ชวน เปิดประชุมสภา นำพิจารณาร่าง พ.ร.บ.เยียวยาโควิด-19 คืนจาก ครม.

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๕

ชวน หลีกภัย เปิดการประชุมสภาฯ ยืนยันความครบถ้วนขององค์ประกอบ และนำร่าง พ.ร.บ. จำนวน 5 ฉบับที่คืนจากคณะรัฐมนตรีเข้าสู่วาระพิจารณารับหลักการ โดยเฉพาะร่างที่เกี่ยวข้องกับการกู้เงินเพื่อเยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐก stringstream จากผลกระทบโควิด-19 พร้อมอนุญาตให้ตัวแทนหน่วยงานชี้แจงข้อเท็จจริงและเปิดให้เจ้าของญัตติอภิปรายเฉพาะประเด็นที่หน่วยงานรัฐไม่เห็นด้วย เพื่อเร่งกระบวนการพิจารณาให้เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้น

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็ขออนุญาตขอบคุณแล้วก็ ชื่นชมทุกคนนะครับ ตั้งแต่ลำดับที่ ๑ คุณบุญรื่น ศรีธเรศ จนถึงคุณทวิรัฐที่ทุกคนได้สละเวลา บริหารเวลาได้อย่างดีครับ จบการหารือนะครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๓๕ คน

ท่านสมาชิกครับ วันนี้ มีผู้มาลงชื่อขณะนี้ ๒๕๗ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้วครับ องค์ประชุมของเราในขณะนี้คือ ๒๓๙ ท่านครับ ขอเปิดประชุมนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

เรื่องด่วน

๑. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการให้ความช่วยเหลือ ทางการเงินแก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

ซึ่งคณะรัฐมนตรีรับไปพิจารณาก่อนรับหลักการและได้ส่งคืนสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณา เรื่องนี้ก็พิจารณาต่อจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๙ (สามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพุธที่ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ขอเรียนว่าจากการประชุม ในครั้งที่แล้วที่ประชุมเห็นชอบให้รวมระเบียบวาระเพื่อนำร่างพระราชบัญญัติอีก ๔ ฉบับ มาพิจารณาพร้อมกัน

๒. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการให้ความช่วยเหลือ ทางการเงินแก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

๓. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการให้ความช่วยเหลือ ทางการเงินแก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ พ.ศ. .... (นายวรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

๔. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการรักษาเสถียรภาพ ของระบบการเงินและความมั่นคงของเศรษฐกิจของประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)

๕. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลัง กู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะเป็นผู้เสนอ)

โดยท่านประธานในที่ประชุมครั้งที่แล้วได้พิจารณาแล้วที่ประชุมเห็นชอบ ให้รวมลงมติวาระหนึ่งขั้นรับหลักการในร่างพระราชบัญญัติตามระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑ ที่ ๒ ที่ ๓ เนื่องจากเป็นร่างพระราชบัญญัติที่มีหลักการทำนองเดียวกัน ส่วนร่างพระราชบัญญัติ ตามระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๔ และเรื่องด่วนที่ ๕ ให้แยกลงมติทีละฉบับตามลำดับ เนื่องจากเป็นพระราชบัญญัติที่เป็นเรื่องเกี่ยวเนื่องกัน โดยรายละเอียดข้อสังเกตและผลพิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับดังกล่าวปรากฏ ในเอกสารที่ได้จัดวางไว้ให้สมาชิกพิจารณาเรียบร้อยแล้วนะครับ ในวันนี้ก็จะดำเนินการ ต่อไป โดยในการนี้ขออนุญาตให้บุคคลภายนอกซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี ให้เข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ ดังมีรายนามต่อไปนี้ครับ ๑. นางสาวสิริภา สัตยานนท์ ผู้อำนวยการสำนักบริหารการระดมทุนโครงการลงทุนภาครัฐ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ๒. นายอัคนิทัต บุญโญ ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนาระบบประเมินผล และการบริหารโครงการเงินกู้ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ๓. นางสาวชินารส อัศวอารี นิติกรชำนาญการ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ๔. นางสาวสภัทร์พร ธรรมาภรณ์พิลาศ รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ๕. นางสาววชิรา อารมย์ดี รองผู้ว่าการ ด้านบริหาร ธนาคารแห่งประเทศไทย ๖. นายจิรานุวัฒน์ ธัญญะเจริญ ผู้อำนวยการ สายกฎหมาย ธนาคารแห่งประเทศไทย ๗. นายสุโชติ เปี่ยมชล ผู้อำนวยการฝ่ายการตลาด ธนาคารแห่งประเทศไทย ๘. นางสาวจีรภัทร์ การประเสริฐกิจ ผู้อำนวยการกองกฎหมาย การเงินการคลัง กองกฎหมายการเงินการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา อนุญาต ทั้ง ๘ ท่านครับ

เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับนี้ได้มีการพิจารณาและอภิปรายกัน หมดสิ้นไปแล้ว แล้วคณะรัฐมนตรีวันนั้นก็ขอพิจารณาก่อนรับหลักการ วันนี้ก็ได้ส่งคืนมา ดังนั้นวันนี้ในการพิจารณาก็จะเป็นการพิจารณาวาระหนึ่งขั้นรับหลักการ โดยท่านสมาชิก เจ้าของญัตติมีสิทธิอภิปราย แต่แนวปฏิบัติก็คือเนื่องจากได้อภิปรายในการเสนอหลักการไว้ ทั้งหมดแล้ว วันนี้ก็คงจะอภิปรายในประเด็นที่หน่วยงานของรัฐให้ความเห็นไม่เห็นชอบ ในเรื่องนี้ครับ ก็ขออนุญาตดำเนินการไปตามลำดับนะครับ

ในเรื่องแรกก็คือเรื่องด่วนที่ ๑ ถึงเรื่องด่วนที่ ๓ ซึ่งพิจารณารวมกันนะครับ ก็จะขออนุญาตให้ท่านสมาชิกเจ้าของญัตติได้อภิปรายครับ ขอเชิญเรื่องใดก่อนก็อนุญาต ขอเชิญครับ เรื่องที่ ๑ ของท่านชวลิต วิชยสุทธิ์ ครับ

๑. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการให้ความช่วยเหลือ ทางการเงินแก่ผู้ประกอบวิสาหกิจที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายชวลิต วิชยสุทธิ์ กับคณะเป็นผู้เสนอ)