นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออภิปรายรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจำปี ๒๕๖๔ สภาองค์กรของผู้บริโภค ท่านประธานที่เคารพครับ ผมทราบถึงปัญหาของ สภาองค์กรของผู้บริโภค ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ สภานี้ไม่ได้รับงบประมาณรายจ่ายจาก รัฐบาล ผมก็อยากจะให้ท่านเลขาธิการ ท่านสารี อ๋องสมหวัง ได้เล่าปัญหานี้ให้สภาฟัง จะด้วยเหตุใดก็แล้วแต่ก็ขอให้รัฐบาลจัดงบกลางให้เพียงพอด้วยนะครับ ประเทศไทยถือว่า เป็นประเทศที่มีความเจริญก้าวหน้ามากที่สุดในประเทศอาเซียน (ASEAN) ที่กำหนด เรื่องของการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคไว้ในรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่ฉบับนี้นะครับ ตั้งแต่ฉบับปี ๒๕๔๐ เป็นต้นมา จนกระทั่งเกิดสภา สอบ. ก็คือสภาองค์กรของผู้บริโภคเมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๖๓ นี่ก็ปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ อีกไม่กี่วันนี้ก็จะมีอายุครบ ๒ ขวบ การคุ้มครองผู้บริโภคนั้น มีหลายด้านผมคงไม่มีเวลาที่จะกล่าวถึงให้ท่านผู้ฟังท่านผู้ชมทางบ้านได้ทราบนะครับ แต่ว่า ภายใต้เวลาที่จำกัดนั้นผมก็ขออภิปรายเพื่อเกี่ยวกับเรื่องของการคุ้มครองบริโภคในเรื่องของ ประเด็นร้อนในสังคมในปัจจุบันจะเรียกว่าเป็นฮอตอิชชู (Hot issue) ก็ได้ก็คือเรื่องของ กัญชา ทำไมเรื่องกัญชาจะมาเกี่ยวข้องอะไรกับผู้บริโภค ผมขอเท้าความนิดหนึ่งนะครับ นโยบายรัฐบาลเมื่อปี ๒๕๖๒ นั้นกัญชาทางการแพทย์เป็นนโยบายของรัฐบาลนี้ ผลจาก นโยบายนี้เรามีหลักคิดเรื่องของกัญชาทางการแพทย์มาตลอด ผมเองก็เป็นอนุกรรมาธิการ ศึกษาเรื่องนี้มาตลอด แต่เวลาผ่านไปนโยบายนี้ก็ยังเป็นนโยบายกัญชาทางการแพทย์อยู่ แต่ในสภาพปฏิบัติที่เป็นอยู่ ผลจากเรื่องของกฎหมายอะไรก็แล้วแต่ผมจะไม่ลงรายละเอียด ก็มีสถานการณ์ที่น่าเป็นห่วงก็คือมีปัญหาเรื่องของโทษและพิษภัยของการใช้กัญชา ผิดประเภท มีเด็ก มีเยาวชน มีกลุ่มเปราะบางไปใช้กัญชาที่นอกเหนือจากกัญชา ทางการแพทย์ก็ทำให้เกิดปัญหาดังที่เราทราบกันอยู่นั้น ผมก็คิดว่านโยบายรัฐบาลเรื่องนี้ เป็นเรื่องที่ดีเพราะกัญชาทางการแพทย์นั้นยังไม่เคยมีมาก่อนแล้วเราก็นำเรื่องนี้มาเป็น นโยบายเพื่อผลการรักษาผู้ป่วย ผมเองก็ยังไปอบรมการเป็นแพทย์ผู้สามารถจ่ายกัญชา ทางการแพทย์ได้ แต่ว่าขณะนี้มันอาจจะด้วยเหตุการณ์อะไรก็แล้วแต่การควบคุมไม่เพียงพอ ก็เลยมีการใช้ในกลุ่มเปราะบาง เป็นเยาวชน ซึ่งนั่นก็คือเป็นผู้บริโภค ก็อยากจะถือโอกาสนี้ เรียกร้องให้สภาองค์กรของผู้บริโภคได้จับตา แล้วก็องค์กร สอบ. ของท่านมีหน้าที่เสนอ ความคิดเห็นในการจัดทำนโยบายและมาตรการต่าง ๆ เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคต่อประเด็นร้อน ทางสังคมเรื่องกัญชานะครับ ผมอยากจะเรียกว่ากัญชา (เสรี) อาจจะไม่ใช่ตรงกับกัญชา ทางการแพทย์ซึ่งมีผลกระทบต่อสุขภาพและสังคมด้วยนะครับ ขอให้ท่านช่วยตรวจสอบว่าผู้ให้ข่าวเรื่องประโยชน์ของกัญชาด้านเดียวซึ่งมีเยอะนะครับ ซึ่งก็คือว่าการให้ข่าวสารประโยชน์ด้านเดียวก็ทำให้พี่น้องประชาชนเกิดความสับสน อยากที่จะให้ทาง สอบ. ตรวจสอบว่าการให้ความรู้นั้นต้องมีทั้ง ๒ ด้าน ทั้งโพร (Pro) ทั้งคอน (Con) เมื่อมีคุณอนันต์ก็ย่อมมีโทษมหันต์ ถ้าเป็นยาแล้วมันจะมีลักษณะอย่างนี้ตลอด คุณอนันต์ โทษมหันต์ ไม่ใช่ขิงข่าตะไคร้อย่างที่บางท่านกล่าว ก็ขอให้ท่านตรวจสอบตรงนี้ และเรื่องของกัญชานั้นเป็นเรื่องวิทยาศาสตร์ล้วน ๆ ขนาดอนุสัญญาเดี่ยว ซิงเกิล คอนแวนชัน ออน นาร์โคติก ดรักส์ ๑๙๖๑ (Single Convention on Narcotic Drugs 1961) ซึ่งสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรียก็ให้ประโยชน์การใช้สอยวัตถุประสงค์ แค่ ๒ ด้าน คือ ๑. การแพทย์ ๒. การวิทยาศาสตร์และการวิจัย ท่านประธานครับ ผมขอเวลาอีก ๑ นาทีครับ ประโยชน์ ๒ ด้านคือเรื่องการแพทย์และการวิทยาศาสตร์ การวิจัย และถ้าเป็นประโยชน์การแพทย์จะต้องสั่งจ่ายโดยแพทย์หรือผู้ประกอบวิชาชีพ ซึ่งประเทศไทยมีแพทย์หลายสาขา เวชกรรมคือแพทย์อย่างที่ผมเป็นแล้วก็แพทย์แผนไทย แพทย์แผนไทยประยุกต์และอื่น ๆ ก็ต้องให้เป็นลักษณะมาตรฐานขนาดนี้ การที่ให้แต่ละคน สั่งจ่ายและใช้กัญชาเองได้ตามบ้านผมคิดว่าน่าจะเกินขอบเขตของกัญชาทางการแพทย์ อาจจะไม่คุ้มครองผู้บริโภคเท่าที่ควร และผู้ประกอบวิชาชีพต่าง ๆ นักวิทยาศาสตร์ ในมหาวิทยาลัยถ้าให้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ไม่ถูกต้องซึ่งเขาเรียกว่าเป็นวิทยาศาสตร์เทียม หรือซูโดไซแอนซ์ (Pseudoscience) ก็อยากที่จะให้ท่านส่งเรื่องนี้ให้สภาวิชาชีพต่าง ๆ ได้ตรวจสอบและควบคุมว่ามีความชอบธรรม ถูกต้องหรือไม่ ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อการคุ้มครอง ผู้บริโภคตามเจตนารมณ์และวัตถุประสงค์ขององค์กรของท่านด้วยครับ ท่านประธานครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ