กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกสภาร่าง รัฐธรรมนูญที่เคารพทุกท่าน ก่อนอื่นกระผมขอกราบขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกที่กรุณา เสนอชื่อกระผมเข้ารับตำแหน่งเปึนรองประธานสภา คนที่หนึ่ง กระผมกราบเรียนตรงนี้ว่า กระผมเต็มใจและภาคภูมิใจที่จะรับตำแหน่งนี้ ผมคิดมานานว่าควรจะใช้ความรู้ ประสบการณ์ซึ่งมีหลากหลายทั้งในเชิงการร่างรัฐธรรมนูญซึ่งเคยเปึนสมาชิกสภาร่าง รัฐธรรมนูญสมัยที่ ๑ มาแล้ว รวมทั้งประสบการณ์ในการบริหารงาน รวมทั้งประสบการณ์ ในการที่เคยเปึนนักการเมือง เคยสมัครผู้แทนราษฎร เคยสมัครผู้แทนราษฎรว่าจะใช้ประโยชน์ในการนี้ ในการที่สนับสนุนให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เปึ้นรัฐธรรมนูญฉบับที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นได้อย่างไร กราบเรียนเปึ้นเบื้องต้นว่าความจริง เห็นด้วยกับท่านเสรีว่าหน้าที่ภารกิจของร้องประธานนั้น หน้าที่หลักก็คือสนับสนุนพันธ์กิจ ของท่านประธานเพื่อผลักดันให้งานลุล่วงไปด้วยดีให้ได้ ซึ่งกระผมคิดว่างานหลักจริง ๆ นั้นมันมีอยู่ ๓ ประการที่จะต้องช่วยกัน

ประการแรก เราจะทำอย่างไรให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึนฉบับถาวรที่ยั่งยืน ให้ได้ เราคงจะต้องช่วยกันทุกวิถีทาง ซึ่งกระผมมองเห็นว่าในชั้นแรกนั้นเราคงจะต้องหา กลวิธีใด ๆ ที่จะให้ประชาชนเจ้าของประเทศผู้ที่จะลงประชามติรับรองรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ซึ่งเปึนครั้งแรกในประวัติศาสตร์การปกครองของประเทศไทยให้รู้สึกเปึนเจ้าของ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้เขาห่วงแหนรัฐธรรมนูญฉบับนี้ขึ้นมาให้ได้ ซึ่งกลวิธีต่าง ๆ เหล่านั้น เราจะได้ช่วยกันคิด และพันธกิจอันนี้กระผมคิดว่าเปึนภารกิจที่หนักหน่วงที่สุด และถ้าเรา ทำสำเร็จก็อาจจะเปึ้นเครื่องประกันได้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้จะเปึ้นรัฐธรรมนูญฉบับที่ถาวร และอย่างยั่งยืนต่อไป

ภารกิจหลักอันที่ ๒ ที่กระผมมองเห็นก็คือภาคการมีส่วนร่วมของ ประชาชน เราพูดกันครับว่าประชาชนควรจะมีส่วนร่วม แต่ว่าในการปฏิบัติเพื่อจะให้ ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึงอย่างไรนั้นเปึนเรื่องสำคัญ ในคราวที่แล้วเมื่อป้ ๒๕๔๐ นั้นเราได้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญประจำจังหวัดขึ้นทุกจังหวัด และจังหวัดโดยที่เราใช้ผู้ที่ ขั้นอาสาเข้ามาสมัครเปึ้นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของประจําจังหวัดนั้น ๆ ซึ่งมีอยู่ ๑๐ คนในแต่ละจังหวัดมาเปึนกรรมาธิการวิสามัญร่วมกับเรา ในครั้งนี้กระผมหลับตา มองเห็นว่าควรจะต้องเปึนเช่นเดียวกันอย่างน้อย และอาจที่จะปรับปรุงวิธีการได้ดีกว่านั้น เราคิดว่าสมาชิกสมัชชาแห่งชาติที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งขึ้นมา จำนวน ๒,๐๐๐ คนนั้นจะเปึนหลักสําคัญในการที่จะใช้ประโยชน์เพื่อการมีส่วนร่วมในการ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าหากว่า ๒,๐๐๐ คน ซึ่งเราจะต้องไป เชื้อเชิญท่านให้โอกาสท่านเพื่อตั้งท่านให้เปึ้นกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งเคยทำมาแล้ว และทำอย่างได้ผลมาแล้ว ในการนี้กระผมคิดว่าจะต้องมีสถาบันอุดมศึกษาเปึ้น ฐานปฏิบัติการให้ได้ กระผมหลับตามองเห็นว่ามหาวิทยาลัยราชภัฏซึ่งเปึนมหาวิทยาลัยที่ กระจายอยู่ทั่วราชอาณาจักรน่าจะเปึนฐานสำคัญในการปฏิบัติการในครั้งนี้ และ นักศึกษาราชภัฏเปึนตัวสื่อนำเปึนตัวนำไปสู่ในภาคประชาชนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะ นักศึกษาราชภัฏภาคสมทบ เปึนผู้หลักผู้ใหญ่ เปึน อบต. เปึนข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ ในจังหวัดนั้น ๆ ก็จะเปึนการเผยแพร่ได้อย่างดีและมีโอกาสที่กระทำได้ความสำเร็จ อย่างลุล่วงไปด้วยดี

ภารกิจที่ ๓ เปึนภารกิจที่หนักหน่วงที่สุด กระผมคิดว่าก็คือการทำ ประชามติ ผมประสบการณ์ในชีวิตนั้นก็เคยรับราชการเปึ้นรองเลขาธิการสถิติแห่งชาติ ก็รู้ดีว่าการทำประชามตินั้นเปึนเรื่องที่มีความสำคัญอย่างมากและเปึนเรื่องที่ยากมาก เพราะปกติก็คงจะต้องมีพนักงานนัดไปสัมภาษณ์ แต่การณ์ครั้งนี้หาใช่เปึ้นเช่นนั้นไม่มัน เปึ้นเพียงมาบอกว่ารับหรือไม่รับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ แน่นอนครับพวกเราคงไม่หวังประสงค์ ที่จะให้ประชาชนซึ่งเปึนเจ้าของอํานาจอธิปไตยนั้นจะมาหลับหูหลับตาโดยที่ไม่เข้าใจ อะไรและมาลงมติว่ารับหรือไม่รับรัฐธรรมนูญ อย่างนั้นไม่เปึ้นธรรมอย่างยิ่ง และไม่เปึ้น ประชาธิปไตย เราก็ต้องทําให้ประชาชนเจ้าของอํานาจเข้าใจว่ารัฐธรรมนูญของจริง คืออะไร เปลี่ยนแปลงอะไร ในหลักการประการใดบ้าง พูดง่าย ๆ ว่าการเผยแพร่ รัฐธรรมนูญที่ร่างเสร็จแล้วนั้นคงจะต้องทําควบคู่ตั้งแต่วินาทีแรก คงจะรอว่าให้การ เผยแพร่นั้น เมื่อร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสิ้นแล้วแล้วก็ไปเผยแพร่ใช้เวลา ๑ เดือนนั้นคงไม่ได้ ตรงนี้ก็อีกเช่นเดียวกันครับ จำนวนคนที่จะใช้เพื่อเข้าถึงประชาชนผู้มีสิทธิออกเสียง เลือกตั้ง ซึ่งกระผมเข้าใจว่าประมาณโดยคร่าว ๆ ว่า ๔๒ ล้านเศษให้เข้าใจ ชักชวนให้เขา มาใช้สิทธิออกเสียงเลือกตั้งในครั้งนี้ ซึ่งไม่กระทบกับเหมือนกับการเลือกตั้ง สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีผู้สนับสนุนให้มาเลือกคนใดคนหนึ่งในฐานะผู้สมัคร แต่คราวนี้ เปึ้นเรื่องรัฐธรรมนูญ เปึ้นเรื่องนามธรรม ซึ่งเปึนเรื่องที่มากเหลือเกินที่จำเปึนจะต้องใช้กลวิธีในการ ประชาสัมพันธ์ก็ดี ในการติดต่อก็ดี ในการอำนวยความสะดวกที่จะให้เข้ามาใช้สิทธิ ออกเสียงเลือกตั้งให้มากที่สุด เพราะว่าพันธกิจอันนี้ไม่เฉพาะแต่ ๒,๐๐๐ ท่าน ที่ผม กราบเรียนไปเมื่อสักครู่ที่จะต้องช่วยกันจริง ๆ พวกเรา ๑๐๐ คน อย่างน้อยต้องเปึนหลัก ในแต่ละจังหวัด ๆ ละ ๑ คน ถ้าหากว่าใครมาจากจังหวัดใด แน่นอนท่านผู้นั้นก็ต้อง ขอร้องให้เสียสละ เพื่อไปกำกับเปึนประธานกรรมาธิการจังหวัดนั้น ๆ แต่ถ้าหากว่า จังหวัดใดที่ไม่มีก็คงจะต้องขันอาสาที่พวกเราจะต้องเข้าไปรับภารกิจในจังหวัดนั้น ๆ จะขาดเสียมิได้ เราคราวนี้มันต่างกับเมื่อป้ ๒๕๔๐ ซึ่งตอนนั้นมีตัวแทนของจังหวัดทั้ง ๗๖ จังหวัด เพราะฉะนั้นการปฏิบัติการค่อนข้างจะง่าย เพราะว่าผู้ที่ประจำจังหวัดทั้ง ๗๖ ท่านก็ขันอาสาออกไปเปึนประธานกรรมาธิการของแต่ละจังหวัดแล้ว แต่คราวนี้ อาจจะต้องมีการปรับปรุงกันเล็กน้อย อย่างไรกระผมกราบเรียนว่า ๓ พันธกิจหลัก ที่กระผมคิดว่าอันนี้ก็เปึนภารกิจที่คิดว่าท่านประธานก็คงจะต้องอาศัยความร่วมมือ ไม่เฉพาะแต่รองประธานทั้ง ๒ ท่าน ส่วนตัวกระผมเองนั้นกระผมเต็มใจที่จะทำทุกวิถีทาง ที่จะทำให้ทั้ง ๓ เรื่องที่กระผมกราบเรียนไปแล้วบรรลุผล ปฏิเสธไม่ได้ว่าเรื่องกรรมาธิการ ยกร่างนั้นมีความสำคัญ แล้วเราก็คิดว่าการยกร่างนั้นก็มีส่วนในการที่จะผลักดัน สนับสนุนในฐานะที่เคยเปึ้นอดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญมาก่อน ด้วยความรู้ ด้วยประสบการณ์ที่เคยทำคงจะชี้แจงได้ว่าข้อแตกต่างหรือเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๔๐ นั้น ที่จะเปลี่ยนแปลงแก้ไขปรับปรุงกันนั้น มันมีสาระที่แตกต่างกันอย่างไร กระผมคิดว่าจะช่วยย่นเวลาที่จะทำให้การตัดสินของบรรดาท่านสมาชิกนั้นได้ง่ายขึ้น และสะดวกยิ่งขึ้น ก็กราบเรียนข้อสุดท้ายว่ากระผมเต็มใจรับข้อเสนอที่จะให้กระผม รับผิดชอบในฐานะเปึ้นรองประธานสภา คนที่หนึ่ง ทำงานสนับสนุนท่านประธานสภา นรนิติ เศรษฐบุตร ด้วยความเคารพอย่างยิ่ง ขอกราบขอบพระคุณที่ได้เสนอชื่ออีกครั้งหนึ่ง นะครับ กราบขอบพระคุณครับ