ชวน ชูจันทร์ หารือปัญหาการจัดการที่ดินที่ส่งผลต่อความมั่นคงของเกษตรกร และเรียกร้องให้มีการตั้งหน่วยงานกลางเพื่อแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบ พร้อมผลักดันให้เกษตรกรมีสิทธิในที่ดินทำกินอย่างยั่งยืน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชวน ชูจันทร์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ผมจะอภิปรายหรือเรียน ท่านประธานในแง่ของเกษตรกรคนหนึ่งที่มีอาชีพทางการเกษตรตลอดมาจนถึงปัจจุบัน เพื่อจะให้มุมมองในแง่ของเกษตรกรนั้นเขามีมุมมองหรือมีความคิดอย่างไรเกี่ยวกับที่ดิน หรือการใช้ที่ดิน แน่นอนครับในการใช้ที่ดินนั้นถ้าผู้ประกอบอาชีพอุตสาหกรรมก็มองว่า โรงงานคือการผลิตของเขา สถานที่ผลิตสินค้าของเขา แต่เกษตรกรแล้วเรามองว่าที่ดิน คือโรงงานผลิตสินค้าของเรา ที่ผ่านมานั้นความต้องการของเกษตรกรนั้นไม่ต้องการอะไร มากไปกว่า ๑. ต้องการที่ดินที่มีความมั่นคงในการประกอบอาชีพเพราะในการเกษตรนั้น ไม่เหมือนอาชีพอื่น วันนี้เราทำกินในพื้นที่แปลงนี้ถ้าเราทำในสิ่งที่ถูกต้องและดีงามกับที่ดิน นั้นภายใน ๕ ปี ๑๐ ปีหรือในอนาคตข้างหน้านั้นที่ดินตรงนั้นจะเกิดความอุดมสมบูรณ์สูงสุด การทำเกษตรจะมีผลผลิตมากขึ้น เพราะฉะนั้นการเปลี่ยนมือนั้นไม่เป็นสิ่งที่เกษตรกร ต้องการเลย ผมเคยประสบกับตัวเองเพราะว่าเราเคยทำมา ๒๐ ปี สุดท้ายต้องเปลี่ยนมือ เพราะเป็นที่เช่า ที่ดินตรงนั้นอุดมสมบูรณ์ที่สุดแล้วปลูกพืชอะไรก็ได้ผล แล้วก็เป็นพืชที่มี คุณสมบัติที่ดีมาก ไม่มีสารเคมีเลย นี่ก็เป็นความเดือดร้อนหรือความเจ็บปวดอันหนึ่ง เพราะฉะนั้นต้องเข้าใจว่าที่ดินนั้นเกษตรกรไม่ได้มองเป็นสินค้าด้วยที่จะเอามาแลกเปลี่ยน หรือเอามาซื้อขาย แต่มองว่ามันเป็นความมั่นคงของอาชีพของเรา ต้องการให้มันตกทอด ไปถึงเรา ลูกหลาน แล้วก็คนต่อ ๆ ไปที่จะรับ หมายความว่าตราบใดก็ตามที่เกษตรกรยังทำ อาชีพนี้อยู่ที่ดินตรงนั้นควรจะเป็นของเขาไปเรื่อย ๆ หรือเป็นของคนอื่นที่ต้องการมา ประกอบอาชีพต่อไป ไม่ใช่ว่าเราทำที่ดินตรงนี้จนอุดมสมบูรณ์แล้วเป็นประโยชน์มหาศาล เป็นที่ผลิตอาหารที่ดีที่สุดของถิ่นนี้ในย่านนี้ แล้วสุดท้ายต้องเปลี่ยนไปเป็นที่ปลูกบ้าน ต้องเปลี่ยนไปเป็นที่โรงงานอุตสาหกรรมหรืออื่น ๆ ที่ไม่ใช่การเกษตร อันนี้ไม่ใช่เฉพาะ สูญเสียที่ดิน ถ้าทำอย่างนี้เราจะสูญเสียแหล่งผลิตอาหารที่สำคัญของประเทศเราไปเลย ถ้ามันเกิดสิ่งนี้ขึ้นบ่อย ๆ ประเทศเราก็คงจะอุดมสมบูรณ์ไม่ได้อันนี้ต้องเข้าใจว่าในแง่ เกษตรกรแล้วที่ดินไม่ใช่สินค้าที่จะเอามาซื้อขาย ที่ดินเป็นความมั่นคงของชีวิตเขา ทีนี้เมื่อ เกษตรกรต้องการอย่างนี้ขอเรียนทุกท่านว่าเมื่อเกิดสำนักงานเพิ่มขึ้นมาอีกแห่งหนึ่ง เพราะว่าผมเห็นสำนักงาน คทช. ก็นึกถึงสำนักงานนโยบายการจัดการน้ำแห่งชาติ ซึ่งก็เหมือนกันคล้าย ๆ กัน เนื่องจากว่าหน่วยงานจัดการที่ดินนั้นมีหลายหน่วยงานมาก กระจัดกระจายไปหมด นโยบายของท่านนายกก็คงต้องการจะให้มารวมอยู่ในที่เดียว ให้เขาคิดว่าคงไม่มีหน่วยงานอะไรอีกแล้วที่ใหญ่หรือว่ามีอำนาจหรือหน้าที่อะไรมากกว่านี้ เพราะฉะนั้นหน่วยงานนี้ถือว่าเป็นหน่วยงานที่สำคัญ ที่เราสมาชิกหลายท่านต้องการ อภิปรายนี้ก็เป็นเสียงสะท้อนอันหนึ่งว่าปัญหาของที่ดินนั้นเป็นปัญหาใหญ่มากไม่ใช่มา อภิปรายเพื่อตำหนิท่านข้าราชการ หรือทางหน่วยงาน หรือท่านเลขานะครับ แสดงให้เห็นว่า มันเป็นหน่วยงานที่เจอปัญหาเยอะมาก ทุกคนผมว่า ส.ส. ในสภานี้ครึ่งสภามีปัญหาอยู่ เรื่องที่ดินทั้งนั้นที่พบกับพี่น้องประชาชน ทีนี้ถ้าถามว่าเรามีความหวังไหมกับหน่วยงาน เหล่านี้ผมมีความหวังครับ ผมว่าการที่ตั้งหน่วยงานนี้ขึ้นมาผมว่าเราต้องเริ่มต้นกันใหม่ ต้องตั้งโจทย์ใหม่ให้ถูกว่าจริง ๆ แล้วโจทย์มันคืออะไร ผมเข้าใจว่าท่านคงใช้เวลาปี ๒ ปี ไม่สามารถแก้ปัญหาที่ใหญ่โตมโหฬารอย่างนี้ได้ เพราะฉะนั้นถ้าเราตั้งโจทย์ให้ถูกว่าจริง ๆ แล้วคืออะไร เราจะเริ่มอย่างไร พลังอำนาจของท่านนั้นมีแน่ถ้าท่านทำให้เห็นและแก้ปัญหา ให้ได้ไปเรื่อย ๆ การที่ผ่านมา ๒๐ ๓๐ ปีมันอาจจะไม่ประสบความสำเร็จ แต่นั่นมิได้ หมายความว่าหน่วยงานที่เราตั้งขึ้นมาใหม่นี้จะล้มเหลวไปด้วย ผมว่าวันนี้มันถึงเวลาเหมือนกันที่เราจะต้องคิดกันใหม่ ตั้งโจทย์กันใหม่ ศึกษากันใหม่ แล้วก็ ร่วมกันทำงานใหม่จริง ๆ ให้มันออกผลมาให้ได้ ผมถามตัวเองเหมือนกันว่าถ้าหน่วยงานนี้ ตั้งขึ้นมาอย่างนี้แล้วถ้ามันล้มเหลวอีกโดยการจัดการที่ดินนี่มันหมดเลยนะสิ่งที่เราจะพัฒนา ประเทศต่อไปเขาคงไปไม่ได้เพราะที่ดินมันเป็นปัจจัยหลัก ความเหลื่อมล้ำ ความยากจน การไม่มั่นคงในชีวิตของเราเองที่เกิดมาแล้วไม่มีที่ดิน ที่อยู่อาศัยก็ไม่มี ที่ดินทำกินก็ไม่มี แล้วเรามองเห็นความเหลื่อมล้ำในการถือครองที่ดินมากมายมหาศาลในวันนี้เราจะแก้ไข อย่างไร ผมคิดว่าถ้าเรามาปักหลักกันใหม่ ร่วมมือกันใหม่ ผมคิดว่าผมมีความหวังกับ หน่วยงานของท่าน แล้วผมเข้าใจว่าทำไม ๓-๔ ปีที่ผ่านมา ท่านถึงทำได้เพียงแต่ที่เห็น ในรายงานอันนี้ไม่ได้ตำหนิอย่างที่ว่าเราน่าจะมาเริ่มกันใหม่ ในฐานะเกษตรกรแล้วผมก็ อยากจะให้เกษตรกรทุก ๆ ท่านที่มีอาชีพนี้ ผมว่าเรามีหน่วยงานใหม่ขึ้นมาแล้ว เรามาร่วมมือ กันใหม่อย่างไรให้มันเกิดความสำเร็จได้แก้ปัญหาให้ได้ จากเล็กไปใหญ่แล้วจากใหญ่ แล้วก็ มากขึ้นเรื่อย ๆ ขอบพระคุณครับท่านประธาน