ท่านประธานที่เคารพ ผม กนก วงษ์ตระหง่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตที่จะอภิปรายรายงานของกรรมาธิการเรื่องนิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) ท่านประธานที่เคารพ ผมขอแสดงความชื่นชมกับความพยายามที่จะทำเรื่องใหม่ แต่ผมอยากให้การทำเรื่องใหม่นี้เป็นการเริ่มต้นอย่างถูกต้องท่านประธานครับ ผมไม่อยากให้ คณะกรรมาธิการนี้เหมือนกับนั่งอยู่บนดาวเทียมแล้วก็มองขึ้นไปในอวกาศ แต่ผมอยากให้ คณะกรรมาธิการที่อยู่บนดาวเทียมมองลงมาที่พื้นดินด้วยว่ามันเกิดอะไรขึ้น และสมดุล หรือไม่ระหว่างอวกาศกับพื้นดิน ความหมายผมเป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน
ประเด็นที่ ๑ ผมอยากเห็นการใช้สเปซอีโคโนมี (Space Economy) ด้วยเทคโนโลยีใหม่นี้ให้เกิดประโยชน์อย่างสมดุลครับ หมายความว่าให้เกิดประโยชน์สมดุล ระหว่างเมืองกับชนบท เพราะเทคโนโลยีตัวนี้มันมีประโยชน์กับคนเมืองมากแต่คนชนบท น้อยครับ ผมอยากเห็นความสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์ไปทางสังคมและวัฒนธรรมกับ เศรษฐกิจและธุรกิจ เทคโนโลยีนี้มีประโยชน์มากกับเศรษฐกิจและธุรกิจครับ แต่มิติทางสังคม และวัฒนธรรมเรายังใช้น้อยมาก นี่คือความไม่สมดุลที่เกิดขึ้น และที่สำคัญครับเทคโนโลยี ตรงนี้จะต้องสมดุลระหว่างคนรวยกับคนจนครับ ไม่ใช่คนรวยเท่านั้นที่ได้ประโยชน์และคนจน ไม่ได้ประโยชน์ ด้วยเหตุผลดังกล่าวนี้
ประเด็นที่ ๒ จิสด้า (GISTDA) ซึ่งจะเป็นกลไกสำคัญของการทำหน้าที่เรื่องนี้ เพราะฉะนั้นประเด็นเป้าหมายของจิสด้า (GISTDA) ในเรื่องของการใช้ความรู้และใช้ข้อมูล เหล่านี้ผมอยากตั้งประเด็นไว้ ๕ ประเด็น ท่านประธานในเชิงนโยบายสาธารณะ ๑. จิสด้า (GISTDA) จะใช้นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) นี้เพื่ออะไร ๒. จะใช้นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) นี้เพื่อใคร ๓. จะใช้นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) นี้ที่ไหน ๔. จะใช้นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) นี้เมื่อไร สุดท้าย จะใช้นิว เสปซ อีโคโนมี (New Space Economy) นี้อย่างไรครับท่านประธาน เมื่อสักครู่นี้ผมได้อภิปรายไปแล้วครับท่านประธานเรื่องเกี่ยวกับไคลเมตเชนจ์ (Climate Change) ที่มีผลกระทบอย่างรุนแรง ผมไม่ยกตัวอย่างอีกแล้วนะครับ เพราะผมสามารถที่จะ ยกตัวอย่างที่จังหวัดเชียงรายก็ได้ มันเกิดการเปลี่ยนของอำเภอครับ แล้วมันขึ้นไปทางพม่า ร่องฝนที่รุนแรงมากขึ้น แล้วก็พื้นที่เชียงรายบางพื้นที่จะแห้งแล้งนะครับ ผมไม่ต้องการ ยกตัวอย่างอันนั้นเพิ่มเติม แต่ผมต้องการจะบอกว่าการเปลี่ยนแปลงตรงนี้จะทำให้เกิดการ แข่งขันที่ไม่เป็นธรรมท่านประธานครับ และนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำในพื้นที่ท่านประธานครับ ขออนุญาตยกตัวอย่างเช่นรายใหญ่ซึ่งเป็นคนรวยและบริษัทใหญ่เขารู้เทคโนโลยีนี้เป็นอย่างดี แต่เกษตรกรที่ผมทำงานด้วยเขาไม่รู้หรอกครับ เพราะฉะนั้นรายใหญ่ก็จะปรับปรุงเมล็ดพันธุ์ ปรับปรุงปุ๋ย ปรับปรุงกระบวนการจัดการแปลงได้ แต่เกษตรกรตัวเล็กตัวน้อยที่ผมทำงานอยู่ เขาปรับตัวไม่ทันหรอกครับ แล้วเขาก็จะถูกทิ้งไว้ข้างหลังครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ตรงนี้เราจะทำอย่างไร
ประเด็นที่ ๒ สำนักงบประมาณ ผมอยากให้คณะกรรมาธิการนำสำนัก งบประมาณเข้ามาอยู่ในสมการของการศึกษาครับ ความหมายก็คือว่าสำนักงบประมาณ ที่ผมอ่านงบประมาณมาหลายปีมาก ผมยืนยันกับท่านประธานว่าสำนักงบประมาณมุ่งเน้น การใช้งบประมาณเพื่อการพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีเป็นหลักครับ แต่การใช้ให้เป็นธรรม สำนักงานงบประมาณไม่ได้สนใจเลยครับ ถ้าพูดกันให้ชัดเจนคือสำนักงบประมาณถูกสอน ในวิชาเศรษฐศาสตร์ที่ให้เชื่อในทฤษฎีที่เร็วกว่าโกรว์ท เทียรี (Growth Theory) คือทฤษฎีว่า ด้วยการสร้างการเจริญเติบโตครับ แต่สำนักงบประมาณไม่เชื่อและไม่สนใจดิสทริบิวชัน เทียรี (Distribution Theory) ครับ ทฤษฎีว่าด้วยการกระจายความมั่งคั่งครับท่านประธาน ตรงนี้ เป็นอคติทางความคิดและอคติทางปัญญาที่ทำให้เกิดปัญหานี้ท่านประธาน ผมอยากให้ คณะกรรมาธิการนี้นำสำนักงบประมาณเข้ามาอยู่ในสมการนี้ด้วยเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ประเด็นสุดท้ายครับท่านประธาน ด้วยเหตุผลดังกล่าวนี้ผมไม่อยากเห็นนิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) เป็นพื้นที่ใหม่ที่จะสร้างความเหลื่อมล้ำที่รุนแรงกว่าเดิมและ รวดเร็วกว่าเดิมให้กับคนไทยอีกแล้วครับ เราเจ็บปวดในเรื่องนี้มาจนถึงวันนี้ก็ยังแก้ไม่ได้ครับ อย่าให้นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) มาซ้ำเติมเราอีกเลย เพราะฉะนั้น คณะกรรมาธิการศึกษากรุณาอย่าเน้นเฉพาะเรื่องการแข่งขันให้เท่าทันการเปลี่ยนแปลง ทางเทคโนโลยีเท่านั้นซึ่งอันนี้เป็นมิติทางเทคนิค แต่มิติทางการเมืองที่ผมอภิปรายไปแล้ว ผมอยากให้คณะกรรมาธิการคิดถึงเรื่องความเป็นธรรมเรื่องของความเหลื่อมล้ำที่นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) จะทำให้เกิดขึ้นโดยไม่รู้ตัวอีกด้วยเช่นเดียวกัน และไม่ใช่ นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) เติบโตครับ และผมเชื่อว่าเติบโตแน่นอนแต่ทำให้ เกิดความเหลื่อมล้ำและเราก็ตามมาแก้ ผมไม่อยากเห็นลูกของท่านดอกเตอร์เศรษฐพงค์ กับลูกของผมมาอยู่ในสภาอีก ๒๐ ปีแล้วก็มาบอกว่าพ่อของผมทำให้ นิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) เกิดและเติบโต แต่พวกผมต้องมาแก้ความเหลื่อมล้ำของนิว สเปซ อีโคโนมี (New Space Economy) ท่านประธานขอบพระคุณครับ