สมคิด วิจารณ์บทบาท กกต. เสนอปรับปรุงการสื่อสาร-ร้องเรียน-การเลือกตั้ง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๕

สมคิด เชื้อคง วิพากษ์บทบาท กกต. โดยเฉพาะด้านการสื่อสาร การอบรม และการประชาสัมพันธ์ พร้อมเสนอให้ปรับปรุงให้กระชับและเข้าใจง่ายมากขึ้น รวมถึงเน้นย้ำความจำเป็นในการพัฒนาองค์กรสู่ระบบดิจิทัลและรัฐบาล 4.0 โดยเสนอให้ทบทวนระเบียบที่ซับซ้อน ปรับปรุงการใช้งบประมาณให้มีประสิทธิภาพ และเร่งพัฒนาช่องทางร้องเรียนที่โปร่งใส พร้อมผลักดันการคัดเลือกผู้บริหาร กกต. อย่างเป็นธรรมเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการเลือกตั้ง

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย ส.ส. จังหวัดอุบลราชธานี ความจริงก็เป็นเรื่องรายงานของ คณะกรรมการการเลือกตั้ง รายละเอียดก็มีพอสมควร แล้วก็วางไว้นานแล้วด้วย ความจริง ไม่ใช่เรื่องคำถาม แต่เป็นเรื่องบ่นให้ฟัง เป็นเรื่องที่ท่านควรจะนำไปปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติ ก็แล้วแต่ ในฐานะที่เราผ่านประสบการณ์การเลือกตั้งมาพอสมควร เพราะฉะนั้น คณะกรรมการการเลือกตั้งหน้าที่หลักก็คือต้องให้ความรู้ หลักใหญ่ ๆ เลย เพราะฉะนั้น สิ่งเหล่านี้ท่านต้องดำเนินการ ไม่ว่าเป็นเจ้าหน้าที่ของท่าน หรือเป็นเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องในหน้าที่ เพราะหลายครั้งที่ผมไปสัมผัส ไม่ว่าเลือกตั้งระดับท้องถิ่น กรรมการ ที่ท่านเลือกส่วนมาก ส่วนมากนะครับ ไม่เข้าใจ แล้วไม่อ่าน แล้วไม่รู้อบรมกันอย่างไร บางเรื่องไม่เข้าใจด้วยซ้ำไปในวิธีการเลือกตั้ง อันนี้เป็นจุดบอดของคณะกรรมการ การเลือกตั้งเลย เป็นเรื่องที่เกิดอยู่ข้างนอก

อีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะเล่าก็คือเวลาโฆษณา ประชาสัมพันธ์ ท่านพยายามคิด คำสั้น ๆ ง่าย ๆ บางทีป้ายแบนเนอร์ (Banner) ท่านเขียนเต็มไปหมด คนอ่านไม่เข้าใจ ท่านต้องเข้าใจก่อนว่าพี่น้องที่มีสิทธิเลือกตั้งหรือพี่น้องประชาชนที่ไปเลือกตั้งเขาขี้เกียจอ่าน เขาไม่ใช่นักอ่าน อย่าว่าแต่อย่างนั้นเลยครับ บางคนขนาดมีความรู้ก็ยังไม่อยากอ่าน ท่านลอง ไปคิดสิว่าเวลาท่านโฆษณาอะไร ทำอย่างไรสั้น ๆ ได้ใจความและอ่านง่าย อันนี้เห็นได้ชัดว่า มันจะพัฒนาด้วยกันขึ้นไป ตัวคณะกรรมการการเลือกตั้งก็ต้องช่วยพัฒนาเรื่องนี้ด้วย

เรื่องที่ผมเห็นที่ท่านเขียนเอาไว้ดีก็คือผลการปฏิบัติงานที่จะต้องทำตามแผน ยุทธศาสตร์ ผมอ่านแล้วพอเข้าใจ แต่บังเอิญมาเขียนเรื่องหนึ่งก็คือบริการทางดิจิทัล (Digital) ซึ่งถูกต้อง เพราะว่าโลกยุคใหม่มันไปอย่างนั้นแล้ว ท่านต้องพัฒนาในองค์กรท่าน ที่สำคัญท่านอาจจะพัฒนาในองค์กรท่านได้ แต่ทำอย่างไรระดับปฏิบัติในจังหวัดจะเดินไป กับท่านได้ หลายแห่งเวลาไปขอเอกสาร พูดง่าย ๆ ยังต้องขอสำเนาทะเบียนบ้านเลย ใช่หรือครับ ระบบดิจิทัล (Digital) และระบบรัฐบาล ๔.๐ มันต้องมีด้วยหรือ เอาละ แค่ไม่ต้องอื่นไกล ท่านทำอย่างไรจะไปออกกติกา แค่สมาชิกพรรคท่านยังมีสำเนา ทะเบียนบ้านเลย รูปถ่ายยังพอเข้าใจได้ สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนพอเข้าใจได้ แต่สำเนาทะเบียนบ้านผมไม่เข้าใจ อย่างนั้นเราจะมีเลข ๑๓ หลักไว้ทำไม กรมการปกครอง อุตส่าห์ออกเลข ๑๓ หลักบัตรประจำตัวประชาชนไว้เต็มไปหมด ข้อมูลตรงนั้นน่าจะเพียงพอ หรือยังกับกติกาที่ท่านออกมา ไม่ทราบว่าใครออก หรือใครจะแก้ อันนี้พูดให้เห็นว่าผู้ปฏิบัติ ที่ออกไปทำสมาชิก แค่สมาชิกเขาก็ยากอยู่แล้ว ยังเป็นเอกสารซึ่งถามว่าหยุมหยิมไหม ใช่ ผมเองไม่ทราบว่าท่านปฏิบัติอย่างไร ต่อไปก็ควรจะแก้ไขนะครับ

เรื่องอื่น ๆ ที่ท่านเสนอก็คือการใช้งบประมาณ เราก็ฟังกันทุกครั้ง เลือกตั้ง ทุกครั้งท่านที่เป็นคณะกรรมการการเลือกตั้งก็บอกงบประมาณเรามีจำกัด ผมก็มองว่า มีจำกัดทุกหน่วยงาน เพียงแต่ว่าเราจะดำเนินการอย่างไร แม้กระทั่งงบท้องถิ่นที่ท่านใช้ ก็นิดเดียวเองครับ การเลือกตั้งนายก อบต. อบจ. นี่ผมว่าสำนักงานแทบไม่ได้ใช้เงินเลย เพราะท่านให้ท้องถิ่นกันเงินไว้แล้วเอาไปใช้ในการเลือกตั้ง เรื่องนี้ก็รอดไป ส่วนเรื่องที่ใหญ่ ๆ ก็คือเกี่ยวกับเรื่องการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร อันนั้นถึงต้องใช้เยอะ แล้วก็มีความจำเป็น

สิ่งหนึ่งที่อยากจะบอกกล่าวที่ผ่านมาก็คือเรื่องร้องเรียนในกระบวนการ การเลือกตั้ง ผมว่าถ้าท่านจัดเป็นหมวดหมู่ให้ชัด ก็เห็นอยู่แล้วละท่านแจ้งมาว่าเลือกตั้งซ่อม ส.ส. เท่าไร มีคนร้องเรียนเท่าไร ผมเรียนอย่างนี้นะครับว่าคนร้องเรียนเยอะหรือไม่เยอะ อยู่ที่ท่าน วิธีการของท่านที่ทำ บางทีผมเชื่อว่าชาวบ้านเองอยากร้องเรียน แต่บางทีไม่มี ช่องทาง หรืออาจจะมีช่องทางแต่ไม่เข้าใจ สุดท้ายก็วนมาที่ผมบอกว่าท่านต้องออกไป ทำความเข้าใจ ผมเองอยากจะให้เลือกผู้ที่เป็นกรรมการประจำหน่วย ซึ่งท่านอาจจะมี เวลาจำกัดที่จะเลือกคนที่มีพื้นฐาน มีความรู้ แต่ว่าที่ไม่จำกัดคือว่าตัวผู้อำนวยการประจำ เขตเลือกตั้งนั้นอย่างน้อย ๆ ต้องคัดสรรพอสมควร ไม่ใช่ว่าคนเคยเป็นก็ได้เป็น ผมเห็น หลายเขตเลือกตั้งเป็นแล้วผมเห็นหน้าเดิม ๆ ไม่อยากให้ทำอย่างนั้น อยากให้เอาคน มีความสามารถ เคยเป็นแล้วไม่มีความสามารถก็เยอะแยะ ต้องใช้คนมีความสามารถ ตรงไปตรงมา ผมอยู่ในวงการเลือกตั้ง อยู่ในกระบวนการเลือกตั้ง ผมเจอกับหลาย ๆ ท่าน บางท่านเก่ง บางท่านไม่ได้เรื่อง ไม่เข้าใจระเบียบ อ่านระเบียบพร้อมผมด้วยซ้ำไป เหล่านี้ ไม่ควรเกิดในสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งเราเป็นกรรมการกลาง เราเป็นผู้ตัดสิน เราเป็นผู้บอกกติกา คนที่เป่านกหวีดย่อมต้องเข้าใจกติกา ไม่อย่างนั้นท่านไปเป่านกหวีดไม่ได้ ก็ฝากเรื่องนี้ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง เป็นเรื่องที่บ่นกัน แล้วก็เล่าให้ท่านฟังจาก ประสบการณ์ที่ผ่านมา ขอบพระคุณครับ