กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขออนุญาตท่านประธานเพื่อที่จะให้ความคิดเห็นต่อประเด็น รายงานผลการดำเนินงานและประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการนโยบายที่ดิน แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๓ ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมคิดว่าวันนี้ ผมคงจะได้รับทราบผลสำเร็จของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติว่านโยบาย คณะกรรมการชุดนี้สามารถไปแก้ปัญหาที่ดินทำกินของพี่น้องคนไทยได้มากน้อยแค่ไหน อย่างไร แต่หลังจากที่ผมเปิดดูรายงานทั้งฉบับแล้วก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ว่าผมผิดหวังที่ว่าผิดหวังเพราะอะไรครับ เพราะว่าทั้งเล่มนี้รายงานผลการดำเนินงานของ ท่านนี่แบบเป็นนามธรรมแต่ผลสัมฤทธิ์ ผลสำเร็จที่สามารถสัมผัสได้นั้นแทบไม่มีเลย ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๖๒ ที่จริงเริ่มตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ ในรัฐบาล คสช. ที่เห็นความสำคัญของเรื่อง ที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชนก็ตั้งคณะกรรมการชุดหนึ่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ตั้งคณะกรรมการชุดหนึ่งที่เรียกว่าคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน ซึ่งมีอนุกรรมการ ๓ ชุดด้วยกัน แรก ๆ ก็คือชุดสรรหาที่ดินและจัดหาที่ดินและชุดพัฒนา ที่ดิน ผมกราบเรียนว่าถ้าในกรอบหน้าที่ผู้รับผิดชอบของชุดนี้น่าจะไปได้และน่าจะแก้ปัญหา ให้กับพี่น้องประชาชนได้นะครับ แต่ว่าพอหลังจากที่ท่านไปดำเนินงานไปตามนโยบายของ คสช. แล้วมันไม่เกิดรูปธรรม สิ่งที่ท่านทำได้ขณะนี้เท่าที่ผมดูนะครับ ในปี ๒๕๖๒ ท่านร่าง พระราชกฤษฎีกาแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินได้ ๑๗ ฉบับ ในปี ๒๕๖๓ ท่านก็ทำเหมือนเดิมอีก ออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขปัญหาที่ดินทั้งประเทศ ๑๕ ฉบับ รวม ๒๒ ฉบับ แต่ในร่างพระราชกฤษฎีกาที่ท่านทำนั้นไม่มีตัวบ่งชี้ให้เห็นชัดเจนว่าท่านทำสำเร็จที่เป็น รูปธรรมในการแก้ไขปัญหาที่ดินให้พี่น้องประชาชนได้ที่ไหนบ้าง เท่าไร มันไม่มี ก็กราบเรียน ท่านประธานว่าปีต่อไปสิ่งที่เราอยากเห็นก็คือความสำเร็จที่เป็นรูปธรรมที่ท่านแก้ไขปัญหา ที่ดินทำกินของพี่น้องประชาชนได้ที่ไหน จำนวนกี่ราย เท่าไร มีปัญหาอะไรบ้าง ท่านตั้ง อนุกรรมการหลายชุดครับ แต่ผมกราบเรียนว่ายิ่งหลายชุดยิ่งมีปัญหา ยิ่งช้า มีอนุกรรมการ ในระดับชาติ ระดับจังหวัด ในระดับจังหวัดก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขได้ ผมขอเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังกรรมการนโยบายที่ท่านกรุณามาชี้แจงรายงานวันนี้ว่าจังหวัดไหน ที่แก้ปัญหาที่ดินทำกินให้กับพี่น้องเกษตรกรหรือพี่น้องประชาชนได้สำเร็จบ้าง ที่ไหนทำแล้ว ไม่มีความสำเร็จเพราะอะไร จริง ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องปัญหาที่ดินทำกินของ พี่น้องนั้นเราพูดในระดับปฏิบัติ ระดับชาวบ้านจริง ๆ มี ๒ เรื่องเท่านั้นเองครับ
เรื่องที่ ๑ พี่น้องประชาชนที่ไม่มีที่ดินทำกินขณะนี้ท่านทราบไหมมีอยู่จำนวน เท่าไร พื้นที่ป่าที่สามารถจัดสรรได้ พื้นที่ป่าที่เลิกสัมปทานให้นายทุนไปสัมปทานและเลิกแล้ว จำนวนเท่าไร ท่านบริหารจัดการสิ่งเหล่านี้ได้ไหม วันนี้ท่านยังไม่สามารถที่จะแก้ปัญหา ที่ดินทำกินให้กับพี่น้องประชาชนที่ไม่มีที่ดินทำกินได้แม้แต่นิดเดียว แม้แต่นิดเดียวอาจจะ มากเกินไปครับ ผมพูดอาจจะรุนแรงเกินไปแต่ว่ามันน้อยมากครับแก้ไม่ได้ ปัญหาที่ดิน ที่นายทุนมาสัมปทานเป็นพันพัน หมื่นหมื่น แสนแสนไร่ รวมทั้งประเทศนี้เป็นล้านล้านไร่ วันนี้หมดสัมปทาน เอาที่ดินเหล่านี้มาแก้ไข มาจัดสรรปันส่วนให้กับพี่น้องคนยากจนนั้น มาทำอาชีพเกษตรกรรมท่านยังทำไม่ได้เลยครับ และถามว่าท่านจะทำปัญหาใหญ่กว่านี้ ได้อย่างไร ไม่ได้ครับ อันนี้เพียงเบื้องต้นเรื่องของคนจนที่ไม่มีที่ดินทำกิน ผมถามว่ากรรมการ ชุดนี้ชุดคณะกรรมการนโยบายท่านคิดเรื่องนี้อย่างไรและทำได้มากน้อยแค่ไหน
เรื่องที่ ๒ มีที่ดินครอบครองแต่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายแต่ชอบธรรม ไม่ชอบ กฎหมายแต่ชอบธรรม ที่ผมกราบเรียนว่าชอบธรรมเพราะอะไรครับ เพราะว่าเข้ามาทำมาหากิน อยู่บนพื้นที่ที่เขาครอบครองอยู่มานานมากจนไม่รู้ว่าป่ารุกคนหรือคนรุกป่า แต่วันนี้ท่านก็ ยังไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ มีสิทธิการครอบครอง ภ.บ.ท. ส.ค. น.ส. เป็นระดับที่ เรามีความเชื่อมั่นว่าคนไม่ได้บุกป่าแต่ด้วยความยุ่งยาก สับสน และไม่มีความตั้งใจจริงที่จะ แก้ปัญหา วันนี้ปัญหาเหล่านี้ก็คาราคาซังไม่สามารถทำได้ เรียนประธานด้วยความเคารพ พื้นที่ในจังหวัดนครศรีธรรมราชมีปัญหาเหล่านี้เยอะมาก ทั้งคนไม่มีที่ทำกิน ทั้งมีที่แล้ว แต่ไม่มีเอกสารสิทธิทำอะไรไม่ได้เยอะมากในพื้นที่ของกระผม อำเภอบางขัน และอำเภอทุ่งสง อำเภอทุ่งสงไม่มากเท่าไรนะครับ ตำบลที่มีปัญหามากคือ ตำบลน้ำตก เกือบทั้งตำบลเลยครับ ประชาชนมาอยู่ไม่รู้กี่สิบปีแล้ว ไม่รู้เท่าไรแล้วครับ แต่วันนี้ยังออกเอกสารสิทธิไม่ได้ อำเภอ บางขันเกือบทั้งอำเภอมีปัญหาครับ ทั้ง ๆ ที่พี่น้องประชาชนเขาเข้าสู่กระบวนการเพื่อที่จะให้ รัฐแก้ปัญหา แต่ว่าก็ไม่สามารถทำได้สำเร็จ ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ความหวังของพี่น้องประชาชนต่อคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาตินั้นมีสูงมาก แต่วันนี้ ท่านยังไม่สามารถที่จะทำให้เกิดหรือสร้างความสุขให้กับพี่น้องประชาชนที่มีปัญหาได้เลย ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ