ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับ ผมได้ยื่นกระทู้นี้ เมื่อวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๕ ในประเด็นเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน อันเนื่องมาจากกฎหมาย พ.ร.บ. อุทยาน ปี ๒๕๖๒ แล้วก็ พ.ร.บ. สงวนคุ้มครองสัตว์ป่า ปี ๒๕๖๒ ผมคิดว่าการมาตอบนี้พี่น้องหลายคนอาจจะถูกจับ อาจจะถูกดำเนินคดี อาจจะมี ปัญหากับเจ้าหน้าที่ โดยรวมแล้วผมคิดว่าโดยข้อกฎหมาย ผมคิดว่าที่เกี่ยวข้องโดยตรงคือ มาตรา ๖๔ ใน พ.ร.บ.อุทยาน เกี่ยวข้องเรื่องที่ดิน เรื่องที่ใช้ประโยชน์นี้นะครับ สิ่งที่มันเป็น ปัญหาอย่างนี้โดยผมจะอ่านสรุปคร่าว ๆ ว่าสิ่งที่นโยบายกับกระบวนการปฏิบัติการในพื้นที่ มันมีหลายพื้นที่สวนทางไม่เป็นไปตามนโยบายของฝ่ายบริหาร ผมยกตัวอย่างนี้ครับ ก็คือว่า สถานการณ์ตอนนี้ในพื้นที่อำเภออุ้มผาง จังหวัดตาก ทั้ง ๆ ที่ว่าพื้นที่ตรงนี้เคยเป็นโครงการ ความร่วมมือระหว่างประชาชน นักวิชาการ แล้วก็กรมอุทยานสัตว์ป่าและพันธุ์พืชภายใต้ โครงการว่า จอมป่า (JOMPA) หรือว่าจอยต์เมเนจเมนต์ (Joint Management) โดยใช้หลัก มติ ครม. ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ และมีแผนที่แล้ว แล้ววันนี้เรามีหลักเกณฑ์เงื่อนไขอันเดิม ก็คือในมาตรา ๖๔ ของ พ.ร.บ. อุทยาน ปี ๒๕๖๒ ก็พูดถึงภาพถ่ายปี ๒๕๔๕ มติ ครม. ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ และคำสั่ง คสช. ที่ ๖๖/๒๕๖๕ แต่กระบวนการดำเนินการนี้ผมคิดว่า เจ้าหน้าที่ไม่ได้หยิบยกมาทั้งหมดในเงื่อนไขที่เป็นเกณฑ์สิทธิที่ประชาชนควรจะได้รับ พี่น้อง ที่บ้านป่าหมาก อำเภอสามร้อยยอด จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดนอยู่เรื่องนี้ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะเห็นว่ากระบวนการทำตามนโยบายภายใต้เงื่อนไขที่กฎหมายได้ เปิดให้ไม่ว่าจะเป็นมติ ครม. ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ภาพถ่ายปี ๒๕๔๕ คำสั่ง คสช. ที่ ๖๖/๒๕๖๕ ต้องหยิบยกเงื่อนไขข้อกฎหมายช่องทางตรงนี้ไปพร้อม ๆ กันครับ ในทางปฏิบัติผมคิดว่า เจ้าหน้าที่หลายพื้นที่ที่เข้าใจในหลักการก็ไปปฏิบัติ หลายพื้นที่มีข้อขัดแย้งเดิมไม่ได้เอา แนวทางที่ไปทั้งหมด ผมคิดว่านี่คือปัญหาสำคัญ ซึ่งคำถามที่ผมจะถามนี้คือประเด็นที่เป็น ปัญหาสำคัญ เพราะฉะนั้นเร่งด่วนที่สุดก็คือที่อุ้มผางน่าจะอยู่ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า แล้วก็ ที่ประจวบคีรีขันธ์ที่บ้านปากหมากนี่จะต้องเร่งดำเนินการ เราจะปล่อยให้เจ้าหน้าที่จะใช้ อำนาจโดยไม่ได้ยึดโยงกับหลักอำนาจของฝ่ายบริหารไม่ได้ สิ่งที่ผมอยากจะถามครับ ผมมี เวลาไม่มากครับ ผมอภิปรายให้น้อยที่สุด ผมจะถามเยอะที่สุดนะครับ สิ่งแรกที่ผมอยากจะ เรียนถามท่านรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นผู้แทนนายกรัฐมนตรีว่าใน ๒๔๐ วันที่มันเป็นเงื่อนไข ในการรังวัดที่ดินในเขตป่าอนุรักษ์ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่อุทยานและเขตอนุรักษ์ทั้งหมดของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติที่ดำเนินการ ปัญหาที่เราเจอก็ถือว่าเจ้าหน้าที่เอาข้อมูลเก่า ที่เคยสำรวจตามมติ ครม. ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ส่งให้ท่าน และหลาย ๆ พื้นที่ก็บอกว่าครบแล้ว แต่ว่าเงื่อนไขตามคำสั่ง คสช. ที่ ๖๖/๒๕๖๕ เอาภาพถ่ายสิงหาคม ๒๕๔๗ ยึดเป็นภาพถ่าย เดือนสุดท้ายไม่ได้เอามาใช้หลายพื้นที่ จนเป็นที่มาของความขัดแย้ง เป็นข้อมูลที่ไม่ได้รับการ ยอมรับของพี่น้องประชาชน กระบวนการแก้ไขปัญหาที่มันหลังจาก ๒๔๐ วันท่านจะทำ อย่างไร อันนี้คำถามที่ ๑ ถามได้ ๒ ครั้งนะครับ ผมอาจจะมีหลายคำถาม
อันที่ ๒ ในกระบวนการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนกรณีที่ อปท. ทั่วประเทศไม่ว่าจะ เป็นเทศบาล อบต. ผมเข้าใจว่ามี มติ ครม. วันที่ ๒๖ พฤศจิกายนว่าด้วยเรื่องของคล้าย ๆ เป็นการนิรโทษกรรม หน่วยงานราชการ ส่วนราชการซึ่งหมู่บ้านก็เป็นหน่วยงานราชการ เทศบาล อบต. อะไรพวกนี้ ปัญหาตอนนี้คือการดำเนินงานล่าช้ามากเลยครับ ผมไปเช็ก (Check) ที่จังหวัดเชียงใหม่มีเรื่องที่ อบต. ส่งเข้ามานี้ ๗,๐๐๐ เรื่องนะครับ ๗,๐๐๐ เรื่องนี้ ก็คือว่า ทสจ. ยังไม่ส่งอะไร ที่ไหนเลยนะครับ กระบวนการนี้มันจะทำให้การแจ้งว่าพื้นที่ ตรงนี้อยู่ในพื้นที่ได้รับการนิรโทษกรรมแล้วให้เร็วที่สุดท่านจะทำอย่างไร ที่ผมพูดอย่างนี้ เพราะอะไรครับ เพราะว่าสำนักงบประมาณ หน่วยงานราชการที่จะต้องได้งบประมาณ เช่น อนามัย โรงเรียน ศูนย์เด็กเล็ก พอในข้อกฎหมายที่มีข้อจำกัดซึ่งท่านก็รู้อยู่นะครับว่าเวลา ฝ่ายงบประมาณกับฝ่ายอนุญาตนี้พอมันไม่ตรงกันมันจะมีปัญหาด้วยกันทันที เพราะฉะนั้น ๒ คำถามแรก ก็คือประเด็นเรื่องเร่งด่วนที่สุด กรณี ๒ พื้นที่ก็คือที่อุ้มผางแล้วก็ ที่บ้านปากหมากนี้นะครับ เจ้าหน้าที่กับฝ่ายชาวบ้านรู้สึกว่าเหมือนจะคุยกันไม่ตรงกันเราจะมี รูปแบบอย่างไร แล้วก็หลังจาก ๒๔๐ วัน ในการรังวัดที่ดินยังมีปัญหาในพื้นที่ที่เป็นปัญหาอยู่นี้ ยังไม่ชัดเจนจะทำอย่างไร แล้วสุดท้ายก็คือเรื่องการทำโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ความรับผิดชอบ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมันมี มติ ครม. ออกมาอยู่แล้ว เพียงแต่ กระบวนการมันล่าช้าจนทำให้ประชาชน อบต. เทศบาลนี้เสียประโยชน์ครับ ขอบคุณมากครับ ในคำถามครั้งที่ ๑ ครับ