อัครเดช ชี้กำกับราคาน้ำมันขาดโปร่งใส จี้ตรวจสอบต้นทุนกลั่น

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๘ · ๑๖ กันยายน ๒๕๖๕

อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ตั้งข้อสังเกตการกำกับดูแลราคาน้ำมันที่ขาดความโปร่งใส โดยเฉพาะต้นทุนการกลั่นที่อาจเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ประกอบการ พร้อมเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบข้อมูลที่แท้จริงเพื่อป้องกันการใช้เงินภาษีของประชาชนชดเชยกำไรให้โรงกลั่นอย่างไม่เป็นธรรม และวิพากษ์การบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่ขาดวิสัยทัศน์จนเกิดภาวะติดลบหลายหมื่นล้านบาท

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม อัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดราชบุรี ท่านประธานครับ ผมมีข้อเห็นแย้งกับท่านประธานคณะกรรมาธิการ ๒ ๓ ประเด็น คล้าย ๆ กับท่านนิยม เวชกามา ก็คือเรื่องของกำไร ปตท. ถ้าท่านประธานไปดูเรื่องของโครงสร้างต้นทุนค่าการกลั่น ถ้าผมเรียน กับท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการว่าถ้าเราควบคุมโดยเรกูเลเตอร์ (Regulator) เหมือนกับไฟฟ้า แต่เราปล่อยเสรีเหมือนกับโรงกลั่นก็ต้องดูว่าเราปล่อยเสรี มันเสรีจริงหรือเปล่า เพราะปัจจุบันนี้ก็ยังมีการคุยกันในลักษณะของกลุ่มโรงกลั่น คือถ้ามันมี การแข่งขันโดยเสรีจริง ๆ ผมเชื่อว่ากลไกการตลาดมันสามารถควบคุมราคาได้ แต่ปัจจุบันนี้ ผมก็มั่นใจว่ามันไม่ใช่เสรีจริง ๆ ที่ถามว่าการกำกับดูแลมันดีไหมก็ต้องถามกับท่านประธาน คณะกรรมาธิการผ่านไปยังท่านประธานว่าวันนี้ท่านเองรู้ไหมว่าต้นทุนการกลั่นน้ำมันจริง ๆ ในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นดีเซลหรือเบนซินลิตรละเท่าไร ไม่มีใครรู้เลยครับท่านประธาน ทางหน่วยราชการที่กำกับดูแลก็คือ สนพ. สำนักนโยบายและแผนพลังงานยังไม่รู้เลยครับว่า ต้นทุนจริง ๆ เท่าไร แล้วก็เอาราคาสิงคโปร์มาบวกกำไรมาเป็นสถานีจ่ายเป็นราคาจำหน่าย น้ำมันแล้วก็เอากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงไปอุดหนุน อย่างที่ผมพูดก็เหมือนกับเอาเงินภาษี ประชาชนไปโอนเป็นกำไรให้กับโรงกลั่นต่าง ๆ แล้วราคาน้ำมันก็ยังสูงขึ้นอยู่อย่างนี้ อย่างที่ ท่านบอกว่าราคาของเราในประเทศไทยถ้าเทียบกับประเทศอื่นไม่ได้แพงมาก แต่อย่างที่ท่านนิยม เวชกามา ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านต้องดูค่าครองชีพด้วย ประเทศสิงคโปร์ ค่าแรงเท่าไร ของเราก๋วยเตี๋ยวชามหนึ่ง ๔๐ บาท สิงคโปร์ก๋วยเตี๋ยวชามหนึ่ง ๓๐๐ บาท ค่าครองชีพเขาวันหนึ่ง รายได้วันหนึ่ง ๒,๐๐๐ ๓,๐๐๐ บาท ของเรารายได้วันละเท่าไร ๓๐๐ กว่าบาท ฉะนั้นท่านจะเอาราคามาดูอย่างเดียวไม่ได้ท่านต้องดูค่าครองชีพด้วยอย่างที่ ท่านนิยม เวชกามา บอก แล้วผมถามว่าแล้วกำไรมันสะท้อนจากไหนครับท่านประธาน ถ้าต้นทุนท่านควบคุมจริงแล้วโรงกลั่นจริงใจจริง ๆ ในการที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ผมต้องเรียนท่านเลยว่าท่านต้องรู้แล้วว่าวันนี้โรงกลั่นที่กลั่นในประเทศไทยต้นทุนจริง ๆ เท่าไร ถามวันนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการการพลังงานท่านตอบได้ไหม ผมไม่ได้ตำหนิท่าน แต่ผมอยากจะเรียนท่านว่าท่านมีความตั้งใจในการที่จะมาศึกษาเรื่องนี้ แต่ต้องเรียนท่านเลย ครับว่ารากของปัญหาจริง ๆ ตอนนี้พลังงานคือไม่มีใครรู้เลยครับว่าต้นทุนการกลั่นจริง ๆ ในเมืองไทยเท่าไร แล้วท่านไปใช้ราคาที่สิงคโปร์แล้วก็มาอ้างว่าราคาที่สิงคโปร์เป็นตลาดกลาง แล้วก็ต้องมาบวกค่าเสียหาย บวกค่าประกันภัย ค่าหกหล่น แล้วก็มาบวกกับคนไทย แล้ววันนี้ ท่านดูครับกำไรของ ปตท. เท่าไร อย่างที่ท่านนิยม เวชกามา บอกครับว่า ปีที่แล้วปี ๒๕๖๓ กำไร ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ปี ๒๕๖๔ กำไรแสนกว่าล้านบาท ปีนี้ครึ่งปีมาอีก ๖๐,๐๐๐ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ปีนี้กำไรก็ไม่น่าน้อยกว่าปีที่แล้ว แล้วผมถามว่าประเทศไทยคนไทย กำลังเผชิญกับวิกฤติราคาพลังงานแต่กำไรของรัฐวิสาหกิจ ปตท. กำไรมหาศาลในแต่ละปี แล้วท่านก็ยังตอบไม่ได้เลยครับว่าต้นทุนการกลั่นจริง ๆ เท่าไร จริง ๆ แล้ววันนี้ในฐานะ ที่เป็นกรรมาธิการด้านรัฐวิสาหกิจยังอยากให้กรรมาธิการพลังงานลงมาทำเลยครับว่าต้องแก้ กฎหมายติดดาบให้ สนพ. ครับว่าต้องรู้ต้นทุนจริง ๆ ของโรงกลั่นว่าโรงกลั่นจริง ๆ ท่านกลั่น ราคาน้ำมันเท่าไร อันนี้คือสิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานพลังงานไปดำเนินการด้วยครับ ต้องช่วยกันครับไม่อย่างนั้นโรงกลั่นก็กำไรมหาศาลแสนกว่าล้านบาทต่อปี ประชาชนก็บริโภค น้ำมันแพงอยู่อย่างนี้ครับ

เรื่องต่อมาก็คือกองทุน อันนี้เป็นความผิดพลาดของรัฐบาลเลยครับในการ บริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ท่านก็ตอบว่าไปสร้างเพดานอยู่ที่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วตอนที่ราคาน้ำมันท่านดูช่วงวิกฤติโควิดครับ ราคาผมเคยอภิปรายไว้แล้วตอนอภิปราย พ.ร.บ. งบประมาณ น้ำมัน ๑๐ กว่าเหรียญต่อบาร์เรลก็มี ๒๐ กว่าเหรียญต่อบาร์เรลก็มี ๓๐ กว่าเหรียญต่อบาร์เรลก็มี แต่ตอนนั้นทำไมไม่เก็บเงินเข้ากองทุน ทั้ง ๆ ที่ราคาน้ำมัน ต่ำเกินจริง น้ำมันดีเซลท่านรู้ไหมครับท่านประธานกรรมาธิการการพลังงาน ขอเรียนผ่าน ท่านประธานครับน้ำมันดีเซลซื้อจอบเบอร์ (Jobber) ลิตรละ ๑๓ บาท ๑๔ บาทเองนะครับ ดีเซลตอนนั้น แต่ต้นทุนผู้รับเหมาะขนส่งที่วิ่งกันอยู่รับจ้างวิ่งอยู่ที่ลิตรละ ๓๐ บาท ฉะนั้น ตรงนี้เราสามารถที่จะเก็บเงินเข้ากองทุนได้ อย่างที่ท่านประธานบอกผมเห็นด้วยครับว่า มันไม่มี ไม่รู้ว่ามันผิดหรือมันถูก แต่ที่แน่ ๆ วันนี้กองทุนน้ำมันติดลบ แต่เราไปใช้ พ.ร.บ. กองทุนน้ำมันสร้างเพดานอยู่ที่ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท มันขาดวิสัยทัศน์ในการบริหารกองทุน วันนี้ประชาชนถึงลำบาก พอต้นทุนน้ำมันดีเซลขึ้นท่านประธานก็รู้ครับว่าขึ้นหมดแล้วครับ ไม่ว่าจะเป็นค่าขนส่ง ค่าสินค้าอุปโภคบริโภค วันนี้ไม่มีเลยครับที่ไหนที่ราคามันลงครับ ก๋วยเตี๋ยว อาหารตามสั่ง ข้าวราดแกง เดือดร้อนไปหมดทุกหย่อมหญ้า เพราะว่าน้ำมันดีเซล จากที่รัดตึงเลย ๓๐ ตอนนี้มันไป ๓๕ ตอนนี้ราคาเบนซินเท่าไรครับ ราคาเบนซินก็อยู่ที่ ประมาณ ๓๖ ๓๗ ๓๘ ดีเซลก็เกือบไปถึงเบนซินแล้ว แล้วถามว่าวันนี้การที่ขาดวิสัยทัศน์ ในการบริหารกองทุนน้ำมันดีเซลของกระทรวงพลังงาน โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พลังงานถามว่าจะทำอย่างไรในเมื่อประชาชนเดือดร้อนขนาดนี้กับการที่กองทุนติดลบเป็น แสนล้านบาท แล้วแถมว่าแสนล้านบาทนี้วันนี้ฝากท่านประธานด้วยครับ กับมาเรื่องต้นทุนว่า ท่านต้องไปช่วยดูด้วยครับว่าเงินแสนล้านบาทที่กองทุนน้ำมันติดลบท่านต้องไปช่วยดูว่า ต้นทุนจริง ๆ ของโรงกลั่นมันเท่าไรแล้วเอาเงินภาษีประชาชนไปอุดหนุนเป็นแสนล้านบาท แล้ววันนี้รัฐมนตรีพลังงานพยายามจะเอาเงินกองทุนหรือหนี้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงมาให้ กระทรวงการคลังมาค้ำ วันนั้นจะผ่าน ครม. ทีหนึ่ง ดีครับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านเบรกไว้ต้องมาหารือในข้อรายละเอียดอีก ฝากท่านประธานคณะกรรมาธิการการพลังงาน ท่านต้องไปต้องติดตามเรื่องนี้นะครับ ไม่อย่างนั้นอย่างที่ผมย้ำนี่พูดรอบที่ ๓ ของวันนี้ มันก็เหมือนกับเอาเงินภาษีประชาชนโยกไปเป็นเงินกำไรให้กับโรงกลั่นโดยที่หน่วยงานของรัฐ ไม่รู้เลยว่าจริง ๆ แล้วต้นทุนราคาการกลั่นจริง ๆ มันต้นทุนเท่าไรกันแน่