จิรายุ ห่วงทรัพย์ ตั้งข้อสังเกตถึงร่างกฎหมายกัญชาที่เน้นเศรษฐกิจแต่ขาดความรัดกุมในการควบคุมการใช้ การปลูก และการตรวจตรา พร้อมแสดงความกังวลต่อผลกระทบต่อเยาวชน สุขภาพ และความปลอดภัยในสังคม โดยเปรียบเทียบกับประสบการณ์ต่างประเทศและเสนอให้มีมาตรการรองรับที่ชัดเจนก่อนการประกาศใช้กฎหมาย
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย เขตคลองสามวา ท่านประธานที่เคารพครับ สมัยวัยเยาว์เพื่อนผมตอนหนุ่ม ๆ เรียนมัธยม มันชอบชวนผมไปดูดปุ๊น ผมก็ไม่ค่อยถนัดเนื่องจากเป็นโรคลำคอ บุหรี่ไม่ได้ กัญชา กัญชง ไม่ถนัด แต่สุราพอไหว ท่านประธานที่เคารพ ที่ผมเรียกว่าปุ๊นนี่ในสังคมยาเสพติดเขารู้จักกันดี ว่าไปปุ๊นเมื่อไรแสดงว่าเตรียมนมตรามะลิไว้จิ้มดูดเวลาเสพกัญชาด้วย ดูพระราชบัญญัติของไทยเหมือนจะเอาเรื่องของเศรษฐกิจเป็นที่ตั้ง ไม่มีปัญหาครับ ตั้งแต่เด็ก เรียนมาคุณครูก็บอกว่าพืชเศรษฐกิจของประเทศ ข้าว มันสำปะหลัง ยางพารา ผลไม้ ต่อไปนี้ ต้องเพิ่มกัญชาเข้าไปในหลักสูตรเป็นพืชเศรษฐกิจด้วย แต่พอไปดูกฎหมายโอ้โฮหลวม แล้วก็ อันตรายอย่างยิ่งต่อสังคมไทย ถ้าท่านเขียนกฎหมายแบบไม่รัดกุมเช่นนี้ผมก็มีความจำเป็น ที่อาจจะต้องงดออกเสียงต่อไป แต่ถ้าเกิดจะแก้ไขตามข้อสังเกตแล้วก็นำไปสู่การพัฒนา พระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่มีปัญหาครับ ที่อุรุกวัยเป็นประเทศแรกของโลกที่ผ่านกฎหมาย เมื่อปี ๒๕๕๘ แต่ ๒ ปีของการพิจารณาก่อนที่จะประกาศใช้ในปี ๒๕๖๐ หลักการของอุรุกวัย ในอเมริกากลาง อเมริกาใต้ มักจะมีปัญหาเรื่องของยาเสพติด แก๊งเจ้าพ่อจะขายข้ามแดน ขึ้นไปอเมริกาเหนือบ้าง เข้าไปในอเมริกาบ้าง นี่คือสภาพปัญหาของเขา เขาจึงประกาศสิ่งที่ มันผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมายแต่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด เขาควบคุมแม้กระทั่งโควตา การอวดสรรพคุณ ดูดแล้วหัวเราะเช้ายันเย็น ตื่นมาตี ๔ หัวเราะต่อ ร่างกายแข็งแรงอาจจะ ตายได้เพราะหัวเราะตายคาปากอย่างนี้เขาห้ามครับ แต่ผมอ่านในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แล้วยังเขียนไม่ครอบคลุม ไปให้อำนาจของหน่วยงานให้นายทะเบียนออกประกาศต่าง ๆ เป็นองค์ประกอบซึ่งก็ยังไม่เห็นอนาคตเพราะกฎหมายใหญ่คือพระราชบัญญัติกำลังจะผ่านสภา หรือไม่ก็ยังไม่แน่ใจ ประเทศที่ ๒ แคนาดา เพิ่งประกาศรับรองพืชกัญชา ปี ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา ทำเหมือนอุรุกวัยเลยแต่เข้มกว่า กฎหมายเข้มข้นกว่า เขาว่ากันตั้งแต่ลดภาระในกระบวน การยุติธรรมที่หลายท่านบอกว่าไปจับคนดูดกัญชา ผมไม่เคยเห็นคนดูดกัญชาที่ไหนเอามีดไป ปาดคอคนหรือไปจี้ตัวประกันเหมือนยาบ้า ท่านประธานครับ สูบแล้วเดินสโลว์ไลฟ์ (Slow Life) ก็มีโอกาสตายได้เช่นเดียวกัน สูบแล้วเดินสโลว์ไลฟ์ (Slow Life) ขับรถไปหัวเราะไป ก็มีโอกาสชนคนตายได้เหมือนกัน อย่าไปคิดว่ามุมดีเสมอไป ผมอยากจะบอกท่านประธานว่า ท่านได้ออกกฎหมายประกอบรองรับไว้แบบไหน อย่างไร เดี๋ยวผู้เสนอช่วยตอบหน่อยครับ ยกตัวอย่างเช่น สมัยมัธยมเด็ก ๆ ติดบุหรี่ก็มักจะไปแอบสูบบุหรี่ที่ห้องน้ำ กลิ่นบุหรี่ก็พอไหว อยู่ในห้องเขาสูบกัน ฝ่ายปกครองไปจับก็เอามาลงโทษลงทัณฑ์ ถ้าเกิดกรณีนี้มันผ่านสภาไป หมายความว่าห้องน้ำของเด็ก ๆ มันจะมีดูดปุ๊นแล้วกลิ่นกัญชานี่โอ้โฮ ถ้าเกิดดูดแถวบัลลังก์ นั่งตรงนี้ ยืนตรงนี้ ได้กลิ่นนะครับ ท่านได้ออกกฎหมายควบคุมในที่สาธารณะหรือยังครับ แล้วท่านควบคุมในเรื่องของการเข้าไปตรวจตราหรือยัง ท่านเขียนบอกให้อำนาจที่จะเข้าไป ตรวจได้ ถ้าเกิดหลังบ้านผมเป็นรั้วรอบขอบชิดผมจะปลูกไว้สัก ๒ ต้นไว้ทำแกงกินตอนเย็น ๆ ท่านใช้อำนาจตัวไหนที่จะเข้าไปตรวจในบ้านผมได้ ไปขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประมวล วิ. อาญาหรือไม่ ท่านต้องไปขออำนาจศาลไหม หรือให้เพียงเจ้าหน้าที่บังคับแล้วเข้าไปตรวจ ไปตรวจปุ๊บ สมัยก่อนเราได้ยินว่าตำรวจยัดยา ต่อไปนี้เขาจะเรียกว่าเจ้าหน้าที่ยัดปุ๊น นี่ล่ะครับ เขียนกฎหมายพูดแต่เรื่องเศรษฐกิจ ค้าขายดีด้วย นายทุนหรือเปล่าครับ ชาวบ้านร้านช่อง เขาไม่อยากให้ลูกติดยาเสพติดหรือเปล่า ท่านประธานครับ กัญชามันมีใบ เรารู้ว่าถ้าใบแห้ง ก้านเหนียวนี่ตาแฉะ แต่ถ้าเกิดเอาดอกมาสูบเมื่อไรมันมีสารที่ยังขึ้นทะเบียนเป็นยาเสพติดอยู่ ท่านเขียนให้ชัดหรือยัง สารตัวทีเอชซี (THC) เอาดอกมาสกัดก็ยังอยู่ในบัญชีของยาเสพติด ท่านเขียนรายละเอียดแบบไหน อย่างไร ผมจึงบอกกับท่านประธานว่าท่านไม่ได้กำหนด มาตรการภาษีอย่างชัดเจนในพระราชบัญญัตินี้ ท่านจะบอกว่าค่อยไปร่าง ไปทำกฎหมายประกอบ แต่พี่น้องประชาชนคนมีลูกมีเต้าเขากังวลใจ ทำไมประเทศนี้มันไม่มีพืชเศรษฐกิจอื่นแล้ว หรืออย่างไร ข้าวเราเสียให้กับต่างประเทศแล้วหรือเปล่า ทำไมเราไม่ส่งเสริมข้าวพันธุ์ใหม่ พันธุ์มะลิ อันนี้มันจึงทำให้ผมเกิดความกังวลใจ ถ้าเกิดเด็กและเยาวชนท่านเขียนกฎหมายบอกอายุ ๒๐ ปีขึ้นไป แต่บุหรี่ไม่ขายตั้งแต่เด็กอายุ ๑๘ ปีขึ้นไป ในห้องน้ำท่านต้องเขียนโลโก (Logo) เพิ่มใช่ไหมครับ ห้ามดูดกัญชาเพราะเหม็น คนยืนข้าง ๆ เมาครับท่านประธาน มันเป็นพืชแปลก ๆ ผมโตมากับชีวิตวัยหนุ่มเวลาเพื่อน ดูดกัญชาเขาบอกว่าเอ็งไม่ต้องดูดหรอก นั่งข้าง ๆ เดี๋ยวก็เมาพร้อมกัน เดี๋ยวก็หัวเราะกัน ฮากลิ้งไปพร้อม ๆ กัน แต่ถ้าสูบบุหรี่กลิ่นมันโชยมาเราก็เดินหลบไปมันเหม็นนิดหน่อยครับ อันนี้ท่านได้เขียนลงไปหรือยัง เด็กและเยาวชนจะเข้าถึงสิ่งเหล่านี้ได้ง่ายหรือไม่ ท่านบอกว่า รักษาโรคมันมีพืชพันธุ์ธัญญาหารของประเทศนี้ที่เป็นออร์แกนิก (Organic) อีกมากมาย สามารถที่จะทำให้คนนั้นหายจากโรคในร่างกายได้ที่ไม่ใช่โรคติดต่อ ท่านประธานที่เคารพ ผมจึงฝากผู้ที่พยายามจะผ่านร่างนี้ ไม่มีปัญหาครับ แต่ถ้าผ่านแล้วสังคมไทยจะแย่ขึ้นกว่าเดิม ไหมครับ คนจะติดกัญชากันงอมแงมไหมครับ ไปยืนรอป้ายรถเมล์พวกจะยืนปุ๊นกันอยู่ไหม อ้ายเราเป็นคนไม่เสพไม่สูบเราจะต้องรับได้ไหมครับ ในกฎหมายเขียนบังคับแบบไหนครับ แล้วถ้าเกิดไปค้าขายกันเยอะมากขึ้นทำภาชนะบรรจุโอ้โฮดูดแล้วมีพลัง ทำงานกันได้ทั้งวัน เหมือนทุกวันนี้ที่มันขายใบกระท่อมกันจอดข้างทางเยอะแยะมากมายอเมซิงไทยแลนด์ (Amazing Thailand) ผมจึงฝากท่านรองนายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล ในฐานะท่านกำกับ ดูแลสาธารณสุข ฝากท่านนายกรัฐมนตรีว่าท่านศึกษาผลกระทบให้ดีนะครับ อย่าเพียงแต่เอา เรื่องของเศรษฐกิจมาเป็นที่ตั้ง หาได้เป็นล้านล้านบาท ล้านล้านล้านบาท แต่สูญเสียสังคมไป อีกไม่รู้กี่ ๑๐ ล้านล้านบาท อันนี้เป็นเรื่องที่ยอมไม่ได้ครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ