กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายอิทธิพล คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงวัฒนธรรม ขออนุญาตตอบคำถามที่ ๒ ของท่านสมาชิก ท่านนริศ ขำนุรักษ์ ขออภัยที่เอ่ยนามนะครับ ในส่วนของแผนงบประมาณและแผนคนที่กระทรวงวัฒนธรรม ได้ดำเนินการแล้วก็กำลังจะได้รับการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการงบประมาณปี ๒๕๖๖ อยู่ ซึ่งอย่างที่เรียนครับว่าอันนี้ต้องน้อมรับในข้อแนะนำของท่านเลย เราจะไปศึกษาถึงแนวทาง ของกรมที่ท่านได้พูดถึงว่าเพิ่มจากหลัก ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็น ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดำเนินการอย่างไรนะครับ ซึ่งทางสำนักงบก็ได้มีการชี้แจงเบื้องต้นกับทุกกระทรวงครับ มีการไปบรีฟ (Brief) ไปสัมมนากันก่อนที่จะตั้งงบแต่ละปีนะครับ ทางกระทรวงก็ได้มี การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การจัดสรรแล้วก็เรียงจัดลำดับไพรออริตี (Priority) ความสำคัญ ของโครงการนะครับ ซึ่งในเรื่องของการอนุรักษ์โบราณสถานนั้นกรมศิลปากรเป็นกรมหลัก ที่มีภารกิจตรงนี้ ก็ได้รวบรวมมาจากทุกสำนักทั่วประเทศ แล้วก็ได้ผ่านทางอธิบดีมาจนถึง ทางปลัดกระทรวงมาถึงทางกระผมได้เป็นผู้ลงนามเสนอสำนักงบประมาณ ในส่วนนี้เราก็ ดำเนินการไปเต็มจำนวนนะครับ แต่อย่างที่เรียนว่าได้รับการจัดสรรไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ของจำนวน แล้วภารกิจหลักของกรมนั้นก็ไปกระจายอยู่ในเรื่องของการบูรณะโบราณสถาน ที่มีอยู่ทั่วประเทศ แล้วก็อยู่ในขอบเขตของโบราณสถานที่ขึ้นทะเบียนเป็นหลักนะครับ ส่วนที่ ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนนั้นก็จะเป็นพวกงบฉุกเฉิน งบบูรณะของทางกรมซึ่งเป็นงบกลางไว้เพียง น้อยนิดครับ เป็นแค่หลัก ๑๐ ล้านบาทเท่านั้นเองซึ่งก็ไม่มากนะครับ เพราะฉะนั้นก็ทำให้เรื่อง ของงานนั้นโหลด (Load) แล้วก็งานล้นคนอย่างที่ท่านได้นำเรียนนะครับ เรียนท่านประธานว่า ในส่วนนี้เราใช้ระบบที่หลาย ๆ หน่วยงานทำก็คือเรามีการจ้างพนักงานราชการเข้ามาเสริม ในส่วนของกรมศิลปากรนั้นมีอีก ๑ ส่วน เรามีเรียกว่า อส.บส. คืออาสาสมัครอนุรักษ์ โบราณสถาน ซึ่งเราได้รับความร่วมมือจากประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรามีน้อง ๆ เยาวชน เข้ามาเป็นอาสาสมัครอนุรักษ์โบราณสถานด้วยทั่วประเทศ แต่ภารกิจเขาดำเนินการในเชิงลึกมากไม่ได้ เนื่องจากว่าจะต้องใช้วิชาชีพเฉพาะ อย่างเรื่อง ไปบูรณะไปซ่อมแซมนั้นทำไม่ได้ก็จะเป็นผู้ที่ไปสังเกตการณ์ ไปสำรวจ ไปคอยแจ้งข่าวแล้วก็ คอยประสานชุมชนนะครับ อันนี้ก็เป็นเรื่องซึ่งเราได้ดำเนินการโดยตลอดนะครับ อย่างในสไลด์ (Slide) ที่ขึ้นอยู่นั้นเป็นหนึ่งในโครงการต่อยอดที่เราคัดเลือกบ้านโบราณพัทลุงนะครับ ก็เป็นการเชิดชูเกียรติให้กับเจ้าของเรือนโบราณที่เป็นภาคเอกชนที่เป็นชาวบ้านเขาดูแล รักษาเรือนโบราณได้เป็นอย่างดี ก็มีการคัดเลือกเชิดชูเกียรตินะครับ แม้กระทั่งในสไลด์ (Slide) ขออนุญาตย้อนสไลด์ (Slide) ไปนิดหนึ่งครับ ก็จะมีเรือนโบราณของประชาชน ของนายบัญชา ขุนราม ที่อำเภอเขาชัยสน เราก็ไปช่วยโครงการไปบูรณะซ่อมแซมเรื่องของ สลักไม้ เรื่องของช่องรอยต่อของอาคารให้สามารถคงสภาพการใช้งาน แล้วก็มีเรื่องของ การอนุรักษ์ให้เป็นโบราณสถานต้องเรียกว่าเป็นเรือนโบราณได้ อีกส่วนหนึ่งที่ท่านสมาชิก ได้กรุณาแนะนำ เรียนท่านประธานว่าขณะนี้ทางกรมศิลปากรก็ได้ให้ผู้เชี่ยวชาญในการศึกษา เส้นทางเสด็จ ในส่วนที่ท่านได้นำเรียนถึงเส้นทางเสด็จที่กันตัง พัทลุงตั้งแต่สมัยล้นเกล้า รัชกาลที่ ๕ อย่างในภาพที่มีพลับพลาที่เกาะมวย เป็นต้น อันนี้ก็จะได้ดำเนินการในเรื่องของ การรวบรวมข้อมูลแล้วก็นำขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกได้ คล้าย ๆ กับที่เราขึ้นทะเบียนมรดกโลก ทั้งอยุธยา บ้านเชียง สุโขทัย ยังมีอีกหลายที่ครับ มีทั้งที่วัดมหาธาตุที่นครศรีธรรมราช อยู่ในระหว่างดำเนินการ วัดพระธาตุพนม เมืองเชียงใหม่ ล้านนา มีหลายส่วนเลยครับ อย่างในภาพที่เห็นเป็นภาพที่เราอนุรักษ์ไว้เก็บเป็นฟิล์มกระจกไว้ที่หอจดหมายเหตุด้วยครับ อันนี้ก็นำมาใส่สไลด์ (Slide) นำแสดงท่านประธาน
อีกส่วนหนึ่งสำคัญก็คือเรื่องของการหมุนเวียนบุคลากร กราบเรียนว่าปัจจุบัน เราตั้งตุ๊กตาไว้ที่อำเภอละ ๑ คนเป็นอย่างน้อย ปัจจุบัน ๑ คนไม่พออยู่แล้วเราก็เลยไปเกลี่ย ตำแหน่ง แล้วก็ทำให้ในส่วนของสำนักศิลปากรก็ดี สำนักงานวัฒนธรรมทำเรื่องของการ ขออัตราพนักงานราชการขึ้นมานะครับ เพราะว่าอัตรากำลังที่เป็นข้าราชการนั้นเราต้อง ยอมรับว่ายากที่จะได้รับกรอบอัตรามาจาก ก.พ. เนื่องจากว่าเรามีรายจ่ายภาครัฐสูงอยู่แล้ว ท่านสมาชิกได้พิจารณางบประมาณเพิ่งรับหลักการกันไปก็เห็นว่างบรายจ่ายประจำเราสูงมาก เพราะฉะนั้นในเรื่องของกรอบอัตราข้าราชการนั้นมีความจำเป็นยิ่งยวดจริง ๆ ถึงจะได้ครับ อย่างไรก็ดีทางกระผมจะได้เป็นกรณีศึกษาที่ท่านได้กรุณาแนะนำกรมที่ได้งบเพิ่มจากหลักพัน เป็นหลักหมื่นล้านว่าดำเนินการอย่างไรถึงจะได้ เพราะว่าในภารกิจของทุกกระทรวงนั้น ทุกกระทรวงก็จัดลำดับความสำคัญไปหมด เพราะฉะนั้นกว่าจะได้รับการจัดสรรงบประมาณนั้น ก็อยู่ที่กระบวนการตั้งแต่สำนักงบประมาณกลั่นกรองเข้ามาสู่ ครม. ครม. เข้ามาสู่สภา ขณะนี้อยู่ในระหว่างกรรมาธิการนะครับ กราบเรียนท่านประธานสู่ท่านสมาชิกว่าก็ต้องกราบ ขอบพระคุณท่านสมาชิกในการทำงานที่ผ่านมาตั้งแต่เป็นผู้แทนร่วมกันจนถึงปัจจุบันท่านก็ ได้คอยเอาใจใส่เรื่องของงานด้านศิลปวัฒนธรรม โดยเฉพาะยิ่งในพื้นที่พัทลุงของท่านแล้วก็ ในพื้นที่ใกล้เคียง เราก็มีการประสานกันอยู่ตลอดนะครับ ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิก หากมีสิ่งประการใดนะครับ อาจจะไม่ได้เป็นกระทู้ถามโดยตรงท่านก็สามารถที่จะแจ้งตรง มายังกระผม หรือว่าผ่านวัฒนธรรมจังหวัดพัทลุง หรือว่าในส่วนใดก็ด้วยความยินดีน้อมรับ ในรายละเอียดที่ท่านจะช่วยกันดูแลต่อไป
ฉะนั้นตอบคำถามที่ ๒ ก็ขอสรุปว่าเรามีการใช้พนักงานราชการ แล้วก็มีเรื่อง ของการเกลี่ยตำแหน่งนะครับ ดูในภารกิจที่สามารถทำงานทดแทนกันได้ รวมถึงในเรื่อง ของการของบประมาณเต็มจำนวนครับ แต่ได้รับงบประมาณไม่เต็มอยู่แล้ว อันนี้เราเข้าใจ ในเรื่องของการทำคำขอก็จะดำเนินการให้เต็มประสิทธิภาพที่สุดเท่าที่ได้รับงบประมาณ แล้วก็จะขอเป็นกรณีศึกษาที่ท่านได้กรุณาให้ตัวอย่างของกรมที่ได้รับงบมาเพิ่มเติมครับ กราบเรียนท่านประธานและขอบคุณท่านสมาชิกเป็นอย่างสูงครับ ขอบคุณครับ