รัฐสภา · ครั้งที่ ๖ · ๒๒ เมษายน ๒๕๕๒

สุเทพ เทือกสุบรรณ ชี้แจงความไม่ชัดเจนจากคำอภิปรายที่ผ่านมา โดยหารือเรื่องการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในวันที่ 12 เมษายน และการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ในการจับกุมผู้ต้องหา รวมถึงการปฏิบัติตามกฎหมายและอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี

เรียนท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพครับ กระผม สุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งได้รับมอบหมาย ให้มีหน้าที่ดูแลเรื่องความมั่นคง กระผมจะใช้เวลาเพียงเล็กน้อยครับ เพื่อจะชี้แจง ในประเด็นที่อาจจะทําให้ท่านผู้ฟังหรือเพื่อนสมาชิกเกิดความสับสนจากคําอภิปราย เมื่อสักครู่

ในประการแรก ท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตกราบเรียนกับ ท่านประธานว่า การที่ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ประกาศพระราชกําหนด สถานการณ์ฉุกเฉิน เมื่อวันที่ ๑๒ เมษายนที่ผ่านมานั้น เปึนสถานการณ์ที่ฉุกเฉินจริง ๆ แล้วเปึนความจําเปึนจริง ๆ ที่จะต้องดําเนินการอย่างนั้น ท่านสมาชิกกล่าวอ้างว่าในตอนที่ ท่านนายกรัฐมนตรีประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินนั้น ยังไม่มีความรุนแรงใด ๆ เกิดขึ้น ในกรุงเทพมหานคร กระผมขอเรียนกับท่านประธานว่าท่านสมาชิกพูดไม่จริงครับเรื่องนี้ เพราะในตอนเช้ามืดของวันที่ ๑๒ เมษายน เมื่อทางเจ้าหน้าที่ตํารวจได้จับกุม นายอริสมันต์ พงษ์เรืองรอง ได้ กําลังจะนําตัวไปฝากขังที่ศาลซึ่งเปึนการจับกุมตาม หมายจับ ปรากฏว่าได้มีกลุ่มผู้ก่อการจํานวนประมาณ ๒,๐๐๐ คน ได้เคลื่อนย้ายไปป่ด ล้อมศาลอาญา เพื่อบีบบังคับให้มีการปล่อยตัวนายอริสมันต์ ใช้คน ๒,๐๐๐ คน มีรถไปป่ดศาลอาญานั้น ต้องถือว่าเปึนเหตุการณ์ร้ายแรงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในกรุงเทพมหานครในประเทศไทย นอกจากนั้นท่านสมาชิกก็ยอมรับเองเมื่อสักครู่ว่า ยังมี การไปป่ดการจราจรที่ดินแดง ยังมีการป่ดการจราจรที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ กระผม ขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานว่า พฤติกรรมของผู้ชุมนุมอย่างนี้ครับ มันไม่ใช่การ ชุมนุมโดยสงบตามที่กฎหมายรัฐธรรมนูญได้อนุญาตเอาไว้ แต่เปึนการใช้อํานาจแล้วไป ล่วงเกินสิทธิของประชาชนคนอื่น ไปคุกคามศาล ไปคุกคามเจ้าหน้าที่ ไปขัดขวางการใช้ ชีวิตตามปกติของพี่น้องประชาชนในการที่จะสัญจรไปมา ผู้คนตกใจกันทั้งบ้านทั้งเมือง ครับ จริง ๆ แล้วกระผมเชื่อเหลือเกินว่าพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ในบ้านเมืองคิดว่า รัฐบาลควรจะประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินก่อนหน้านั้นนานแล้วด้วยซ้ําไป แต่กระผมเรียน กับท่านประธานว่า รัฐบาลพยายามที่จะแก้ไขปัญหานี้ด้วยความอดทน ด้วยความอดกลั้น อย่างที่สุด จนกระทั่งเมื่อเห็นว่าเขาได้ทําร้ายประเทศชาติอย่างรุนแรง ใช้กําลังเข้าไป ป่ดล้อมสถานที่ประชุมระดับนานาชาติ เสียหายกับประเทศไทย เสียหายกับประเทศ ต่าง ๆ ในภูมิภาคนี้ แล้วยังกําเริบเสิบสานเข้ามาก่อการในกรุงเทพมหานครอย่างที่ไม่เกรง กฎหมายใด ๆ ทั้งสิ้น รัฐบาลไม่มีทางเลือกอื่นครับ รัฐบาลจําเปึนที่จะต้องคลี่คลาย สถานการณ์ให้คืนกลับสู่สภาวะปกติโดยเร็วที่สุด และนั่นคือต้องอาศัยอํานาจตาม พ.ร.ก. สถานการณ์ฉุกเฉิน ผมขอกราบเรียนยืนยันกับท่านประธาน ณ ที่นี้ว่า ก่อนที่จะทําการ ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินนั้น ได้พิจารณากันอย่างรอบคอบทุกอย่างทุกประการ และกระผมเชื่อเหลือเกินว่าพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ในประเทศเห็นด้วยกับการประกาศ สถานการณ์ฉุกเฉินของรัฐบาล กระผมขออนุญาตย้อนไปถึงเหตุการณ์ที่พัทยา ก่อนที่จะมี การมาประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในวันที่ ๑๒ เมษายน กระผมกราบเรียนกับ ท่านประธานที่เคารพครับ มีหลักฐานปรากฏชัด มีเทปที่บันทึกคําอภิปราย คําปราศรัย ของนายอริสมันต์ที่บริเวณหน้าทําเนียบรัฐบาลก่อนที่จะไปพัทยาว่า เขาจะไปดําเนินการ เพื่อล้มการประชุมอาเซียน ซัมมิทที่พัทยา แล้วก็ได้นํากําลังไปจริง ๆ แล้วได้ดําเนินการ อย่างที่เขาพูดไว้จริง ๆ มันไม่ใช่เพียงแต่กระจกแตก ๓ แผ่นละครับท่านประธานครับ กําลังของคนเหล่านี้ได้บุกเข้าไปที่โรงแรมรอยัล คลิฟ บีช รีสอร์ท ที่เปึนสถานที่ใช้จัด ประชุมสุดยอดผู้นําอาเซียน เข้าไปจนถึงบริเวณชั้นล่าง ซึ่งชั้น ๒ เปึนที่ที่ผู้นําอาเซียน กําลังประชุมกันอยู่ บรรดาผู้ติดตามเจ้าหน้าที่ของผู้นําทั้งหลายแต่ละประเทศร้องห่ม ร้องไห้ มีภาพปรากฏในทีวีหลายช่อง คนทั้งประเทศก็เห็น ไม่ใช่เรื่องที่ไปทําเล่น ๆ หรือไป ทําเพียงแค่ว่ากระจกแตก ๓ แผ่น อย่างที่อภิปรายเมื่อสักครู่ ทําจนกระทั่งผู้นําเหล่านั้น ไม่มีกระจิตกระใจจะประชุมได้นะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีจึงต้องประกาศขอเลื่อน การประชุมสุดยอดผู้นําอาเซียนครั้งนี้ออกไป คนที่บุกรุกเข้าไปนั้น ไม่ได้หยุดยั้ง เพียงเท่านั้น ยังพยายามที่จะฝ์าเข้าไปในโรงแรมเพื่อตามหาท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็เขาประกาศว่าเขาจะจับตัวนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ให้ได้ในวันนั้น มีเจ้าหน้าที่รักษาความ ปลอดภัยของผู้นําบางประเทศต้องชักป๋นออกมาครับ มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ชักป๋นออกมา คนเขาถึงได้ตกใจถอยออกไปครับ เพราะฉะนั้นเรื่องที่เกิดขึ้นที่พัทยาไม่ใช่ เรื่องเล็กน้อยอย่างที่คุณเฉลิมได้ออกมาพูดเมื่อสักครู่ คุณเฉลิมบอกว่า เขาเข้าไปแล้ว เขาออกมาแล้ว แล้วจะไปประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินทําไม กระผมกราบเรียนต่อ ท่านประธานครับ ที่จําเปึนจะต้องประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่พัทยาก็เพื่อที่จะได้ คุ้มครองอารักขาบรรดาผู้นําของประเทศต่าง ๆ ให้เขาเดินทางกลับประเทศของเขาด้วย ความปลอดภัย เพราะนั่นเปึนหน้าที่ความรับผิดชอบของประเทศไทย ของคนไทย และของรัฐบาลไทย คนที่บุกรุกเข้าไปในโรงแรมเหล่านั้นครับ ไม่ได้บุกรุกแล้วถอยกลับ ครับ ยังควบคุมเส้นทางเข้าออกในโรงแรมอยู่จนถึงเวลาเย็นของวันที่ ๑๑ เมษายน พวกกระผมต้องดําเนินการในการเคลื่อนย้ายผู้นําประเทศต่าง ๆ เพื่อไปส่งยังสนามบิน อู่ตะเภาทีละราย ๆ ท่านผู้นําบางท่านก็ได้เดินทางโดยเฮลิคอปเตอร์ ขึ้นเฮลิคอปเตอร์บน ดาดฟัาของโรงแรม ผู้นําหลายท่านไม่เดินทางด้วยเฮลิคอปเตอร์ก็ต้องรออยู่จนเย็น จนค่ํา ถึงจะได้ออกจากโรงแรมได้ มีผู้นําบางท่านก็เดินทางโดยทางเรือที่เราจัดไว้เพื่อไปส่งที่ อู่ตะเภา คุณเฉลิมพยายามจะเสียดสีท่านนายกรัฐมนตรีว่าออกไปก่อนเพื่อน กระผม กราบเรียนต่อท่านประธานว่า ผมเปึนคนกํากับในการเคลื่อนย้ายท่านผู้นํา แล้วผมได้ ตกลงกับท่านนายกรัฐมนตรีว่า ท่านนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ที่จะต้องไปส่งผู้นําทุกท่านถึง เครื่องบินให้รู้ว่าเราได้ดูแลเขาปลอดภัยจนนาทีสุดท้าย ท่านนายกรัฐมนตรียังได้ไปขอโทษ ท่านผู้นําของประเทศต่าง ๆ เหล่านั้น แบ่งหน้าที่กันอย่างนี้ครับ แล้วก็เมื่อส่งผู้นําหมด เหลือผู้นําของประเทศญี่ปุ์น ซึ่งจะต้องออกจากโรงแรมเปึนรายสุดท้ายก่อนเวลาประมาณ ๒ ทุ่ม ท่านนายกรัฐมนตรีก็ยังเดินทางย้อนกลับมาจากสนามบินอู่ตะเภาเพื่อมาขอโทษ ท่านนายกรัฐมนตรีญี่ปุ์น ไม่ได้เปึนไปอย่างที่คุณเฉลิมพูดจาเสียดสีแต่ประการใดทั้งสิ้น กระผมกราบเรียนให้ท่านประธานทราบตรงนี้เพื่อได้เห็นภาพว่า การพูดจาที่เปึนความจริง นั้นคงไม่สามารถที่จะพูดเอาสนุกแล้วหาเรื่องคนอื่นไปได้ละครับ ข้อเท็จจริงมีอยู่ กระผม กราบเรียนต่อท่านประธานว่า แน่นอนครับ เปึนครั้งแรกที่การประชุมระดับนานาชาติต้อง ล้มเหลวอย่างไม่เปึนท่า ท่านนายกรัฐมนตรีประเทศไทยก็ได้ขอโทษผู้นําทุกประเทศ เขาเห็นใจ เขาเข้าใจ หลายประเทศยังบอกกับท่านนายกรัฐมนตรีเราว่าถ้าเปึนประเทศเขา จัดการไปเรียบร้อยแล้ว เราก็ได้อธิบายว่าเราพยายามจะทําด้วยความอดทน พยายามทํา ด้วยความอดกลั้น ไม่เคยมีเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นในประเทศไทยมาก่อน การต่อสู้กัน ในทางการเมืองในประเทศไทยไม่เคยทําอะไรรุนแรงกันขนาดนี้ อย่างน้อยนักการเมือง ด้วยกันก็ต้องคิดถึงหน้าตาของประเทศ อย่างน้อยนักการเมืองด้วยกันก็จะคิดถึง ผลประโยชน์ของประเทศชาติ ไม่มุ่งเอาแพ้เอาชนะจนทําลายชื่อเสียงประเทศชาติ หน้าตา ประเทศชาติย่อยยับอย่างนี้ ผู้นําหลายประเทศเขาเข้าใจครับ

ท่านประธานครับ กรณีที่มีการจับกุมนายอริสมันต์ พงษ์เรืองรอง นั้น กระผมขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานว่า นายอริสมันต์นั้นได้กระทําความผิด กฎหมายอาญา ด้วยการปลุกปัืนยุยงประชาชนให้ลุกฮือขึ้นก่อความไม่สงบ เจ้าหน้าที่ ตํารวจได้ไปขออนุมัติศาล ขอหมายจับจากศาล ขอไปทั้งหมด ๑๔ คน ศาลอนุมัติให้ออก หมายจับนายอริสมันต์เพียงคนเดียว ศาลออกหมายจับแล้วครับ นายอริสมันต์ก็ยังไป ก่อเหตุที่พัทยาอีกเปึนคดีที่ ๒ เจ้าหน้าที่ตํารวจก็ได้ไปขอหมายศาลพัทยา เพื่อให้ออกหมายจับนายอริสมันต์เปึนคดีที่ ๒ นายอริสมันต์ได้ก่อความไม่สงบที่พัทยาเรียบร้อยแล้ว ก็กลับมาประกาศชัยชนะที่เวทีหน้า ทําเนียบรัฐบาล และในที่สุดก็ถูกเจ้าหน้าที่ตํารวจจับได้ในตอนเช้ามืดของวันที่ ๑๒ เมษายน และนั่นคือต้นเหตุที่ทําให้ผู้ชุมนุมได้เคลื่อนกําลังประมาณ ๒,๐๐๐ คนไปป่ด ล้อมศาลอย่างที่ผมได้กราบเรียนมาแล้ว การที่เจ้าหน้าที่ตํารวจจําเปึน ที่จะต้องนํานายอริสมันต์ขึ้นเฮลิคอปเตอร์ไปที่ค่ายนเรศวรก็เพราะเห็นพฤติกรรมของ ผู้ชุมนุมที่มีเจตนาจะแย่งชิงผู้ต้องหา พาไปไกล ๆ เพื่อที่จะได้ไม่เปึนปัญหา แต่ได้ปฏิบัติ ตามกฎหมายทุกอย่าง ท่านผู้บัญชาการตํารวจนครบาลได้ประกาศให้เปึนที่รับรู้ว่า นํานายอริสมันต์ไปกักตัวเอาไว้ที่ไหน ทําตามกฎหมายถูกต้อง กระผมยังสงสัยเลยครับ กระผมเปึนคนถามกับท่านผู้บัญชาการตํารวจนครบาลเองว่าทําไมต้องประกาศ เดี๋ยวเขา ก็ตามไปชิงตัว เดี๋ยวก็จะเปึนปัญหาอีก ท่านบอกกระผมว่าต้องประกาศ เปึนเรื่องที่ กฎหมายบังคับเอาไว้ เพราะฉะนั้นไม่ได้แอบเอาไปขังที่ไหนครับ รู้ว่าอยู่ที่ไหน ญาติไปได้ และในขณะที่นําตัวไปนั้นก็มีคนอ้างเปึนทนาย มีคนอ้างเปึนญาติขึ้นเฮลิคอปเตอร์ไปด้วย กระผมจะถือโอกาสกราบเรียนกับท่านประธานครับว่าขณะที่เฮลิคอปเตอร์ขนไป พาผู้ต้องหาไปที่ค่ายนเรศวรนั้น นายอริสมันต์ยังล็อกคอนักบินจนกระทั่งต้องนํา เครื่องบินลงระหว่างทาง เจ้าหน้าที่จึงจําเปึนต้องใส่กุญแจมือหลังจากนั้นเพื่อพาไปยัง ค่ายนเรศวร กระผมกราบเรียนอย่างนี้ เพราะเปึนข้อเท็จจริงที่ต้องการให้ท่านประธานและ เพื่อนสมาชิกได้ทราบว่ามันมีเหตุการณ์ที่จําเปึนที่เราจะต้องปฏิบัติ แต่เราไม่ได้ปฏิบัติ เกินเลยไปจากความเปึนจริง ไม่ได้เกินเลยจากที่กฎหมายให้อํานาจไว้แต่ประการใด ทั้งสิ้นครับ

กระผมขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานต่อไปครับว่า กรณีที่ ท่านนายกรัฐมนตรีประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกําหนดนั้น คุณเฉลิมก็อ้างว่า ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ผมกราบเรียนครับ เราได้ปรึกษากันกับเจ้าหน้าที่ของกฤษฎีกา ได้ปรึกษากับเลขาธิการ ครม. ได้ดูข้อกฎหมายเหล่านี้เรียบร้อยแล้ว และกระผมคิดว่าเรื่องนี้ ไม่ใช่เรื่องเล็ก ๆ ขณะที่เราพูดจากันอยู่ในสภาในขณะนี้กระผมเชื่อว่ามีนักกฎหมาย มากมายในประเทศไทยฟังอยู่ แล้วก็ในการที่จะไปขออํานาจศาลในการฝากขังนั้น ท่านเลขาธิการคณะรัฐมนตรีก็ได้ไปชี้แจงต่อศาลถึงประเด็นข้อเท็จจริงในเรื่องของขั้นตอน การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินครบถ้วนทุกอย่างทุกประการแล้ว ท่านประธานครับ กระผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานในเวลาสั้น ๆ นี้ครับว่าการที่คุณเฉลิมได้พูดจา ว่ามีเจ้าหน้าที่กระทําการรุนแรง รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เปึนรัฐบาล มือเปุ๋อนเลือด กระผมขอกราบเรียนกับท่านประธานยืนยันตรงนี้ครับว่า ในการปฏิบัติการ แก้ไขปัญหาความไม่สงบเรียบร้อยในคราวนี้นั้น เจ้าหน้าที่ไม่ได้ทําให้ใครเสียชีวิตเลย แม้แต่คนเดียว วันนี้ก็ยังยืนยันอยู่ครับ ยังยืนยันอยู่ว่าไม่มีการเสียชีวิตแม้แต่คนเดียว เพราะฉะนั้นท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ไม่ใช่นายกรัฐมนตรีมือเปุ๋อนเลือดอย่างที่ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง กล่าวหา แล้วที่บอกว่าไปทําทารุณแม้กระทั่งผู้หญิง จิกหัว ผู้หญิงลากออกไป ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเห็นภาพนั้นแล้ว กระผมได้เห็นว่า ได้มีการนําภาพนี้ไปแสดงตามที่ต่าง ๆ ผมเรียนยืนยันกับท่านประธานครับว่า คุณผู้ชาย คนนี้ทะเลาะกับผู้หญิงกลุ่มที่ใส่เสื้อแดง แล้วก็อยู่ห่างจากเจ้าหน้าที่ทหารที่กําลังไปปฏิบัติการอยู่ เขาตบตีกัน เขากระชากกัน เปึนเรื่องของพลเรือนกับพลเรือน ไม่ใช่เรื่องเจ้าหน้าที่ทหารหรือเจ้าหน้าที่ตํารวจ แต่ประการใด ภาพนี้มีภาพเคลื่อนไหวที่เขาถ่ายยาวกว่านี้ครับ สามารถจะพิสูจน์ความ จริงได้ แล้วเมื่อเขาเกิดเหตุตบตีกัน ทหารเข้าไปถึงก็ช่วยแยกให้ครับ เพราะฉะนั้นที่พูดว่า เจ้าหน้าที่ทารุณนั้นไม่ใช่ครับ

ประเด็นที่บอกว่าตอนที่เกิดเหตุที่ดินแดง ที่เจ้าหน้าที่เข้าไปกดดันเพื่อเป่ด การจราจรนั้น ได้มีการจับกุมผู้ต้องหา ๑๒ คน ในเวลาตอนตีสี่ คุณเฉลิมพยายามพูดให้ คนเห็นว่ารัฐบาลนี้ทําผิด เพราะไม่มีอํานาจที่จะไปจับกุมคนตอนตีสี่ ก่อนที่จะดําเนินการ ที่จะเข้าไปแก้ไขปัญหานี้เรารู้เรื่องนี้แล้วครับ ได้มีการปรึกษาหารือกันแล้วครับ ในกรณี อย่างนี้ฝ์ายกฎหมายทั้งหลายยืนยันว่าเปึนความผิดซึ่งหน้า จับได้แน่นอน จับแล้วทําไม เอาไปขังที่สระบุรี นี่ก็เปึนประเด็นครับ ไม่ต้องการให้ปัญหาใหญ่โตบานปลายออกไป ไม่ต้องการให้มวลชนเคลื่อนกําลังไปแย่งชิงผู้ต้องหาจนเกิดประเด็นปะทะกับเจ้าหน้าที่ ครับ แล้วการดําเนินการอย่างนี้ ทางเจ้าหน้าที่ตํารวจยืนยันครับว่าเขาทําถูกต้องตาม กฎหมาย ตํารวจไปด้วย ตํารวจไปควบคุมตัว ตํารวจเปึนผู้สนับสนุน เปึนผู้สอบสวน เพราะฉะนั้นกระผมกราบเรียนยืนยันว่ารัฐบาลนี้ได้ปฏิบัติทุกอย่างตามอํานาจหน้าที่ ที่กฎหมายได้อนุญาตเอาไว้ ไม่ได้ทําอะไรที่เปึนการลุแก่อํานาจอย่างที่คุณเฉลิม ได้กล่าวหาแต่ประการใดครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ