นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ปัญหา หนี้นอกระบบเป็นปัญหาบนความสิ้นหวังของคนรากหญ้า ของคนยากคนจนซึ่งเป็นคน ส่วนใหญ่ของประเทศค่ะ ขอสไลด์ (Slide) ที่ ๑ ค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ปัญหาหนี้นอกระบบจะเป็นปัญหาที่ นำไปสู่อันตรายของชีวิตและทรัพย์สินของลูกหนี้ เนื่องจากว่าลูกหนี้ก็จะถูกเจ้าหนี้ทวงหนี้ โดยใช้ความรุนแรงในรูปแบบต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการข่มขู่ การทำร้ายร่างกาย หรือว่าการทำลายทรัพย์สิน ท่านประธานคะ มีงานวิจัยชิ้นหนึ่งที่น่าสนใจเป็นงานวิจัยที่ได้ ศึกษาถึงสถานการณ์นอกระบบที่ใช้ข้อมูลของครัวเรือนพบว่าสาเหตุของการกู้ยืมเงินมีความ จำเป็นและสาเหตุ ๔ กลุ่มดังนี้ กลุ่มแรกเป็นการกู้เพื่อลงทุนเพื่อประกอบวิชาชีพ กลุ่มที่ ๒ เป็นการกู้เพื่อใช้ในสิ่งที่จำเป็นว่าเป็นเรื่องของค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ค่ารักษาพยาบาล กลุ่มที่ ๓ เป็นการใช้หนี้เก่าคืนไม่ว่าจะเป็นหนี้ในระบบหรือว่าหนี้นอกระบบ กลุ่มที่ ๔ เป็นการกู้เงินมา เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเบ็ดเตล็ดไม่ว่าจะค่าโทรศัพท์มือถือหรือค่าอินเทอร์เน็ต (Internet) ท่านประธานคะ มาดูช่วงอายุสไลด์ (Slide) ที่ ๓ จะเห็นว่าช่วงอายุที่กู้เงินนอกระบบก็จะเป็น ช่วงอายุราว ๕๐ ๕๕ ถึง ๖๐ ปี ดูในชาร์ต (Chart) นะคะ ซึ่งจะมีจำนวนมากกว่าช่วงอายุ อื่น ๆ เป็นที่น่าสังเกตว่าสไลด์ (Slide) ที่ ๔ ก็แสดงว่าคนไทยไร้ที่พึ่งเพราะว่าประเทศชาติ หรือว่ารัฐบาลบริหารประเทศไม่เป็น ทำให้สร้างภาระหนี้สินให้กับคนไทยมากมายมหาศาล ประชาชนไร้ที่พึ่ง ทำให้พี่น้องประชาชนต้องกู้เงินนอกระบบ เมื่อมาดูสถิติ จากตารางสถิติ สำรวจออกมาพบว่ามีผู้ตอบแบบสำรวจว่าเจ้าหนี้ส่วนมากกลับกลายเป็นว่าเป็นนายทุนที่มา จากนอกพื้นที่ แก๊งหมวกกันน็อก แล้วนายทุนพวกนี้เอาเงินมาจากไหนคะ หรือว่ามีกลุ่ม พวกที่มีสีอยู่เบื้องหลังหรือเปล่า หรือพวกแก๊งหมวกกันน็อกพวกนี้ถึงมีเต็มบ้านเต็มเมือง แบบนี้ค่ะ จากสถิติสไลด์ (Slide) ที่ ๖ สไลด์ (Slide) ที่ ๗ ของหนี้นอกระบบก็จะพบว่าผู้มี รายได้ประมาณ ๕,๐๐๐-๑๐,๐๐๐ บาท จะมีสัดส่วนการกู้เงินที่สูงที่สุด นั่นก็แสดงว่าเม็ดเงิน เพียงน้อยนิดน่าจะเป็นเม็ดเงินที่ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพของพี่น้องประชาชนภายในครัวเรือน แต่พอหันกลับมาดูอาชีพที่เป็นนอกระบบมากที่สุดกลับกลายเป็นว่าอาชีพค้าขายค่ะ เพราะกลุ่ม อาชีพนี้เป็นอาชีพที่ต้องใช้เงินหมุนเวียนในแต่ละวันจากการเป็นหนี้นอกระบบเหล่านี้ หลายราย ต้องเผชิญกับความกดดัน ดอกเบี้ยแพง แล้วก็การทวงหนี้ที่มหาโหด ท่านประธานคะ เพราะฉะนั้นการกู้เงินนอกระบบจึงเป็นความหวังสุดท้ายแถมเป็นการซ้ำเติมการดำรงชีพ ของพี่น้องประชาชน เรามาดูภาพข่าวกันค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพและเสียง)

ภาพข่าวแรกก็จะเห็นภาพข่าวของแก๊ง แอป (App) เงินกู้ทวงหนี้โหด ลั่นไม่กลัวตำรวจ น่าสลดใจไหมคะเพราะทุกวันนี้คนทำผิด ไม่ต้องเกรงกลัวอะไร แล้วตำรวจก็ไม่สามารถปกป้องพี่น้องประชาชนตาดำ ๆ ได้ พี่น้อง ประชาชนคนไทยจะฝากชีวิตและทรัพย์สินไว้อย่างไร สไลด์ (Slide) ต่อไปค่ะ แก๊งเงินกู้โหด บุกทวงหนี้แล้วไม่เจอก็ปรากฏว่าลงมือทำลายข้าวของ ข่มขู่อุ้มซ้ำจนเจ้าของบ้านผวาหนัก ต้องอุ้มเด็ก ๔ ขวบหนีออกไป จากสไลด์ (Slide) หนึ่ง เป็นแก๊งทวงหนี้ที่จังหวัดอุบลราชธานี ไล่ยิงลูกหนี้กลางถนนกลางวันแสก ๆ นี่คือสิ่งที่รัฐบาลล้มเหลวแล้วก็กฎหมายอ่อนแอ ผู้มีอำนาจไม่ได้สนใจผู้ใต้ปกครองของตนเองมุ่งแต่การกอดและรักษาอำนาจไว้ ที่จังหวัด อุบลราชธานีนี้ล่ะคะ ที่กลุ่มวัยรุ่นลากปืนอาวุธสงครามเอามากราดยิงกันกลางเมืองนะคะ จะเห็นว่าเงินกู้นอกระบบที่มีผลกระทบต่อจิตใจอย่างรุนแรงแล้วก็สมาชิกหลายท่านได้ อภิปรายว่าประเทศไทยวันนี้มีอัตราการฆ่าตัวตายที่สูงที่สุดอันดับ ๑ ของอาเซียน (ASEAN) ท่านประธานคะ เรามาดูอัตราการฆ่าตัวตายจากกราฟที่ไต่ขึ้นปรากฏว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของ การฆ่าตัวตายมาจากปัญหาเรื่องของเงิน คนเราไม่มีเงินก็ไม่มีเงินที่จะซื้อข้าวกินเพราะว่า พี่น้องตาดำ ๆ ไม่ได้อยู่บ้านฟรี ไม่ได้ใช้ไฟฟรี ไม่ได้ใช้รถฟรี ท่านประธานคะ ปัญหาทั้งหมด ทั้งมวลที่ดิฉันได้นำเสนอและอภิปรายมันเป็นปัญหาใหญ่ ดิฉันอยากจะให้การอภิปรายวันนี้ ได้นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเพราะว่านับวันปัญหาของหนี้นอกระบบได้ทะลุเพดาน ขึ้นกลายเป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในอันดับต้น ๆ เพราะว่าการกู้เงินนอกระบบ ภายใต้รัฐบาลที่ล้มเหลวแต่ประชาชนล้มตายค่ะ ขอบคุณค่ะ