กับสื่อในการ ที่จะเสนอข่าว ในการที่จะวิพากษ์วิจารณ์การทํางานของรัฐบาล ปรากฏว่าการเสนอข่าวหลายช่องในยุคนั้น ในสมัยนั้นถูกถอด รายการเมืองไทยรายสัปดาห์ ซึ่งจัดโดย สนธิ ลิ้มทองกุล เปึนรายการที่ เรตติ้ง (Rating) สูงมาก ถ้าหากว่ารัฐบาลยุคนั้นสวมแว่นประชาธิปไตยไม่สวมแว่นเผด็จการ วิกฤติที่มันเกิดอยู่ตอนนี้มันก็คงจะไม่เกิดขึ้น ปล่อยให้มีการวิพากษ์วิจารณ์ รัฐบาลก็แก้ไข ตอบโต้ไปทุกอย่างก็ไม่มีปัญหา แต่นี่เนื่องจากว่าการลุแก่อํานาจก็เลยทําให้มีการถอด รายการสนธิออกไป ถอดรายการเจิมศักดิ์ออกไป ถอดรายการไทม์เนชั่น (Time Nation) ออกไป และทําให้เกิดวิกฤติของประเทศไทยขึ้นมา ตรงนี้คือปัญหาที่มันเกิดขึ้นจากการใช้ รั ฐธรรมนู ญ ตัวเนื้อหาไม่มีปัญหา แต่ผู้ที่นําไปใช้มีปัญหาครับ ในยุคพรรคประชาธิปัตย์เปึนรัฐบาล เราไม่เคยมีปัญหากับการใช้รัฐธรรมนูญ ไม่เคยแทรกแซงองค์กรอิสระ ไม่เคยแทรกแซงสื่อ แถมยังให้มีไอทีวี (ITV) ซึ่งเปึนสื่อเสรีของพี่น้องประชาชนเปึนกระบอกเสียง เปึนปากเปึนเสียง ให้กับพี่น้องประชาชน นี่คือสิ่งที่ได้ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นจึงมีคําพูดของ สสร. คนหนึ่งจึงพูดว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นั้นได้ถูกชําเรา ได้ถูกกระทําจนกระทั่งตายไปก่อน ที่จะมีปฏิวัติ ๑๙ กันยายนเสียอีก นี่คือสิ่งที่อยากจะขอฝากเปึนข้อคิดให้กับเพื่อนสมาชิก ได้ลงมติกันในช่วงวาระต่อไปนะครับ ขอบคุณครับท่านประธาน เวลาก็ครบพอดีครับ