ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สวิ่ง ตันอุด กรรมาธิการ ผมคิดว่ามีอยู่สองสามประเด็นที่ท่านสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกต ซึ่งผมคิดว่าเปึนประเด็นที่ค่อนข้างสำคัญ

ประเด็นแรกก็คือเรื่องเกี่ยวกับการเผาป์า ผมคิดว่าที่จริงแล้วถึงแม้ว่าเรื่องนี้ จะเปึนประเด็นขึ้นมาในตอนนี้ แต่ว่าถ้าไปเกี่ยวพันกับเรื่องเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ ผมคิดว่า เรื่องนี้ก็จะสำคัญ ก็คือว่าด้วยเรื่องเกี่ยวกับการที่จะให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในแง่ของการดูแลทรัพยากรธรรมชาติด้วยตัวของตัวเอง เขาผลักดันเรื่องเกี่ยวกับ พรบ. ป์าชุมชนมานานแล้ว ๑๗ ป้ แต่ว่าผมเข้าใจว่าตอนนี้ก็ยังไม่ได้ประกาศใช้ ซึ่งผมคิดว่า เรื่องนี้สำคัญ แล้วก็ที่สำคัญก็คือว่าประโยคที่เมื่อกี้ผมไปนั่งคุยกับเครือข่ายชาติพันธุ์ เครือข่ายชนเผ่า ประเด็นเรื่องเข้าเปึนจำเลยในเรื่องเกี่ยวกับควันพิษที่เกิดขึ้น ผมคิดว่า เรื่องนี้เขาชัดเจน เพราะว่าตามวัฒนธรรมของเขา หรือรอบวิถีการผลิตของเขา เขาไม่ได้ เผาป์าในระยะนี้ การที่จะเผาไร่ หรือเรียกว่าไร่หมุนเวียนของเขา ที่ราชการบอกว่า ไร่เลื่อนลอย แต่จริง ๆ เขาบอกว่าเปึนระบบนิเวศน์ของเขาอันหนึ่ง ก็คือเรื่องเกี่ยวกับ ไร่หมุนเวียน เขาจะเผาในระยะที่ก่อนฝน ถ้าเปึนก่อนฝนก็หมายความว่าประมาณ เดือนพฤษภาคม หรือหลังเมษายน หรือปลายเมษายนไปแล้ว เพราะว่าถ้าเผาตอนนี้ จะไม่มีประโยชน์อะไรเลย เพราะว่าจริง ๆ แล้วพอเผาในตอนช่วงนั้นฝันจะลง และหลังจากนั้นกระบวนการทางด้านการเกษตรเขาจะเริ่ม ดังนั้นที่เกิดขึ้นในระยะที่ ผ่านมานี้ไม่ใช่เปึ้นเรื่องกระบวนการของระบบเกษตรของพี่น้องชนเผ่า ซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้ สำคัญ เพราะว่าเรื่องนี้ถ้าพูดไปแล้วมีหลายสาเหตุครับ สมัยก่อนก่อนที่จะมีเรื่องราวทั้งหลายเขาก็จะพูดว่า ถ้ามีคนดับไฟป์าก็ต้องมีไฟป์าให้ดับ ดังนั้นอันนี้คือเรื่องที่เราพูดกันมานาน ดังนั้นเรื่องนี้ก็จะวนเวียน รวมไปถึงงบประมาณ เรื่องอะไรทั้งหลายด้วย ดังนั้นมีหลายเรื่องที่ประกอบกัน ที่พูดอย่างนี้เพื่อที่จะไม่ให้พี่น้อง ชาติพันธุ์ทั้งหลายได้เปึนจำเลยในเรื่องนี้ ซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้สำคัญนะครับ เรื่องอันต่อมา เรื่องเกี่ยวกับทางด้านเกษตรนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความห่วงใยเรื่องเกี่ยวกับพืชผล ทางการเกษตร ผมไปฟังเรื่องนี้ในกลุ่มเครือข่ายทางด้านการเกษตร เรื่องนี้สำคัญนะครับ เขาก็เสนอเรื่องเกี่ยวกับการคุ้มครองนะครับ ระบบเกษตรซึ่งได้เสนอไปแล้ว เรื่องที่สำคัญ ที่เขาเสนออีกอันหนึ่งก็คือเรื่องเกี่ยวกับการควบคุมสารพิษนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยาที่เอามาดำเนินการ เพราะว่าจริง ๆ แล้วตัวยาในเรื่องเกี่ยวกับทางด้านที่เอามาใช้ ในบ้านเราตอนนี้หลายประเทศได้ประกาศยกเลิกไปแล้ว เพราะว่ามันมีสารพิษตกค้าง ในดินหรือในมลภาวะนี้สูง ซึ่งผมคิดว่าอันนี้คือเรื่องที่เขาก็เสนอว่าทำอย่างไร แต่ว่า ถึงอย่างไรก็ตามเขาก็เสนอเรื่องเกี่ยวกับเกษตรกรรมทางเลือกนะครับ หรือเรื่องเกี่ยวกับ การที่จะทำให้ระบบเกษตรนี่นะครับเปึ้นระบบเกษตรที่ปลอดสารพิษ ซึ่งเครือข่ายทั้งหลาย ของเขาเองก็ทํางานในเรื่องนี้เข้มแข็งนะครับ ผมคิดว่าเรื่องนี้ก็เกี่ยวพัน แต่ว่าสำคัญที่สุด เรื่องเกี่ยวกับราคานี่มันไปเกี่ยวกับราคาของพืชผลทางด้านการเกษตร อย่างไรก็ตามก็ไป เกี่ยวพันกับเรื่องเอฟทีเอ ซึ่งเราเองก็มีปัญหามาในอดีต ซึ่งประเด็นก็คือว่าประชาชนไม่ได้ เข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งอันนี้ก็เปึนข้อเสนอว่าทําอย่างไรนี่นะครับการเซ็นสัญญาเรื่อง เอฟทีเอประชาชนถึงจะได้เข้าไปมีส่วนร่วมในเรื่องนี้นะครับ ซึ่งเสนออยู่แล้วนะครับ เรื่องเกี่ยวกับทางด้านสุขภาพนะครับ โดยเฉพาะเรื่องเอดส์ทางภาคเหนือนี่นะครับ ผมคิด ว่าเราได้ไปนั่งฟังเรื่องนี้อยู่เหมือนกันนะครับ สิทธิที่เขาพูดถึงเรื่องนี้ก็คือ เรื่องเกี่ยวกับการ เข้าถึงการรักษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งยาต้านไวรัส (Virus) กลุ่มเครือข่ายของผู้ป์วยนะครับ ก็จะเสนอเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอีกเรื่องหนึ่งที่ได้เสนอไปแล้วก็คือ เรื่องเกี่ยวกับสิทธิ ของผู้ป์วยนะครับ ในเรื่องนี้สำคัญครับ เพราะว่าเรื่องเกี่ยวกับทางด้านเอดส์ไปเกี่ยวข้อง เกี่ยวพันกับเรื่องทางด้านสิทธิของประชาชน เปึนการละเมิดสิทธิหลายครั้งนะครับในเรื่อง เกี่ยวกับเอดส์ ดังนั้นการคุ้มครองเรื่องเกี่ยวกับสิทธิของผู้ป์วยก็เปึนข้อเสนอ ซึ่งก็ได้เสนอ ไปแล้ว แต่สิ่งที่สำคัญอันหนึ่งนะครับ ผมคิดว่าอันนี้เปึนข้อเสนอที่เขากําลังผลักดันกันอยู่ นะครับ ก็คือเรื่องเกี่ยวกับทําอย่างไรถึงจะให้ชุมชนได้เข้ามามีส่วนร่วมทางด้านสุขภาพ นะครับ มีข้อเสนอจากเครือข่ายทางด้านสุขภาพนะครับ ก็คือว่าน่าจะมีการจัดตั้งสภา สุขภาพตําบลขึ้นมา เพราะว่าตอนนี้เขามีข้ออธิบาย เรื่องนี้สําคัญก็คือว่า ทําอย่างไร ตอนนี้ถึงจะปลดล็อก (Lock) อสม. ออกจากนักการเมืองให้ได้ อันนี้คือข้อเสนอเลย นะครับ เพราะว่าตอนนี้นักการเมืองทั้งหลายใช้ อสม. เปึนฐานเสียงในแง่ของการที่จะ ทำงาน แต่ถึงที่สุดก็คือไปต่อรองในแง่ของเงื่อนไขการอุปถัมภ์กันทั้งหลายเพื่อที่จะแลกกับ คะแนนเสียง ประเด็นก็คือว่าทำอย่างไรถึงจะทำให้เรื่องนี้เปึนอำนาจของประชาชน ท้องถิ่นในการที่จะดูแลสุขภาพของตัวเองด้วย เรื่องนี้ก็เปึนข้อเสนออันหนึ่งนะครับ ที่ถูกเสนอมา ว่าด้วยเรื่องเกี่ยวกับสภาสุขภาพตำบล ที่ตอนนี้เขากำลังขับเคลื่อนที่จะ เสนอพระราชบัญญัติในเรื่องนี้อยู่ ซึ่งผมคิดว่าอันนี้น่าจะเปึนประเด็นสำคัญในการที่เรา ได้รับฟังมานะครับ

ประเด็นเรื่องชาติพันธุ์ อีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องเกี่ยวกับที่ท่านสมาชิกได้เสนอ มาเมื่อกี้นี้นะครับ เรื่องเกี่ยวกับชาติพันธุ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องเกี่ยวกับสิทธิของความ เปึ้นพลเมือง เรื่องนี้สำคัญครับ ยืดเยื้อมานานนะครับ และที่สำคัญก็คือว่าหลายครั้ง มีผลประโยชน์ มีเรื่องอะไรต่าง ๆ มากมาย สิ่งที่สำคัญก็คือสิ่งที่เขาเรียกร้องก็คือว่า ๑. มีมาตรการในเรื่องนี้ให้ชัดเจน อันที่ ๒ ให้เขามีส่วนร่วมในแง่ของการที่จะดูว่า ประชาชน ในท้องถิ่นในชุมชนของเขาเองได้เข้ามาขนาดไหน เขามีส่วนในการที่จะทำให้ ประชาชนที่ไม่มีบัตรประชาชนทั้งหลายได้เข้ามาหรือถูกกำหนดโดยกระบวนการของ ชุมชนให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น และก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาเรียกร้องมานานว่า คำว่า ชาติพันธุ์ เรื่องว่าด้วย ชนพื้นเมือง หรือเรื่องอะไรทั้งหลายนี่นะครับ ในต่างประเทศว่าด้วย อนุสัญญาหลายฉบับพูดถึงเรื่องนี้ แต่ว่าในรัฐธรรมนูญเราไม่ได้พูดถึงเรื่องนี้ เขียนไว้สักที่ ได้ไหมที่จะทําให้ เรื่องนี้ และจะทําให้เขามีสิทธิประโยชน์ทั้งหลายมากยิ่งขึ้นนะครับ

ประเด็นสุดท้าย เรื่องเกี่ยวกับหน้าที่ที่ท่าน สสร. พูดเมื่อกี้ ผมคิดว่าเรื่องนี้ ค่อนข้างสําคัญ คําว่า หน้าที่ สิทธิก็ดีนี่ เขาเสนอเรื่องเกี่ยวกับอำนาจชุมชนในการที่จะ ดูแลจัดการท้องถิ่นของเขาเองนะครับ เรื่องเกี่ยวกับแผนพัฒนาท้องถิ่น เรื่องเกี่ยวกับการ ดูแลทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งผมคิดว่าอันนี้น่าจะเปึ้นส่วนหนึ่งที่รัฐธรรมนูญอาจจะต้อง ถูกเขียนไว้ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ