สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๘ · ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๕

นิพนธ์ บุญญามณี ตอบคำถามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย โดยหารือเรื่องการออกโฉนดที่ดินให้กับประชาชน โดยร้องเรียนให้กรมที่ดินเร่งดำเนินการ และแจ้งว่ามีแผนออกโฉนดที่ดินให้กับประชาชนที่มีอยู่ในประเทศประมาณ 800,000 รายภายใน 4 ปี

นายนิพนธ์ บุญญามณี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิพนธ์ บุญญามณี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ตอบคำถามนะครับ

ผมขออนุญาตตอบคำถามข้อที่ ๒ ว่าทำอย่างไรให้ประชาชนจะได้สิทธิ ในที่ดินทำกิน สรุปอย่างนั้นนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน อนุรักษ์ว่าโดยหลักกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทยในขณะนี้มีอยู่โครงการหนึ่งที่เรียกว่า โครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินให้พี่น้องประชาชน ซึ่งตามที่ผมได้กราบเรียนแล้วว่า เมื่อวานนี้ผมไปมอบโฉนดที่ดินที่จังหวัดสกลนครมาจำนวน ๑๐๐ แปลง ๒๐๐ กว่าไร่ เป็นที่ ที่ไม่มีเอกสารสิทธิมาก่อนเช่นนี้ครับ แต่มีข้อแม้อย่างเดียวว่าที่ดินนั้นต้องไม่เป็นที่ดินของรัฐ ทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นเขตป่าสงวนแห่งชาติก็ดี เขตป่าถาวรก็ดี หรือแม้กระทั่งเขต ส.ป.ก. หรือที่สาธารณะที่สงวนไว้เพื่อให้ประชาชนใช้ร่วมกัน อย่างนี้ที่เรียกว่าที่ดินของรัฐเอามาออก โฉนดให้ประชาชนไม่ได้เด็ดขาด นอกจากนั้นแล้วถ้าประชาชนได้ครอบครองทำประโยชน์ มายาวนานในที่ดินไม่ใช่ที่ดินของรัฐนี่ กรมที่ดินมีนโยบายเร่งรัดการออกโฉนดที่ดินให้พี่น้อง ประชาชน ซึ่งผมมานั่งอยู่ที่นี่ตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ มาถึงปัจจุบัน ผมเร่งรัดให้ออกโฉนดไปให้พี่น้อง ประชาชนแล้วร่วม ๆ เกือบ ๓๐๐,๐๐๐ ราย ที่ดินออกไปแล้วเนื้อที่ ๖๐๐,๐๐๐ กว่าไร่แล้ว โดยประมาณนะครับ เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนว่าจะพยายามเร่งรัดในการเดินสำรวจแม้ว่า จะเจอปัญหาเรื่องโควิด (COVID) ทำให้งบประมาณเราน้อยลงก็พยายามปรับวิธีการบริหาร จัดการ ในขณะนี้กรมที่ดินอำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชนครับ ท่านประธานครับ โดยการเปิดแอปพลิเคชัน (Application) ที่เรียกว่าบอกดิน ๑ บอกดิน ๒ บอกดิน ๓ ก็คือ ให้พี่น้องประชาชนเข้าไปแจ้ง บัดนี้มาถึงบอกดิน ๓ แล้วครับ ซึ่งจะหมดระยะเวลาในการแจ้ง ความประสงค์จะได้โฉนดที่ดินภายในวันที่ ๓๐ มิถุนายนนี้ แล้วกรมที่ดินจะเอารายชื่อ ทั้งหมดมาทำแผน ผมได้เชิญสำนักงบประมาณ ตัวแทนสำนักงบประมาณมาพูดคุยกันแล้ว เชิญอธิบดีที่ดินมาพูดคุยกันแล้วว่าหลังจากไปลงพื้นที่มาพี่น้องประชาชนมีความต้องการ ประสงค์จะได้เอกสารสิทธิที่เรียกว่าโฉนดที่ดินอีกมากจะทำอย่างไร ในที่สุดก็บอกว่าจะเอา ข้อมูลตัวเลขที่มาจากบอกดิน ๑ บอกดิน ๒ ซึ่งรวมแล้วประมาณสัก ๖๐๐,๐๐๐ ๗๐๐,๐๐๐ รายแล้วในขณะนี้ แต่ว่าบางส่วนพบว่าแจ้งมาแล้ว ไปเช็ก (Check) แล้ว ที่ดินอยู่ในที่ดิน ของรัฐอันนี้ต้องเอาออกนะครับ แล้วถ้าวันที่ ๓๐ นี้สิ้นระยะเวลาที่แจ้งความประสงค์แล้ว ถ้าสมมุติว่ามีรวมแล้วทั้งสิ้น ๘๐๐,๐๐๐ ราย สมมุติตัวเลขใกล้เคียงนะครับ ๘๐๐,๐๐๐ ราย นี้ก็จะมาทำแผนว่าถ้าจะให้ ๔ ปีจบนี่ ปีละ ๒๐๐,๐๐๐ รายต้องออกให้จบ ถ้าจะให้ ๕ ปี ก็ประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ แปลงต่อปี ก็ ๕ ปีจบเลย เพราะฉะนั้นนี่คือสั่งให้ทำแผนแล้ว ในขณะนี้แล้ว ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านอนุรักษ์ว่ามีเวลาอีก ๗ วัน ท่านจะทำ อย่างไรสื่อสารกับพี่น้องให้เข้าไปที่แอปพลิเคชัน (Application) บอกดิน ๓ ครับ แล้วไปแจ้ง ความประสงค์จะได้เอกสารสิทธิที่เรียกว่าโฉนดที่ดิน ในรายละเอียดในแอปพลิเคชัน (Application) นั้นจะบอกไว้แล้วท่านต้องทำอะไร แจ้งอะไร แล้วกรมที่ดินจะเอารายชื่อ ที่ท่านแจ้งไว้มารวบรวมทำแผน เป็นแผนปฏิบัติการกระจายไปทั่วประเทศเลย ผมมาอยู่ที่นี่ ผมประกาศปีที่แล้วที่เดินอยู่ในปีงบประมาณ ๒๕๖๕ ผมประกาศเดินสำรวจ ๗๐ จังหวัดเลยครับ เมื่อก่อนประกาศทีละ ๒๐ จังหวัด ๒๕ จังหวัด ปีนี้ผมมาประกาศเดินสำรวจทั่วประเทศ ๗๐ จังหวัด แล้วได้ทราบว่าพี่น้องประชาชนยังต้องการโฉนดที่ดินอยู่อีกมาก ก็เลยถือโอกาส ที่จะแจ้งให้พี่น้องได้มาลงชื่อก่อนเพื่อจะทราบจำนวนว่าพี่น้องยังต้องการอยู่ทั้งประเทศ จำนวนเท่าไร เราจะจัดกำลังคนเท่าไร เราจะจัดงบประมาณเท่าไร เพื่อที่จะเร่งรัดในการ ออกเอกสารสิทธิที่เรียกว่าโฉนดที่ดินให้พี่น้องประชาชน พี่น้องที่ไม่อยู่ในที่ดินของตัวเอง คือบางส่วนอาจจะไปอยู่ในที่ดินของรัฐ เรามีเครื่องมือใหม่ที่เรียกว่า คทช. ครับ แม้จะไม่ได้ กรรมสิทธิ์ แต่ว่าถ้าขณะนี้ถือว่าพี่น้องอยู่ในฐานะบุกรุกที่ดินของรัฐ แต่ถ้าเรานำกฎหมาย คทช. มาใช้แก้ปัญหาอย่างน้อยพี่น้องประชาชนก็ได้เข้าไปทำกิน เข้าไปอยู่อาศัยโดยชอบ ด้วยกฎหมายจะไม่ถูกดำเนินคดี เพราะฉะนั้นอันนี้เป็นเครื่องมืออีกตัวหนึ่งที่จะนำมาใช้ ในการแก้ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินให้พี่น้องประชาชน ขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านอนุรักษ์เพื่อจะได้แจ้งไปยังพี่น้องประชาชน กระทรวงมหาดไทยจะเร่งรัดในการ แก้ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินให้พี่น้องประชาชนให้มากที่สุดครับ ท่านประธานครับ ขออนุญาต กราบเรียนครับ