กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอิทธิพล คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานและท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านนิยม เวชกามา ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านได้ตั้งกระทู้ถามสด ด้วยวาจาในวันนี้นะครับ สืบเนื่องด้วยตั้งแต่วันที่ ๒๕ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๖๒ ที่รัฐบาล ชุดนี้ได้มีการแถลงนโยบายต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรและรัฐสภา ซึ่งหนึ่งในนโยบาย ข้อสำคัญก็คือในเรื่องของความโปร่งใส การใช้หลักธรรมาภิบาลในการบริหารราชการ แผ่นดิน ซึ่งในนโยบายของกระทรวงวัฒนธรรมนั้นก็ได้มีนโยบายหลัก ๔ ข้อด้วยกัน สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลก็คือในเรื่องของการสืบสานงานด้านวัฒนธรรม ศิลปะ และศาสนา การรักษาและการต่อยอด รวมถึงในเรื่องของการใช้หลักธรรมาภิบาลในการ บริหารราชการนะครับ ซึ่งตั้งแต่เริ่ม ตอบคำถามที่ ๑ คือตั้งแต่วันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ที่ผ่านมา ที่กระผมได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ก็ได้มอบนโยบาย รวมถึงได้เน้นย้ำในเรื่องของการบริหารราชการด้วยความสุจริต โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง เพราะถือว่าเป็นเรื่องที่ทุกภาคส่วนต้องช่วยกันสอดส่องดูแล กราบเรียนท่านประธานว่าในเรื่องของการเปิดเผยรายละเอียดเอกสาร การประกาศ รวมถึง ในเรื่องของการให้สาธารณชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีความสนใจ มีคุณสมบัติในการเข้า ประกวดราคา หรือในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบพัสดุภาครัฐนั้น ได้เข้าถึงข้อมูลนะครับ ในส่วนของกระทู้นี้ก็เรียนว่าในภารกิจของกองพิธีศพที่ได้รับพระราชทานนั้นเป็นภารกิจ ที่ได้รับมอบหมายมาจากสำนักพระราชวัง เนื่องด้วยเพื่อเป็นการให้ความสะดวกกับพี่น้อง ประชาชนแล้วก็ญาติของผู้วายชนม์ในกรณีที่ได้เข้าหลักเกณฑ์ในการขอพระราชทานเพลิงศพ ซึ่งในส่วนนี้สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรมก็ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานขึ้น ก็คือจะเป็นทั้ง หน่วยงานกลุ่มงานการพิธีศพที่ได้รับพระราชทาน ซึ่งก็จะแบ่งออกเป็น ๑๕ ศูนย์ด้วยกัน ซึ่งในแต่ละศูนย์ก็จะครอบคลุมกลุ่มจังหวัด แล้วก็ยังมีกลุ่มงานที่อยู่ในสำนักงานวัฒนธรรม จังหวัดในเรื่องของกลุ่มงานด้านพิธีศพที่ได้รับพระราชทาน ซึ่งในปัจจุบันก็ถือว่าเป็นภารกิจ ที่ได้รับมอบหมายถ่ายโอนโดยสมบูรณ์แล้วตั้งแต่เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๒ แล้วก็ในช่วงของการ เริ่มต้นในภารกิจนั้นก็จะต้องมีในเรื่องของการดำเนินการด้านบุคลากร เรื่องของวัสดุต่าง ๆ อุปกรณ์ต่าง ๆ ยานพาหนะที่ใช้เพื่อที่จะรองรับภารกิจนี้ทั่วราชอาณาจักร ซึ่งหนึ่งในนั้นก็คือ ในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างเรื่องของเครื่องประกอบเกียรติยศ ยกตัวอย่างเช่นในเรื่องของ หีบ โกศ ฉัตร เรื่องของอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในส่วนนั้นในรูปแบบของโครงสร้างที่เราได้มีทุก จังหวัด แล้วก็ในศูนย์ก็จะมีอีกหลายชุดด้วยกันก็ทำให้เครื่องไม้เครื่องมือในช่วงที่มีภารกิจ ถ่ายโอน ที่มีภารกิจที่รับมอบหมายเริ่มต้นนั้นมีอยู่ไม่เพียงพอ ประกอบกับในงานพิธีศพ ที่ได้รับพระราชทานแต่ละงานนั้นก็ใช้เวลา ๕-๗ วัน เพราะฉะนั้นในเรื่องของเครื่องประกอบ เกียรติยศที่จะใช้งานนั้นเมื่อไปใช้อยู่งานหนึ่งนั้นก็ไม่สามารถที่จะเคลื่อนย้ายออกมาอีก งานหนึ่งในช่วงเวลาใกล้เคียงกันหรือช่วงเวลาเดียวกันได้ จึงทำให้เกิดในเรื่องของการจัดทำ งบประมาณในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างขึ้นนะครับ
ต่อกระทู้ถามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เรียนถามนะครับ กราบเรียน ท่านประธานว่าในเรื่องของนโยบายตั้งแต่รัฐบาล ของกระทรวง แล้วก็ทางตัวผมเองก็ได้ เน้นย้ำมาโดยตลอดในเรื่องของความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวกับการบริหารสัญญา เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ก็ขอเรียนตอบกระทู้ว่าเรามิได้มีการ ปล่อยปละละเลยนะครับ เรื่องนี้เป็นกรณีปัญหาที่เกิดขึ้นในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างที่ทาง ผู้ที่ไม่ได้รับการจ้างตามสัญญาขอใช้สิทธิตามกฎหมาย ทั้งในเรื่องของการได้แจ้งความ ร้องทุกข์ การร้องเรียนต่อหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นทางกองบัญชาการสอบสวนกลาง ทางผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา แล้วก็คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ รวมถึงคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. ของสภาผู้แทนด้วยนะครับ ก็เรียนในคำถามที่ ๑ ว่า เป็นการดำเนินการที่มีนโยบายกำชับเข้มงวดไม่ให้เกิดในเรื่องของการดำเนินการไม่โปร่งใส รวมถึงในการดำเนินการจัดจ้างนั้นก็ดำเนินการไปตาม พ.ร.บ. ระเบียบพัสดุและการบริหาร พัสดุภาครัฐ ปี ๒๕๖๐ รวมถึงในเรื่องของระเบียบกระทรวงการคลัง เรื่องของการจัดจ้าง แต่อย่างกระทู้ที่ท่านสมาชิกได้กรุณาเรียนไปก็คือว่าเราใช้มาตรา ๕๖ (๑) (ข) และ (๑) (ค) เพราะว่าเครื่องประกอบเกียรติยศนั้นก็เป็นเรื่องที่ต้องใช้ความชำนาญเฉพาะจากการสำรวจ จากทางภาคเอกชนนั้นก็มีผู้ประกอบการอยู่เป็นจำนวนจำกัดอยู่ แล้วก็ในเรื่องของระยะเวลา ในการที่จะจัดหาเครื่องประกอบเกียรติยศในช่วงเวลานั้นมีเวลาจำกัด เนื่องจากว่าคำขอ จากพี่น้องประชาชนทั่วประเทศเข้ามาในสำนักงาน เข้ามาในกลุ่มงานพิธีศพที่ได้รับ พระราชทานนั้นมีจำนวนมาก จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องใช้วิธีการคัดเลือก แล้วก็ ใช้วิธีในเรื่องของการกำหนดคุณสมบัติ เมื่อการดำเนินการในส่วนนี้ผ่านกระบวนการถูกต้อง ทุกประการครับ ในส่วนที่เป็นรายละเอียดในกระทู้ที่ท่านสมาชิกกรุณาได้กราบเรียนนั้น ก็เป็นเรื่องกระบวนการที่เข้าสู่กระบวนการตรวจสอบแล้วนะครับ ในเบื้องต้นต่อการตอบ กระทู้ถามก็คือในส่วนของนโยบายรัฐบาล นโยบายรัฐมนตรีนั้นเรากำชับไม่ให้เกิดในเรื่องของ ความไม่โปร่งใสใด ๆ รวมถึงกระบวนการนั้นดำเนินการตามระเบียบขั้นตอนพัสดุครับ
ส่วนในเรื่องของการชี้แจงรายละเอียดรวมถึงการตั้งคณะกรรมการสอบสวนนั้น ขณะนี้กระทรวงอยู่ในระหว่างดำเนินการ โดยปลัดกระทรวงวัฒนธรรมก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ในเรื่องนี้ ผมเองก็ติดตามเรื่องนี้มาโดยตลอดในเรื่องของความคืบหน้า เพราะว่าในส่วนนี้เป็น เรื่องซึ่งผู้ร้องนั้นขอดูคะแนนในเรื่องของการให้คะแนนความเหมาะสม คะแนนคุณสมบัติ รวมถึงราคาที่เสนอก็ควรจะเป็นราคาต่ำสุด แต่ในกรณีจัดซื้อจัดจ้างในมาตรา ๕๖ (๑) (ข) และ (ค) ก็จะมีเรื่องของคะแนนคุณสมบัติด้วย ซึ่งบริษัท เอ็มอาร์ ก็เป็นผู้ที่มีคะแนนสูงสุด ในเรื่องของคุณสมบัติก็เป็นไปตามระเบียบที่เมื่อมีคะแนนสูงสุดก็ได้รับการพิจารณา ส่วนในบริษัทผู้ที่มียื่นเสนอและมีคะแนนต่ำกว่านั้นก็เป็นบริษัทที่ขึ้นไว้อยู่ในบัญชี หากว่าผู้รับ จ้างตามสัญญาไม่สามารถดำเนินการได้ทางกระทรวงหรือผู้ดำเนินการก็จะได้เรียกบริษัท ที่มีคะแนนรองลงมามาทำข้อตกลงต่อไป เพราะฉะนั้นต่อคำถามในกระทู้ที่ ๑ ก็คือ ทางกระทรวงเรียนยืนยัน กระผมเรียนยืนยันว่าเราไม่ได้มีการปล่อยปละละเลยให้เกิด เหตุการณ์ในลักษณะนี้ ในเรื่องของการดำเนินการคือดำเนินการตามขั้นตอนทุกประการ ในส่วนรายละเอียดที่ปรากฏขึ้นตามกระทู้ก็คือเป็นเรื่องของการใช้สิทธิข้อโต้แย้ง ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐครับ ขอกราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกครับ ขอบพระคุณครับ