รัฐสภา · ครั้งที่ ๘ · ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๒

วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ หารือเรื่องการขนส่งภายใต้กรอบอาเซียน และเรียกร้องการดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟบัวใหญ่-มุกดาหาร เพื่อเพิ่มความสะดวกในการขนส่งสินค้า

นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มุกดาหาร

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา วันนี้ขอร่วมอภิปรายในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันดีใจ ที่ได้มีบรรจุวาระเรื่องกรอบเจรจาเพื่อการดําเนินการการร่วมมือด้านการขนส่งภายใต้ กรอบอาเซียน การขนส่งภายใต้กรอบอาเซียน สมาชิกรัฐสภาทุก ๆ ท่าน ได้มีการเจรจา มาหลายครั้ง แต่ผลสําเร็จก็คงจะยังไม่เกิดขึ้น ซึ่งจึงมีกําหนดกรอบการเจรจาเกิดขึ้น อีกครั้งหนึ่ง ดิฉันเห็นชอบว่าในกรอบการเจรจาการเพื่อการดําเนินงานความร่วมมือ ด้านการขนส่งภายใต้กรอบอาเซียนนี้ ไม่ว่าจะเปึนประเด็นในด้านทางอากาศ หรือทางรถไฟ แล้วก็รถยนต์ ดิฉันอยากจะอภิปรายในส่วนเรื่องของรถไฟ จากการที่ท่านรัฐมนตรี ได้มีการเจรจาตั้งแต่ป้ ๒๕๓๘ จนถึงป้ ๒๕๔๐ ได้มีกําหนดเส้นทางระหว่างประเทศนี้ เกิดขึ้น จากแหลมฉบัง จังหวัดมุกดาหาร แล้วก็จากแม่สอด จังหวัดมุกดาหาร ซึ่งถนนเส้นทาง สาย อีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ (East West Corridor) จะมีการขนส่งผลผลิต ไม่ว่าจะเปึน การติดต่อการค้าชายแดนระหว่างประเทศแถบอาเซียนนี้ ไม่ว่าประเทศพม่า ประเทศเวียดนาม ประเทศกัมพูชา ประเทศลาว ประเทศจีน จะต้องใช้เส้นทาง ๒ เส้นนี้เปึนเส้นทางหลัก ในการที่จะได้เกิดการพัฒนาส่งเสริมด้านการเศรษฐกิจนี้เกิดขึ้น ดิฉันเห็นดีนะคะว่า ในกรณีกรอบการเจรจาเพื่อการดําเนินงานความร่วมมือด้านการขนส่งภายใต้กรอบอาเซียนนี้ เพราะในประเทศข้างเคียงนั้นมาถึงปัจจุบันนี้ป้ ๒๕๕๒ ไม่ว่าจะทางประเทศลาว ไม่ว่าจะ ทางประเทศพม่า ไม่ว่าจะทางประเทศเขมร ไม่ว่าจะทางประเทศเวียดนาม จากที่ดิฉัน ได้ไปสืบดูการขนส่งโลจิสติกส์ ขนส่งผลผลิตทางการเกษตร หรือขนส่งสินค้าการค้าต่าง ๆ ทางประเทศต่าง ๆ นั้น ได้มีการก่อสร้างถนนเส้นทาง ๔ เลน แล้วก็มีการก่อสร้างรางรถไฟ ให้ขนส่งผลผลิตต่าง ๆ เพื่อที่จะให้ส่งเสริมการพัฒนาการค้านี้ให้สอดคล้องไปทุกประเทศ แต่ในประเทศไทยของเรานี้ รู้สึกว่าการเดินทางนี้จะช้าไปกว่าประเทศอื่น ๆ จากที่มี กรอบการเจรจาตั้งแต่ป้ ๒๕๑๖ จนมาถึงปัจจุบันนี้ การเจรจานั้นไม่เกิดผลจากประเทศไทย ถ้าในครั้งนี้ถ้ามีกรอบการเจรจาเพื่อการดําเนินงานความร่วมมือด้านการขนส่งภายใต้ กรอบอาเซียนระหว่างประเทศนี้เกิดขึ้น และในประเทศไทยนี้มีการส่งเสริมและพัฒนา ด้านการขนส่ง ไม่ว่าจะเปึนด้านการขนส่งด้านอากาศ ด้านการรถไฟ กรอบการเจรจานี้ ก็จะได้เกิดผลแก่ประชาชนทั้งอาเซียนเกิดขึ้น ๑๐ ประเทศที่เกิดขึ้น ภายล้อมรอบประเทศไทยนี้ ดิฉันได้ร่วมประชุมในการที่ทางรัฐบาลมีการขอกู้เงิน ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท จากที่เพิ่มเติม จากกู้เงิน ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อที่จะพัฒนาแล้วก็ให้เข้าสู่กรอบการเจรจานี้ แล้วได้ทราบว่า จะมีการก่อสร้างถนน ๔ เลนทุกเส้นทาง ไม่ว่าจะเปึนเส้นทางแม่สอด แหลมฉบัง หรือถนน เส้นทางแม่สอด-จังหวัดมุกดาหาร และแหลมฉบัง-จังหวัดมุกดาหารนะคะ ตอนนี้ได้ทราบว่า ทางรัฐบาลก็กําลังจะมีการก่อสร้างทางรถไฟเด่นชัย-จังหวัดเชียงราย แล้วก็ บัวใหญ่-จังหวัดนครพนม ซึ่งจะเปึนเส้นทางที่สามารถทําให้กรอบการเจรจานี้เกิดขึ้น เนื่องจากว่าดิฉันได้ไปที่ประเทศเวียดนาม ทางประเทศเวียดนามนั้นเขาบอกว่าเขา อยากจะซื้อข้าวหอมมะลิจากประเทศไทย เนื่องจากว่าข้าวในประเทศของเขานั้นการส่งออก ของเขานั้นมากนะคะ และการผลิตของเขาก็มาก แต่ข้าวของเขานั้นไม่สามารถที่จะให้ ประชาชนของเขาได้ลิ้มรสข้าวที่หอม ข้าวหอมมะลิในประเทศไทยนั้นเปึนประเทศเดียว ที่สามารถปลูกได้ และสามารถส่งออกนอกประเทศได้มากที่สุด แต่การขนส่งนี้ ในการขนส่ง ของเราที่จะไปขนส่งไปขายที่ประเทศเวียดนาม หลังจากที่ประเทศเวียดนามนั้นติดต่อมาซื้อที่ประเทศไทยของเรา ไม่ได้รับความสะดวกสบาย ในการขนส่ง ไม่ว่าจะเปึนการขนส่งด้านรถยนต์ โดยท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีที่นั่งอยู่บนบัลลังก์นั้น ท่านโสภณ ซารัมย์ ได้ไปเป่ดเส้นทาง ๓ ประเทศ ไทย-ลาว-เวียดนาม ๓ ประเทศเกิดขึ้น แต่ผลของการขนส่งนั้นก็ไม่ได้เกิดผลแก่ประเทศไทย มากยิ่งขึ้นนะคะ เพราะว่าไม่มีรถไฟที่จะขนส่งมาให้ ถ้าหากว่ามีกรอบเจรจานี้เกิดขึ้น แล้วก็มีการก่อสร้างทางรถไฟบัวใหญ่-มุกดาหาร ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นให้กับประชาชน ที่ได้ประโยชน์นั้น ไม่ว่าจะเปึนจังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดมุกดาหาร ซึ่งเปึนเขตพื้นที่การค้าชายแดนอยู่แล้ว และจะได้ผลกระทบในจังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดขอนแก่น จังหวัดมหาสารคาม ซึ่งเปึนจังหวัดที่ปลูกข้าวหอมมะลิมากที่สุด จังหวัดยโสธร จังหวัดอํานาจเจริญ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอุบลราชธานี เปึนพื้นที่จังหวัดที่ปลูกข้าวหอมมะลิมากที่สุด แต่การขนส่งข้าวหอมมะลินี้ผ่านไปสู่ประเทศเวียดนามและจีนนั้น ผลกระทบมากค่ะ เพราะต้นทุนของการขนส่งนั้นเกิดขึ้นมาก ไม่ว่าจะต้องเอาขนส่งนี้ใส่ในรถขนส่ง ก็คือรถเทรลเลอร์ (Trailer) หรือรถสิบล้อ แต่น้ํามันที่ใช้ในรถขนส่งนั้นสูงมากเลยค่ะ จะเปึนการเพิ่มต้นทุน ให้กับกลุ่มจังหวัดเหล่านี้ เกษตรกรเหล่านี้ก็จะไม่สามารถมีรายได้เพียงพอเท่าที่ควรนะคะ เพราะมีต้นทุนเพิ่มขึ้น ถ้าหากเรามีรถไฟบัวใหญ่-มุกดาหาร จาก ๗ จังหวัดที่ดิฉันได้บอกกล่าว มานี้ก็จะได้มีอานิสงส์จากการที่ต้นทุนในการใช้น้ํามันเตา น้ํามันเตาก็คงจะถูกลง ต้นทุนก็จะถูกลง ดิฉันจึงบอกว่าถ้าหากจะมีกรอบการเจรจาระหว่างประเทศแถบอาเซียน นี้เกิดขึ้น เราควรจะต้องพัฒนาตนเองให้ทันต่อเหตุการณ์ที่ประเทศข้างเคียงนั้นเขามี การพัฒนาประเทศของเขาเกิดขึ้นแล้วนะคะ ไม่ว่าจะเปึนทางการเดินอากาศ ไม่ว่าจะเปึน ทางการเดินรถไฟ ไม่ว่าจะเปึนทางการเดินรถยนต์ เรื่องการเดินอากาศประเทศไทยของเรา ถ้าหากจะมีการเจรจาเกิดขึ้น การเดินอากาศนี้ก็ยังไม่ดีเท่าที่ควร ดิฉันจะขอตั้งข้อสังเกต ให้กับท่านรัฐมนตรีนะคะไม่ว่าจะด้านพลังงาน เพราะประเทศลาวนี้จีนแดงได้มาเช่าพื้นที่ ในประเทศลาว ไม่ว่าประเทศลาวและประเทศเวียดนามตอนนี้ก็ปลูกพืชเศรษฐกิจนั้น เกิดขึ้น ซึ่งเปึนพืชพลังงาน ไม่ว่าจะเปึนอ้อย ไม่ว่าจะเปึนมันสําปะหลัง จีนแดงได้มาเช่าพื้นที่นี้ ทราบว่าท่านรัฐมนตรีก็คงจะเข้าใจดีนะคะ ถ้าหากว่ามีกรอบการเจรจาเรื่องการบันทึกข้อตกลง เพื่อจัดตั้งศูนย์พลังงาน อ่านไม่ออกนะคะภาษาอังกฤษ ภายใต้กรอบการริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอล สําหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจนี้ พืชเศรษฐกิจของเรา ก็จะสามารถส่งเสริมในการผลักดันในเรื่องพลังงานนี้ได้ แต่ถ้าหากว่าเราผลักดันไปแล้ว ผลผลิตด้านพืชเศรษฐกิจนั้นไปอยู่ที่ประเทศลาว และไปอยู่ที่ประเทศเขมร ไปอยู่ที่ ประเทศเวียดนาม ซึ่งเปึนประเทศใกล้เคียงประเทศชายแดนนี้ ผลกระทบนี้หรือถ้าเกิดว่า มีกรอบการเจรจานี้เกิดขึ้น ไทยเราก็จะช้ากว่าเขาไปอีกรอบหนึ่งนะคะ ดิฉันก็ขอฝาก เรื่องกรอบการเจรจานี้ถ้าจะให้เปึนผลจริง ๆ ก็ขอให้ท่านใช้ความสามารถในการพัฒนา หรือในการที่ใช้เงินงบประมาณในการกู้เงินมานั้นให้ได้ผลต่อเนื่องกันนะคะ ดิฉันจึงขออภิปราย ในการสนับสนุนในกรอบการเจรจา แต่ในกรอบการเจรจานี้ถ้าหากจะเปึนผลมากยิ่งขึ้น ต่อไปทุกเส้นทางไม่ว่าจะเปึนบัวใหญ่-มุกดาหาร จะเปึนเด่นชัย-เชียงราย แล้วก็เส้นทางเดินอากาศ พิษณุโลก-คุนหมิง ก็ขอให้มีการเจรจาให้ทั่ว ๆ ถึงนะคะ ๖ กลุ่มจังหวัดที่อยู่ล้อมรอบเขตชายแดน ที่เราจะใช้กรอบการเจรจานี้ให้เปึนผลนั้นก็จะรวมไปทั้งหมดเลยนะคะ จังหวัดที่ดิฉันว่า ในกรอบเจรจานี้จะได้มีผลนั้นก็ไม่ว่าจะเปึนจังหวัดตราด จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดเพชรบูรณ์ ซึ่งเปึนศูนย์ทางการค้าบริการเชื่อมระหว่างประเทศอยู่แล้ว ถ้ากรอบการเจรจานี้เปึนผล จังหวัดต่าง ๆ นั้นก็คงจะเกิดขึ้นนะคะ จังหวัดเลย จังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคายเปึนพื้นที่เกษตร เปึนพื้นที่การค้า เปึนพื้นที่ที่นักลงทุน มุ่งเน้นที่จะมาลงทุนนะคะ ดิฉันจึงขอฝากคําอภิปรายนี้ให้กับทางสมาชิกรัฐสภาทุก ๆ ท่าน นะคะ เมื่อท่านมอบหมายหน้าที่ให้ทางคณะรัฐมนตรีหรือท่านนายกรัฐมนตรีได้ไปเจรจา เกิดขึ้นในเดือนธันวาคม ในกรอบเจรจาไม่ว่าจะเปึนด้านขนส่งทางอากาศ ไม่ว่าจะเปึน ด้านขนส่งทางกรอบอาเซียนและทางศูนย์พลังงาน ก็ขอฝากนะคะ