นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดเชียงรายนะครับ จากการชี้แจงของกรรมาธิการ ก็ยิ่งทำให้ผมไม่ค่อยสบายใจ เรียนอย่างนี้ครับ ผมเหมือนกับท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ขออนุญาตเอ่ยนาม คือเห็นด้วยแล้วก็ดีใจครับ ถ้ามันเป็นอย่างนั้นจริง ๆ แต่ข้อเท็จจริง ผมคิดว่ามันยังหละหลวมหลายประเด็น ผมเรียนอย่างนี้ครับ ผมถามท่านกรรมาธิการเลยนะครับ ในหน้า ๒๕ หัวข้อที่ ๕ ท่านบอกว่า บทสรุปและข้อเสนอแนะนี่ครับ เรื่องกำนันผู้ใหญ่บ้านผมติดใจอันที่ ๑ แล้ว เพราะว่าทุกวันนี้ ผมเรียนว่าพอกรรมาธิการยิ่งท่านอาจารย์ชำนาญ จันทร์เรือง ได้กรุณาแจ้งบอกว่าตอนนี้ คือก่อนที่กฎหมายหรือว่ารายงานอันนี้จะเข้ามามีการโพรโมต (Promote) มีการพูดกัน เมื่อสักครู่ท่านแจ้งมาผมก็แอบดู ปรากฏว่าคนเข้าดู ๔ ล้านกว่าคน นั่นหมายถึงอะไรครับ ท่านประธานครับ ผมห่วงว่ามันจะเกิดความแตกแยกโดยใช่เหตุครับ ในนี้นี่ท่านเคยบอก บอกว่านี่ท่านได้เชิญผู้แทนสำนักเลขาธิการสภาความมั่นคง ผู้แทนเห็นด้วยไม่กระทบ และเห็นด้วยในการกระจายอำนาจทุกอย่าง ใครล่ะครับ ผู้แทนสภาความมั่นคงคนนี้ ท่านแจ้งชื่อได้ไหมครับ เป็นข้าราชการระดับไหนครับ ผมไม่คิดว่าทางกรรมาธิการจะยกเมฆ แต่ผมห่วงจริง ๆ ที่ห่วงกว่านั้นคือท่านประธานครับ ขณะนี้ท่านบอกว่าท่านจะลด ความขัดแย้ง ท่านจะให้มีความมั่นคง แต่ผมว่าถ้าท่านเสนอเรื่องนี้โดยความไม่พร้อม ผมว่า ยิ่งจะเกิดความแตกแยก ก่อนผมมาเช้านี้ท่านประธานครับ ผมประชุมกำนันผู้ใหญ่บ้าน ประจำเดือนที่อำเภอพาน จังหวัดเชียงราย มีคนถามผมบอกว่าเลือกตั้งผู้ว่า แล้วนายอำเภอ จะอยู่ไหน เขาไม่ว่านะครับ แล้วก็พวกผมกำนันผู้ใหญ่บ้านนี่ตกลงสภาจะแก้กฎหมาย ฉบับนี้หรือ เรื่องนี้ท่านประธานครับ ผมคิดว่าผมเสนอสภาแห่งนี้ ขอเอาเรื่องศึกษาของท่านนี้ จริง ๆ ไม่ใช่กฎหมายนะครับ เรียนฝากพี่น้องประชาชนที่รับฟังเลยว่าเรื่องนี้ยังไม่มีการเสนอ เป็นกฎหมาย เป็นเพียงแต่รายงานของคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ การปกครอง ส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษของสภาผู้แทนราษฎร และเสนอนี้ก็แค่ เป็นเพียงของคณะอนุกรรมาธิการที่ได้ศึกษาเรื่องกระจายอำนาจ ซึ่งต้องทำให้พี่น้องประชาชน ทั่วประเทศ โดยเฉพาะพี่น้องที่เป็นข้าราชการในส่วนภูมิภาคนี่เขาตกใจเลยครับ เพราะว่า เดี๋ยวนี้จะให้เขายุบเลิก และท่านอาจารย์ชำนาญบอกว่าก็เลือกเอาสิว่าคุณจะไปอยู่สังกัดเดิม หรือว่าจะมาช่วยราชการ มันจะปั่นป่วนกันไปหมดนะครับ คือเห็นด้วยอย่างยิ่ง ดีถ้ามัน เป็นไปตามที่ท่านว่า แต่ความเป็นจริงท่านครับ ประเทศไทยเป็นอังกฤษได้หรือ ประเทศไทย เป็นญี่ปุ่นได้หรือ ประเทศไทยจะเป็นแบบอเมริกาได้หรือ ผมเรียนว่าอาจารย์ชำนาญครับ ผมเคารพแล้วก็ทราบดีว่าอาจารย์ผลักดันเรื่องนี้ ผมยกตัวอย่างท่านประธาน เรื่องหนึ่งคือ ตอนที่เราขับเคลื่อน ปี ๒๕๓๖ เราเริ่มมีการกระจายอำนาจศึกษาทำให้มีการเลือก อบต. มาจากเทศบาล กระจายอำนาจไป ตอนนี้ถนนทุกสายเริ่มดีขึ้นเพราะว่าพี่น้องประชาชน ไม่เห็นด้วย แล้วก็เขาเห็นถึงความเดือดร้อน อันนี้ล่ะครับเป็นตัวอย่างที่ดี แต่มันต้องค่อยเป็น ค่อยไปครับ แต่อยู่ ๆ วันนี้อาจารย์ครับ สาเหตุที่คนมาดูถ่ายทอดคณะกรรมาธิการเยอะ ก็เพราะมีการโปรยหัวข้อข่าวหรือเปล่าครับ แล้วที่ผ่านมานี่ผมเรียนท่านประธานว่ามันแตก เยอะจริง ๆ อาจารย์ครับ เพราะเดี๋ยวนี้กลายเป็นว่าผู้ว่านี่เขาคงไม่แคร์ (Care) ล่ะครับ เพราะว่าเขาเป็นผู้ว่าแล้ว แต่คนที่เป็นนายอำเภอ คนที่เป็นปลัดอำเภอ คนที่เป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และชาวบ้านไม่รู้ประสีประสาก็บอกว่าเอาตกลงนี่เราจะเลือกผู้ว่ากันแล้วหรือ ซึ่งมันไม่ใช่ เรียนว่าอันนี้เป็นเพียงข้อศึกษา รายงานศึกษาของคณะกรรมาธิการแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานว่าเรื่องนี้ขอให้คณะกรรมาธิการเอากลับไปพิจารณาใหม่ แล้วกลับมาเสนอ ผมเห็นด้วยบางเรื่องดี บางเรื่องเป็นประโยชน์ แต่บางเรื่องท่านไปไม่ได้ และเชื่อว่าประเทศไทยในภาวะขณะนี้อย่าให้มันเกิดความแตกแยกมากกว่านี้เลยครับ อาจารย์เขียนไว้บอกว่าเราต้องการลดความขัดแย้ง ขจัดความรุนแรง ไม่ให้มีการแบ่งพรรค แบ่งพวกในระหว่างประชาชนต่อประชาชน ตอนนี้เรื่องนี้เป็นเรื่องประเด็นใหญ่มากนะครับ ผมขอเสนอท่านประธานว่าขอให้คณะกรรมาธิการได้เอาเรื่องนี้กลับไปแล้วก็ทำให้เรียบร้อย กว่านี้ ทำให้รอบคอบกว่านี้ มีไทม์ไลน์ (Timeline) ว่าจังหวัดไหนควรได้ จังหวัดไหนควรจะ กระจายอำนาจ ค่อยว่ากันแต่อย่าตีขลุม อย่างอาจารย์บอกว่าแม่ฮ่องสอนสามารถจะเลี้ยง ตัวเองได้ ผมถามว่าตรงนี้มันได้จริงแล้วหรือ ขออนุญาตท่านประธานนะครับ ผมขออนุญาต เสนอให้คณะกรรมาธิการเอาเรื่องนี้กลับไปพิจารณาใหม่ แล้วเอามาเสนออีกครั้งหนึ่งครับ เราต้องทำเรื่องนี้ให้เป็นจริงเป็นจังให้ได้ครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ