สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕

ณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ หารือเรื่องการใช้ประโยชน์จากกัญชาและกัญชง โดยเน้นย้ำว่าไม่ควรเรียกกัญชงเป็นพืชเสพติดประเภท ๕ และขอให้พิจารณาใช้ประโยชน์จากพืชชนิดนี้อย่างเป็นระบบ นอกจากนี้ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อมูลเกี่ยวกับกัญชงที่อาจจะไม่ถูกต้อง และขอให้พิจารณาข้อมูลจากทุกมิติ

นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออภิปรายและหารือเพื่อเป็นปากเป็นเสียงกับพี่น้องชาวไทย และพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มเปราะบางที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากกัญชา กัญชง พ.ศ. .... หน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสภาแห่งนี้คือฝ่ายนิติบัญญัติครับ แต่ละข้อกฎหมาย แต่ละ พ.ร.บ. ที่จะออกไปผมอยากให้ เป็นกฎหมายที่เป็นกฎหมายจริง ๆ ไม่ใช่กฎอย่างเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งออกไปแล้วกด กับภาคประชาชนครับ ทำไมผมถึงพูดอย่างนี้ครับ ในร่าง พ.ร.บ. นี้มี ๒ คำ กัญชาและกัญชง เป็นคำถามว่ากัญชานั้นทุกคนทราบดีส่วนใหญ่เป็นพืชที่มีสารทีเอชซี (THC) ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ มีผลต่อร่างกาย แต่จะมีสักกี่ท่านที่รู้จักกัญชง กัญชงนั้นข้อมูลที่เราบรรจุไว้เป็นพืชเสพติด ประเภท ๕ ก่อนหน้านั้นรัฐไทย ประชาชนคนไทย หน่วยงานคนไทยมีข้อมูลมากน้อยขนาดไหน ถึงเอาเจ้าหญิงของพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ของผมไปยัดใส่เป็นพืชเสพติดประเภท ๕ อย่างไรก็ตาม ไม่เป็นอะไร วันนี้อภิปรายด้วยความรู้สึกที่โล่งใจว่าถูกถอดออกจากพืชเสพติดประเภท ๕ แต่ก็มีความกังวลใจว่าออกจริงหรือไม่ในสามมิตินะครับ ผมอยากขอหารือและตั้งข้อสังเกตไว้ ในสภาแห่งนี้ว่าเราถอดบทเรียนจากการออกกฎหมายจากสภาแห่งนี้ใน ๓ มิติ

๑. กัญชงที่ผ่านมาเป็นพืชเสพติดประเภท ๕ จริงหรือไม่และมีข้อสรุปว่า เป็นพืชเสพติดที่ร้ายแรงขนาดนั้นหรือไม่ การออกกฎหมายจริง ๆ ควรที่จะมีข้อมูลจากทุกมิติ อย่างไรนะครับ

๒. การถอดบทเรียนพืชเสพติดประเภท ๕ แต่ยังควบคุมอยู่นะครับ ตั้งแต่ การปลูก การใช้เมล็ดสายพันธุ์ โดยเฉพาะพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ เรื่องกัญชงเป็นพืชที่เราไม่ได้ เรียกว่ากัญชง แต่ละครั้งที่ผมเรียกกัญชงรู้สึกมันบาดในหัวใจของผม รู้สึกบาดลึกของพี่น้อง กลุ่มชาติพันธุ์ที่สะท้อนให้ผมไม่อยากใช้คำนี้เลย เพราะสังคมประเทศไทยไม่มีคำไหนเรียก พืชชนิดนี้มันหน้าตาคล้ายกับกัญชาก็เลยจับเรียกว่ากัญชง จริง ๆ เราเรียกว่า หมั้ง หรือม่าง เราไม่ได้ใช้ในเรื่องยาเสพติดเลย ผมขออนุญาตให้ท่านประธานได้เห็นว่าพืชชนิดนี้เป็นอย่างไร ขออนุญาตท่านประธานว่าเราใช้เป็นพืชเสพติดหรือครับ ไม่ใช่เลยครับ หนึ่งในนั้นคือสิ่งที่เรา ใช้เป็นเครื่องนุ่งห่ม เสื้อที่ผมใส่อยู่ตรงนี้อาจจะมีมูลค่ามากกว่าสูต (Suit) ท่านประธานอีก ๑๐,๐๐๐ บาท ได้รับการบริจาคจากคุณหมอที่อำเภอพบพระ เส้นใยที่เห็นอยู่นี้ความยาว ของมันเราเอามาทำเป็นเส้นด้ายเพื่อมาถักทอเป็นเส้นเป็นผืนผ้าแบบนี้ครับท่านประธาน ผืนผ้าแบบนี้ยาว ๆ เลยครับ แล้วเรามาตัดเป็นเสื้อผ้าที่ผมใส่อยู่ รวมทั้งย่ามที่ผมใส่ประจำ ทุกวันล้วนแล้วมาจากพืชที่เราเรียกว่า กัญชงทั้งนั้นเลยครับ เสื้อมูลค่าของผมในตลาดโลก ทุกวันนี้ถ้าเรามาต่อยอดว่าพืชกัญชงนั้นไม่ใช่พืชเสพติดประเภท ๕ นานแล้วมันเป็นพืช ที่มีคุณค่าต่อประเทศไทยอย่างมหันต์ ผมหวังว่าการได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ใช้ประโยชน์จาก กัญชง กัญชา ผมเห็นด้วยครับในหลักการ แต่ผมก็มีข้อไม่สบายใจหลายข้อว่าทำไมไม่เรียก สายพันธุ์ดั้งเดิมที่ผมปลูก หรือพี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ปลูกอยู่ทำไมต้องขออนุญาตด้วยครับ มีข้อสังเกตอยู่หลายข้อในมาตรา ๑๒ คณะกรรมการเสียงข้างมากควรที่จะเป็นคณะกรรมการ แห่งชาติมากกว่าเสียงข้างมาก ในมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ ทำไมจะต้องขออนุญาตด้วยครับ การขออนุญาตทำไมต้อง ๓ ปีด้วย พืชกัญชงมันไม่มีใครเอาไปสูบ เอาไปเสพที่ไหนหรอกครับ แล้วก็เงื่อนไขการปลูกต่าง ๆ มีเงื่อนไขกฎกระทรวงต่าง ๆ เราได้พิจารณากันในกรรมาธิการ ที่ศึกษาการแก้ไขปัญหากัญชง กัญชา ใบกระท่อมใช้อย่างเป็นระบบ เราพิจารณาในเรื่องของ การใช้พืชชนิดนี้ในวิถีชีวิตดั้งเดิม ในรัฐธรรมนูญเขียนไว้ชัดเจนว่ามันเป็นพืชจิตวิญญาณ พืชวัฒนธรรม แต่แล้วพืชชนิดนี้ก็ถูกกำหนดให้เป็นพืชเสพติดประเภท ๕ ถึงอย่างไรก็ดีครับ วันนี้ผมมีตัวอย่าง

๓. ผมอยากให้พิจารณาคือการถอดบทเรียนจากการดำเนินคดีภาคประชาชน วันที่ ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ มีการจับกุมนายปัญญา แซ่วะ ในวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๔ ด้วยการกล่าวหาว่าได้ปลูกกัญชา แต่จริง ๆ พื้นที่ตรงนั้นเป็นพื้นที่ที่ปลูกดอกไม้เป็นพืชกัญชง ไม่ได้รับการประกันตัวเพราะเจ้าหน้าที่แจ้งว่า ๒๘ กิโลกรัมนั่นคือยาเสพติดที่มีจำนวนมาก ท่านประธานครับ กิ่ง ก้าน ใบ ไม่นับว่าเป็นสารเสพติดครับ สิ่งที่ผมกล่าวมาทั้งหมดจึงเป็น ข้อสรุปและข้อสังเกตว่าสภาแห่งนี้จะต้องแยกกัญชาและวันนี้ผมขออภิปรายหรือมีความเห็น ในชั้นกรรมาธิการว่ากัญชงควรที่จะแยกจากกัญชาอย่างไร ท้ายสุดเป็นข้อเปรียบเทียบสุรา บุหรี่ ที่ขายถูกต้องตามกฎหมายแต่ละปีสูญเสียจากการเสียชีวิตเท่าไร มีไหมคนสูบกัญชา หรือกัญชงได้สูญเสียชีวิตอย่างไร ผมจึงอยากเป็นปากเป็นเสียงแทนพี่น้องชาวไทยทั้งประเทศ ขอบคุณท่านประธานครับ