นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กราบเรียนท่านประธานครับ ความจริงนโยบายของรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภาในครั้งนี้ มีเรื่องดีก็มีหลายเรื่องครับ แล้วก็มีเรื่องที่ขาดหายไปก็หลายเรื่อง พวกเราเลือกกัน ไม่ถูกหรอกครับว่าจะพูดเรื่องไหน ผมก็พยายามไม่ให้ซ้ํากับเพื่อน ๆ เพื่อที่จะได้ชี้ให้เห็นถึง สิ่งที่รัฐบาลควรจะต้องนําไปปรับปรุงแก้ไข ท่านประธานคงจําได้นะครับว่าในช่วงต้นที่มี การตั้งรัฐบาล มีการจัดโผรัฐบาล มีการวิพากษ์วิจารณ์กันครับว่าใครจะเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม มีข่าวบอกว่าท่านนายกรัฐมนตรีสมัครครับ บางท่าน ก็ว่าท่านโน้นท่านนี้ ในใจผมนี่ผมก็ขอให้เปึนท่านสมัครครับ ไม่ใช่เพราะชื่นชมอะไร ท่านหรอกครับ แต่เพราะเห็นว่าท่านเปึนพลเรือน อยากให้เห็นครับว่าพลเรือนเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้

ประการที่ ๒ ครับ ผมเห็นว่าท่านเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตทหาร มาต่อเนื่องยาวนานเลยครับ ถ้าจําไม่ผิดก็ตั้งแต่ป้ ๒๕๑๙ ท่านได้รับคะแนนเสียง จากนายทหารชั้นผู้น้อยที่เปึนผู้มีสิทธิออกเสียงในเขตทหารล้นหลาม ผมก็เข้าใจครับว่า ท่านจะต้องมีความเข้าอกเข้าใจในเรื่องพวกนี้เยอะ ผมเชื่อว่าท่านจะเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมที่มาจากพลเรือนได้ดี ท้ายที่สุดท่านประธานครับ ก่อนจะถึงวันที่มีการ ตั้งรัฐบาล วันทหารผ่านศึกครับ ท่านก็ยังได้ไปร่วมวางพวงหรีดที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ ในวันทหารผ่านศึก โอ้โฮ ใช่เลย แสดงว่าท่านต้องรู้แล้ว ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานว่าการจัดเรื่องงบประมาณนี่หรือการจัดเรื่องวิธีปฏิบัติราชการทุกรัฐบาล มันต้องมาจากเรื่องของนโยบาย นโยบายเปึนเรื่องที่สําคัญผมจึงคิดว่าท่านนี้ละครับ จะเข้าอกเข้าใจในเรื่องของการทหาร แต่ว่าผมผิดหวังพอมาดูนโยบาย ท่านประธาน เชื่อไหมครับว่ารัฐบาล ๖ รัฐบาล นโยบาย ๖–๗ ชุดในมือผมนี่ตั้งแต่สมัยท่านชวน หลีกภัย ท่านบรรหาร นโยบายชุดนี้เปึนนโยบายที่สั้นที่สุดเลยครับ เปึนนโยบายที่มีนโยบาย เกี่ยวกับกองทัพในข้อ ๗.๒ ครับท่านประธาน ๓ บรรทัดจบ และที่สําคัญครับไม่ได้ ตอบสนองเปัาหมาย ไม่ได้ตอบสนองภารกิจของกองทัพเลย ภารกิจเปัาหมายของกองทัพ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหมนะครับ มีสําคัญอยู่ ๓ ประการ ประการที่ ๑ พิทักษ์ ปกปัองสถาบันพระมหากษัตริย์ ประการที่ ๒ ปกปัองราชอาณาจักร และประการที่ ๓ พัฒนาอุตสาหกรรมปัองกันประเทศ ประการที่ ๓ นี่ละครับเรื่องสําคัญอันที่ ๑ เพราะว่ากองทัพวันนี้ต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ต้องอาศัยการพัฒนาที่ดี ในสมัยท่านชวน หลีกภัย เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้แก้กฎหมายจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหมให้สามารถพัฒนาอุตสาหกรรม ปัองกันประเทศได้ แต่ปรากฏว่าในงบประมาณ ประทานโทษครับ ในนโยบายรัฐบาล ครั้งนี้ไม่มีเลยเรื่องนี้ ทั้ง ๆ ที่ก่อนหน้านี้มีการออกข่าวโดยคณะทํางานนโยบายบอกว่า นี่จะเปึนหนึ่งในเมกะโปรเจกต์ของรัฐบาล อย่าดูถูกฝ้มือทหารไทย ผมไม่เข้าใจว่าที่เอา ออกไปนี่เปึนเพราะว่าจะจัดซื้อจัดจ้างอย่างเดียวหรือว่าอะไร แต่ที่ผมเสียใจที่สุดครับ เพราะคิดว่าจะได้รับการปรับปรุงดูแลแก้ไขครับ ตอนเข้ารับตําแหน่งท่านบอกว่าทหาร ทําไมไม่มีเงินตําแหน่ง ตอนหลังท่านก็บอกว่าเชยแล้ว เขามาบอกว่าแล้วว่ากฎหมาย แก้แล้ว ผมอยากจะเรียนครับกฎหมายที่แก้แล้ว ผมช่วยร่างเอง ท่านประธานก็กรุณาไป ช่วยเป่ดงานด้วยในการสัมมนาของท่าน พลเอก ปฐมพงศ์ แต่สิ่งที่ยังไม่มีวันนี้ที่ท่าน ต้องรีบไปทําเลยครับก็คือเรื่องของกฎกระทรวงที่อยู่ในกฎหมายฉบับนั้น แล้วตรงนี้ที่ผมอยากจะกราบเรียนว่าที่ผมเสียใจก็คือว่าสิ่งที่ไม่น่าขาดไปเลยครับ กองทัพ จะเดินได้อยู่ที่บุคลากร นโยบายสําคัญที่สุดของบุคลากรก็คือเรื่องของสวัสดิการ ขวัญกําลังใจของกองทัพ ท่านประธานครับ จํานวนผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งที่เคยโหวต ให้ท่านนั่นละครับ นั่นละครับคือกําลังหลักของกองทัพ เขาก็เหมือนพวกเราครับมีชีวิต ทหารก็เหมือนพวกเราครับ มีชีวิต มีครอบครัว มีลูกที่ต้องห่วง เพราะฉะนั้นจะให้มี ขวัญกําลังใจ เราต้องตอบแทนในสิ่งที่เขาพึงได้ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ก็คือว่า ท่านประธานเชื่อไหมครับว่านโยบายรัฐบาลชุดนี้ไม่มีเลยครับ ไม่มีเรื่องสวัสดิการ ของทหาร ไม่มีเรื่องทหารผ่านศึกที่ท่านไปวางพวงหรีด ผมถึงบอกว่าผมเสียใจ ผมคิดว่า วันที่ท่านไปวางพวงหรีดนั้นท่านไปด้วยความห่วงใย เมื่อห่วงใยก็ต้องมีในนี้ แต่พอมาฟัง ที่ท่านพูดแถลงนโยบาย ท่านบอกว่าไม่เคยอ่านมาก่อนเลย มาอ่านวันนั้น ท่านประธาน ที่เคารพ ตรงนี้เปึนที่น่าเสียดายครับ ผมเสียดายแล้วก็เสียใจที่วันนี้ทหารผ่านศึก ที่เคยออกไปรบเพื่อชาติไม่มีนโยบายในนโยบายรัฐบาล ท่านประธานเชื่อไหมครับว่า วันนี้ออกไปรบนี่นะครับ ไปที่ภาคใต้ ตาบอดได้ ๑,๕๐๐ บาท ขาขาดแขนขาด ได้ ๒,๐๐๐ บาท และไม่มีนโยบาย เปึนไปได้อย่างไรครับ ท่านอยู่กับทหารมาตั้งแต่ เรียกว่าเกือบตลอดชีวิต ท่านไปวางพวงมาลาที่อนุสาวรีย์วันทหารผ่านศึก แล้วไม่มี สิ่งเหล่านี้ ผมก็อยากจะขอฝากไว้ครับท่านว่าท่านก็ไปปรับปรุงแก้ไขเสีย เพราะว่า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนสิ่งที่จําเปึน และอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัยเหล่านั้นจะไม่มีประโยชน์ อะไรขึ้นมาเลยครับถ้าทหารไม่มีขวัญกําลังใจ ไม่รู้ว่าออกไปแล้วจะกลับมา หรือไม่ กลับมาแล้วจะสมบูรณ์เหมือนที่ออกไปหรือไม่ ตรงนี้คือสิ่งที่ผมจําเปึนต้อง ลุกขึ้นมาพูดในส่วนนี้

และอีกส่วนหนึ่งครับในเรื่องของสวัสดิการ ในอดีตสมัยที่ท่านชวน หลีกภัย เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมนั้นงบประมาณแผ่นดินแทบจะไม่มี เราเผชิญกับ ภาวะเศรษฐกิจครับ เรามีงบประมาณอยู่ส่วนหนึ่งจัดไว้ให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมใช้ได้ในลักษณะเงินงบลับ ท่านชวนได้วางแนวทางที่ดีไว้แล้วครับ ท่านบอกว่าเอาเงินก้อนนี้ไปเปึนสวัสดิการให้ทหารชั้นผู้น้อย ขอให้ท่านดําเนินนโยบายนี้ ต่อ อย่าให้นโยบายนี้มันขาดหายไป

และที่สําคัญอีกประการหนึ่งคือเรื่องของการพัฒนาอุตสาหกรรมปัองกัน ประเทศ วันหนึ่งเราต้องยืนบนลําแข้งของเราเอง แต่ว่านโยบายอันนี้ขาดหายไปได้อย่างไร ทั้ง ๆ ที่เปึนนโยบายในกฎหมายจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมที่เผอิญเปึนนายกรัฐมนตรีด้วยเปึนผู้รักษาการ ท่านรักษาการตรงกฎหมายฉบับนี้ ในกฎหมายฉบับนี้ได้กําหนดภารกิจเรื่องพัฒนา อุตสาหกรรมปัองกันประเทศ แต่วันนี้ไม่มีนโยบายเรื่องนี้ และอยากจะเรียนท่านประธาน ครับว่ากองทัพมีขีดความสามารถหลายอย่าง ในอดีตสมัยท่านชวน หลีกภัย อีกเช่นเดียวกันครับ เพราะท่านเปึนรัฐมนตรีที่มาจากพลเรือนที่พยายามส่งเสริมกองทัพ ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าเราเริ่มที่จะส่งอาวุธออกนอกประเทศในทางการค้า สิงคโปร์ ซื้อกระสุนป๋นใหญ่จากประเทศไทย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนสิ่งที่มีความจําเปึนที่จะต้องช่วย พัฒนาในฐานะที่ท่านเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมต้องช่วยกันครับ วันนี้ต้องช่วย ทํากองทัพให้เปึนกองทัพที่สร้างชาติ สร้างเงินให้กับประเทศ และเชื่อผมเถอะครับกองทัพ ไทยทําได้ ทหารไทยทําได้ เหมือนอย่างกรณีของ ปตท. มาจากไหนครับ มาจากองค์การ เชื้อเพลิง และปัูมสามทหารของกองทัพนั่นเองครับ แต่วันนี้กองทัพกลายเปึนหนี้ ปตท. ไม่มีเงินค่าน้ํามัน เปึนไปได้อย่างไรครับ แล้วท่านจะบอกให้กําลังพลมีความพร้อม เขาจะเอางบประมาณที่ไหนมาฝ๊กเมื่อไม่มีนโยบายเรื่องพวกนี้เลย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ก็อยากจะบอกเรียนไว้ครับ ผมไม่ได้จะมาอบรมท่านอาวุโสที่เปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม แต่พูดด้วยความห่วงใย เขาไม่มีจริง ๆ ก็ต้องบอกท้วงติงไว้เผื่อที่จะได้ เข้ามาปรับปรุงแก้ไข

ในเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรมปัองกันประเทศครับท่านประธาน ที่ต้อง ขออนุญาตพูดไว้เพราะเปึนห่วง อีกไม่กี่วันก็จะมีการทํางบประมาณ วันนี้กองทัพอากาศ กําลังสร้างเครื่องบินฝ๊กเองครับ กองทัพบกกําลังสร้างเครื่องบินสอดแนมไร้คนขับที่เรียกว่ายูเอวี (UAV) ที่ที่ผ่านมาต้องไป สั่งซื้อมาเอง กองทัพเรือมีขีดความสามารถในการสร้างเรือตามพระบรมราโชบายของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ตั้งแต่เรือ ต. ๙๑ มาล่าสุด ต. ๙๙๑ ส่งเสริมเขาครับ และเอาเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม เข้ามาช่วยพัฒนาสิ่งเหล่านี้ทํากองทัพให้เปึนกองทัพ ที่สร้างชาติ สร้างเงินให้กับประเทศ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับท่านประธานครับ ผมเชื่อมั่น ว่าจะทําให้เกิดการพัฒนาในเชิงกองทัพ แล้วเราในฐานะที่เปึนพลเรือนก็จะได้สร้างชื่อ ครับว่าพลเรือนก็เข้าใจและส่งเสริมกิจการทหารและกองทัพได้

อีกประการหนึ่งก็คือเรื่องของการจัดซื้อจัดหาอาวุธ ท่านประธานครับ ในนี้ในนโยบายบอกว่าจะพัฒนาอาวุธให้ทันสมัย ผมไม่แน่ใจว่าที่ท่านเขียนอย่างนี้แปลว่า จะไม่จัดซื้อจัดจ้างใช่ไหม จะใช้อาวุธเดิมมาพัฒนาอย่างเดียวใช่หรือเปล่า เพราะใช้คําว่า จะพัฒนาให้ทันสมัย ปัญหามันมีอยู่ที่ว่าจะพัฒนาอย่างไร วันนี้สิ่งที่ผมอยากจะฝากไป ก็คือว่าจัดงบประมาณให้เพียงพอกับหน่วยงานของกองทัพและเอกชนที่เข้ามาช่วยเรื่อง การพัฒนาอุตสาหกรรมปัองกันประเทศ และเดินตามแนวหลายอย่างที่รัฐบาลในสมัย ท่านชวน หลีกภัย ที่ท่านเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้ดําเนินการไว้ ตรงนี้ ผมเชื่อมั่นครับว่าจะช่วยสร้างได้ แล้วก็เรื่องอาวุธนี่ครับผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธาน วันนี้การจัดอาวุธต้องจัดให้สอดคล้องกับภัยคุกคาม ภัยคุกคามอันดับหนึ่ง ของประเทศวันนี้ไม่ใช่ภัยสงครามนะครับ แต่เปึนภัยเรื่องการก่อการร้าย แต่ว่าทหาร ของเรา กองทัพของเรามีการจัดอาวุธก็ดี มีการฝ๊กก็ดี ไปเรื่องของการภัยสงครามครับ ด้วยเหตุนี้ท่านประธานครับ เราจึงใช้ป๋นเอ็ม ๑๖ ป๋นเอ็ม ๖๐ ไปปราบการก่อการร้าย ที่เกิดปัญหาทางภาคใต้ เวลาถูกขโมย ถูกยึดไปเปึนอย่างไรครับ กลายเปึนไปเพิ่มขีด ความสามารถให้ผู้ก่อการร้าย เพราะเอาอาวุธสงครามไปให้เขา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ต้องเข้าใจและมีการปรับปรุงให้สอดคล้องรับมือสถานการณ์ให้ถูกต้อง ไม่ใช่กลายเปึนว่า กองทัพเอาอาวุธไปให้ผู้ก่อการร้ายไม่ว่าจะตั้งใจหรือไม่ก็ตาม เรื่องนี้ก็เปึนเรื่องที่ผมคิดว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะต้องเข้ามาดูแลแก้ไขให้ถูกต้อง

ท่านประธานครับ เรื่องที่สําคัญก่อนที่จะจบอีกเรื่องหนึ่งก็คือสถาบัน พระมหากษัตริย์ ที่ผมต้องขออนุญาตพูดตรงนี้ก็เพราะไม่อยากให้เกิดเหตุการณ์ เหมือนในอดีต ท่านประธานที่เคารพครับ ภารกิจสําคัญของกองทัพคือ ปกปัองสถาบัน พระมหากษัตริย์ เพราะฉะนั้นผมอยากจะฝากไปครับว่า ช่วยดูแลกรมราชองครักษ์ให้ดี

(นายสุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (แบบสัดส่วน) ได้ยืน และยกมือขึ้น)