เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ขออนุญาตท่านประธาน ในการที่จะอภิปรายเสนอในเรื่องของการป้องกันและปฏิรูปตำรวจและระบบราชการ เพื่อป้องกันการกราดยิงที่เกิดขึ้นในลักษณะเดียวกันกับที่เกิดขึ้นในจังหวัดหนองบัวลำภู ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องเรียนต่อท่านประธานว่าเหตุการณ์ครั้งนี้ผมมีความเสียใจ เป็นอย่างยิ่งต่อผู้ที่สูญเสียทุก ๆ คน เป็นเหตุการณ์ที่ต้องยอมรับว่ามันรุนแรงและเจ็บปวด เป็นเหตุการณ์ที่ ณ วันที่เราติดตามข่าว ได้ทราบข่าวไม่มีใครคาดคิดว่าเหตุการณ์แบบนี้ ได้เกิดขึ้นในประเทศของเรา ผมขออนุญาตให้ข้อมูลว่าจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๖๕ ที่อำเภอนากลาง จังหวัดหนองบัวลำภู มีผู้เสียชีวิตทั้งสิ้น ๓๗ คน ซึ่งเหตุการณ์ครั้งนี้มีเด็กที่เสียชีวิตไปทั้งสิ้นถึง ๒๔ คน จากการรวบรวมข้อมูลของสำนักข่าว รอยเตอร์ก็ได้บอกว่าเหตุการณ์ครั้งนี้เป็นเหตุการณ์ที่รุนแรงติดอันดับโลก เป็นเหตุการณ์ ที่รุนแรงที่ไม่น่าเชื่อว่าจะมีให้เห็นในประเทศของเรา เหตุการณ์การกราดยิงอันที่จริงแล้ว ไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้นในประเทศของเราครั้งแรก ที่รุนแรงก่อนหน้านี้ก็คือการกราดยิงที่โคราช การกราดยิงครั้งนั้นเป็นที่สะเทือนขวัญและเป็นที่จับตามองของสังคมว่าสุดท้ายจะนำไปสู่ การเปลี่ยนแปลงอย่างไรบ้าง สาเหตุหนึ่งของการกราดยิงโคราชคือความไม่เป็นธรรม ที่เกิดขึ้นในระบบของกองทัพ นั่นก็คือมีการหักหัวคิว ซึ่งสุดท้ายทำให้จ่าคนหนึ่งไม่สามารถ ที่จะอดทนได้อีกต่อไป แล้วเกิดอาการที่จะคลุ้มคลั่งเอาคืนกับสิ่งที่เกิดขึ้น เป็นโศกนาฏกรรม ที่เรายังไม่ทราบว่าสุดท้ายแล้วเราได้มีการปรับปรุงแก้ไขเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นอย่างไร มากไปกว่านั้นหลังจากเหตุการณ์ที่โคราชเราก็มีการยิงกันเกิดขึ้น ซึ่งภายในปีนี้ก็เกิดขึ้นใน ค่ายทหารแห่งหนึ่ง มีผู้เสียชีวิตน้อยกว่าเยอะครับ แต่ก็เป็นสัญญาณเตือนว่าระบบภายใน ราชการของเราไม่ว่าจะเป็นทหารหรือตำรวจก็ดี วันนี้มันอยู่ในจุดที่วิกฤติ เป็นจุดวิกฤติที่สร้างความสูญเสีย ไม่ใช่กับแค่พี่น้องทหารหรือตำรวจ แต่รวมถึงพี่น้องประชาชนที่ไม่ได้เกี่ยวข้องอะไรกับระบบภายในเหล่านี้เลย เมื่อเรามามอง ในเหตุการณ์อย่างหนองบัวลำภู ผมคิดว่าปัจจัยที่จะเกี่ยวข้องกับสิ่งที่เกิดขึ้นมันมีด้วยกัน ๔ อย่าง ๑. เราอาจจะตั้งต้นประเด็นว่ามันมีปัญหาเรื่องปืนเกี่ยวข้อง ๒. เป็นปัญหาเรื่อง ยาเสพติดที่มีคนอภิปรายแล้วก็ให้ความสำคัญน้ำหนักอย่างกว้างขวาง ๓. เป็นปัญหาในเรื่อง ของโครงสร้างภายในของระบบราชการเองหรือภายในตำรวจเอง ที่ทำให้คนเป็นบ้า และไม่ไหวที่จะอยู่ในระบบแบบนั้นได้ และ ๔. คือปัญหาในเรื่องของสุขภาวะทางจิต ที่บางครั้งคนที่ปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้มีความเครียดสะสมและไม่สามารถหาทางออกได้ ๔ ปัญหานี้ถ้าเราไม่แก้ไข เหตุการณ์แบบนี้มีโอกาสเกิดขึ้น เราคงไม่สามารถบอกว่า เราแก้ปัญหายาเสพติดอย่างเดียวแล้วทุกอย่างจบได้ เราคงไม่สามารถบอกว่าเราแก้ปัญหา เรื่องปืนอย่างเดียวปัญหาการกราดยิงจะไม่เกิดขึ้น เราคงไม่สามารถบอกว่าการให้มี ผู้เชี่ยวชาญเป็นที่ปรึกษาให้กับคนที่ใช้อาวุธปืนหรือปฏิบัติหน้าที่ที่อาจจะมีความเครียดสะสม แล้วจะแก้ปัญหาทั้งหมด ดังนั้นทั้ง ๔ ข้อมันจะต้องได้รับการแก้ไข ท่านประธานครับ แล้วถามว่าเมื่อมันเกิดปัญหาแบบนี้มันมีสาเหตุอะไร ผมต้องเรียนว่าผมให้น้ำหนักอย่างมาก กับระบบภายในของตำรวจ เพราะจากการที่ผมทำข้อมูลและอภิปรายที่สภาแห่งนี้มาหลายครั้ง ผมยืนยันกับท่านประธานว่าวันนี้โครงสร้างของตำรวจของเรามีปัญหาอย่างมากมาย ปัญหา ที่เกิดขึ้นอย่างหนึ่งคือปัญหาในเรื่องของการมีตั๋ว ปัญหาเรื่องตั๋วเป็นปัญหาที่เป็นโครงสร้างที่ ไม่เป็นธรรมที่ทำให้ตำรวจชั้นผู้น้อยถูกกดขี่ ในขณะที่ตำรวจที่เลียเก่งอาจจะไม่ได้มี ความสามารถกลับสามารถขึ้นสู่ตำแหน่งได้อย่างรวดเร็ว ปัญหานี้เป็นปัญหาเชิงระบบ ไม่ใช่ปัญหาส่วนบุคคล แบบที่ พลเอก ประวิตร ที่กล่าวว่าจะให้ทำอย่างไรคนมันติดยา ปัญหานี้ไม่ใช่ปัญหาส่วนตัวแบบที่ พลเอก ประยุทธ์ หรือ พลเอก อนุพงษ์ ได้บอกว่าปัญหานี้ เป็นปัญหาส่วนตัวมาจากจิตใจที่ไม่ปกติของผู้ก่อเหตุ ปัญหานี้ไม่สามารถจะลงความเห็นว่า เกิดขึ้นเพียงเพราะมียาเสพติดอย่างเดียวได้ ผู้ก่อเหตุซึ่งเคยเป็นตำรวจ อาจจะเข้าไป เกี่ยวข้องกับยาเสพติด แต่จากการวินิจฉัยทางการแพทย์ ๗๒ ชั่วโมงเขาไม่ได้เสพยา นั่นหมายความว่าผู้ก่อเหตุ การก่อเหตุของเขาเป็นการตัดสินใจที่ไม่ได้เกิดจากความคลุ้มคลั่ง จากยาเสพติด เป็นการคิดมาดีแล้ว ซึ่งงานวิจัยที่เขาศึกษากันที่สหรัฐอเมริกา การก่อเหตุ ลักษณะนี้ ไม่แตกต่างอะไรกับการฆ่าตัวตาย เพราะผู้ที่ก่อเหตุรู้ว่าทันทีที่ลั่นไก ตัวเองคง ไม่สามารถมีชีวิตต่อไปได้ แต่จะให้ตายแค่คนเดียวไม่พอ มันต้องแก้แค้นสังคม มันต้องพราก ชีวิตคนอื่นไปด้วย ซึ่งคนที่อยู่ในสภาวะแบบนี้โดยมากมักจะไม่ได้รับความเป็นธรรมจากสังคม ผมถึงตั้งประเด็นว่าการก่อเหตุกราดยิงที่หนองบัวลำภูอาจจะมีสาเหตุสำคัญมาจากระบบ ภายในของวงการตำรวจหรือไม่ เพราะเราทุกคนรู้ว่าภายในตำรวจวันนี้มีคนจำนวนมาก ลาออก มีคนจำนวนมากเกิดอาการคลุ้มคลั่ง มีคนจำนวนมากที่เขารู้สึกว่าความไม่เป็นธรรม มันเกิดขึ้นทั่วทุกหนทุกแห่ง ซึ่งสาเหตุสำคัญก็มาจากการที่มันมีตั๋ว และตั๋วที่ใหญ่ที่สุดก็คือ ตั๋วช้าง แล้วมันก็มีตั๋วรอง ๆ ลงมา พลเอก ประยุทธ์ ประกาศเอาไว้กับสังคมว่าปัญหาเรื่องตั๋ว จะหมดไป ท่านประกาศเมื่อปี ๒๕๖๒ แล้วถามว่าวันนี้เกิดขึ้นไหม ยังมีอยู่ไหม มีอยู่ ตลอดเวลา มันจึงไม่แปลกท่านประธาน นับตั้งแต่เหตุการณ์การกราดยิงที่หนองบัวลำภูเมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม หลังจากนั้นก็มีอาการโรคของตำรวจเกิดขึ้นต่อไปเรื่อย ๆ ยกตัวอย่าง กรณีที่ ๑ มีปืนของโรงพัก ของตำรวจถูกขโมยไปเป็นจำนวน ๑๐๐ กระบอก คนที่ก่อเหตุก็คือตำรวจเอง เกิดอะไรขึ้นกับตำรวจครับ ตำรวจไทยวันนี้กลายเป็นคนที่ถูกปล้นปืนโดยตำรวจของตัวเอง กรณีที่ ๒ ตำรวจหน่วยสวาททะเลาะวิวาทยิงคู่กรณีตายนอกเวลาราชการ นี่ก็เป็นฝีมือตำรวจ ตกลงเรามีตำรวจซึ่งควรจะเป็นผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ แต่วันนี้ท่านได้ใช้ปืนของท่านเพื่อรังแก ราษฎรหรือข่มเหงราษฎรไปแล้ว หรือกรณีที่ ๓ มีการตรวจค้นคลับวันที่พัทยา ปรากฏว่า จับการตรวจฉี่ไม่ได้เลย บอกว่ากำลังพลไม่พอ แต่ถ้าเป็นม็อบ (Mob) ถ้าเป็นการชุมนุม ที่ต่อต้าน พลเอก ประยุทธ์กำลังตำรวจเพียบครับ เก่งมากกับคนที่เห็นต่างทางการเมือง แต่พอเป็นอาชญากร พอเป็นอาชญากรรมที่เกิดขึ้นท่านกลับไม่มีศักยภาพ ยิ่งไปกว่านั้น กลับปรากฏว่ามีคลิปวิดีโอ (Clip Video) ที่มีการพูดกันถึงว่าได้จ่ายใต้โต๊ะผู้การไปแล้ว ให้ความเป็นธรรม ผู้การอาจจะไม่รับก็ได้ แต่ได้มีการตรวจสอบไหม ได้มีการขยายผลไหม ไม่มี กรณีที่ ๔ มีการบริจาคเงินให้กับพรรครัฐบาลพรรคหนึ่ง ๓ ล้านบาท แน่นอนเรื่องนี้ ไม่ได้เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตำรวจโดยตรง แต่ถามว่าหลักฐานประจักษ์ขนาดนี้ท่านได้มีการ ขยายผลไหม ท่านได้มีการขยายผลหรือเปล่าว่านี่คือการจ่ายเงินเพื่อให้คนที่จ่ายเงินมีอภิสิทธิ์ บางอย่างที่พิเศษ เป็นการจ่ายเงินเพื่อให้ได้อำนาจบางอย่างหรือไม่ ถัดมาครับ ไม่นานมีกรณี ตำรวจขายข้อมูลให้แก๊งคอลเซ็นเตอร์ (Call Center Gang) วันนี้ตกลงตำรวจกับอาชญากร มันต่างกันอย่างไร แทบไม่ต่างกัน ทั้งหมดนี้ที่ผมยกมาคือตัวอย่างที่ยืนยันว่าปัญหาของ โครงสร้างตำรวจมันเกิดขึ้นจริง ๆ มันคือการแสดงให้เห็นว่าสิ่งที่ พลเอก ประวิตร พลเอก ประยุทธ์ พลเอก อนุพงษ์ ที่บอกว่าปัญหาการกราดยิง ปัญหาที่มันเกิดขึ้นของวงการ ตำรวจเป็นปัญหาส่วนบุคคลไม่ต้องแก้ ไม่เป็นความจริง แล้วที่เลวร้ายกว่านั้น ท่านประธาน ผมอภิปรายไม่ไว้วางใจกรณีกองบินตำรวจเอาหลักฐานทุกอย่างนำเสนอสภาแห่งนี้ วันนี้ยัง ไม่มีการแก้เลยครับ ทุจริตเงินกันเป็นพันล้านบาท เงินภาษีประชาชน บางส่วนเป็นงบกลาง ที่ควรจะเอาไปเยียวยาแก้ปัญหาน้ำท่วมเหมือนที่หมอปดิพัทธ์ได้อภิปราย แต่นี่คือการทุจริต เอกสารครบ จับคนร้ายได้ไหม จับคนที่เกี่ยวข้องได้ไหม ไม่ได้เลย มันเกิดอะไรขึ้นกับรัฐบาลนี้ มันเกิดอะไรขึ้นกับตำรวจที่ควรเป็นตำรวจของพวกเรา วันนี้ท่านไม่รับใช้ประชาชนแล้วหรือ การตรวจสอบ การกำกับให้มีคุณภาพมันอยู่ตรงไหน ท่านประธานครับ ทั้งหมดนี้มันคือ เครื่องยืนยันว่าระบบโครงสร้างอำนาจที่มันมีเรื่องตั๋วเข้ามาเกี่ยวข้อง มันทำลายหลักความ โปร่งใสการทำงานอย่างซื่อตรงไปหมดแล้ว แล้วเรื่องตั๋วพวกนี้ทำไมผมถึงให้ความสำคัญ เพราะเมื่อไรก็ตามที่มันมีตั๋วมันต้องซื้อ เมื่อมันต้องซื้อ มันราคาแพง เพราะจะให้ทุกคนซื้อไม่ได้ เมื่อราคามันแพง เงินเดือนปกติมันไม่มีทางพอ สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปคือคุณก็ต้องไปหาอาชีพ อย่างอื่นทำประกอบไปด้วย ช่วงต้น ๆ ตำแหน่งที่ยังไม่สำคัญ ราคาไม่แพงมาก อาจจะทำ ธุรกิจที่ถูกกฎหมายได้ แต่เมื่อลำดับชั้นมันสูงขึ้น สูงขึ้น สูงขึ้น อาชีพสุจริตเป็นไปไม่ได้ครับ มันจึงต้องเข้าไปสัมพันธ์กับอาชีพที่มันผิดกฎหมายหรือเทา ๆ จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมเราถึง มีบ่อนเต็มบ้านเต็มเมือง จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมเราถึงมีผับที่เปิดเกินเวลาได้ จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมยาเสพติด ของเราวันนี้ราคามันถูก พูดถึงยาเสพติดนิดหนึ่งท่านประธาน ยาเสพติดทุกคนรู้ว่า มันมาจากไหน ส่วนใหญ่ผลิตกันอยู่ที่ต่างประเทศ เป็นประเทศเพื่อนบ้านกว่าจะมาถึง กรุงเทพมหานครผ่านมากี่ด่าน ผ่านมาเยอะมากครับ แล้วทำไมจับไม่ได้ ก็เพราะมันมี คนยอมให้ผ่านอย่างไรครับ นี่คือสภาพความเป็นจริง ถ้าเราทลายระบบตั๋วไม่ได้ ธุรกิจ ผิดกฎหมายจำนวนมากจะยังคงอยู่ การจับกุมกันต่าง ๆ ที่เราเห็น ผมสารภาพตามตรง ผมไม่เชื่อว่านี่คือการทำอย่างยั่งยืน ผมให้กำลังใจนะครับ กับการทลายบ่อนสถานบันเทิง ศูนย์เหรียญต่าง ๆ ถ้าเกิดมันเกี่ยวข้องกับธุรกิจผิดกฎหมายผมให้กำลังใจ แต่ถ้าจะแก้ปัญหานี้ อย่างยั่งยืน สิ่งที่ท่านต้องทำคือทลายตั๋ว นี่คือกระดุมเม็ดแรกในการที่จะแก้ปัญหาของการ กราดยิง ของการทุจริตคอร์รัปชันที่เกิดขึ้นในระบบราชการ ท่านประธานครับ ระบบตั๋ว มันเป็นเรื่องเดียวกันกับความเป็นธรรมที่เกิดขึ้นในระบบราชการ ถ้าท่านไม่แก้ระบบตั๋ว ความเป็นธรรมมันก็ไม่มี ความเป็นธรรมในเมื่อมันไม่มีภายในระบบราชการของตำรวจ ไม่มีทางที่ตำรวจเขาจะให้ความเป็นธรรมกับประชาชนได้ เพราะตัวเขาเองยังไม่ได้รับ ความเป็นธรรมเลย
สุดท้ายนี้ท่านประธานครับ ผมก็พยายามนำเสนอวิธีการ วิธีการที่จะนำไปสู่ การแก้ ซึ่งผมคิดว่ามีดังนี้
ข้อ ๑ ผมพูดไปแล้วคือเรื่องของระบบตั๋วที่ต้องทลายเป็นกระดุมเม็ดแรก
ข้อ ๒ วันนี้ผมอยากจะขอร้องท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรี ที่เหลืออีกไม่กี่เดือนที่ท่านจะต้องไป ดูแลสวัสดิการของตำรวจชั้นผู้น้อยหน่อยได้ไหมครับ ตำรวจชั้นผู้น้อยจำนวนมาก พวกเขาน้ำหมึกต้องซื้อเอง ออกตรวจน้ำมันบางครั้งก็ต้องใส่เอง อาวุธปืนขอของหลวงบางทีไม่ได้ไม่เพียงพอ ไม่มีคุณภาพที่ดี ก็ต้องซื้อเอง สิ่งเหล่านี้ เป็นภาระ เป็นต้นทุนของการปฏิบัติหน้าที่ ถ้าพวกเขาซื่อสัตย์ แก้ปัญหานี้ได้อย่างไร ก็คือเอาเงินเดือนที่ตัวเองมี จ่าย แต่จะมีสักกี่คนที่ไหวแบบนี้ไปเรื่อย ๆ ดังนั้นสวัสดิการ คือสิ่งที่รัฐบาลนี้ต้องให้ความสำคัญได้แล้ว
ข้อ ๓ ท่านผู้มีอำนาจทั้งหลายต้องไม่ใช้ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ให้ปฏิบัติหน้าที่ เพื่อปกป้องอำนาจของท่าน ผมเห็นตัวอย่างที่ชัดเจนเป็นกรณีหนึ่งเลย กรณีหนึ่งที่ปรากฏ ให้เห็นในงานสัปดาห์หนังสือ ผมไม่ต้องเอ่ยชื่อนะครับ แต่มีการรัดคอคุณธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ คน ๆ นี้มีพฤติการณ์หลายครั้งที่เป็นอันตรายต่อสังคม การแจ้งข้อกล่าวหาน้อยมากครับ แต่ถ้าเป็นนักกิจกรรมทางการเมืองไปชุมนุม ต่ำ ๆ นี่มาตรา ๑๑๖ อัตราโทษสูงถึง ๗ ปี เจอข้อหาแบบนี้ เจอมาตรฐานแบบนี้ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์จะมีหัวใจพิทักษ์สันติราษฎร์ สักกี่คนครับ
ข้อถัดไปเรื่องปืนเถื่อน แน่นอนครับ สังคมไทยต้องตกลงว่าเราอยากให้ ทุกบ้านมีปืนหรือเราอยากให้ทุกบ้านไม่มีปืน สังคมแบบไหนปลอดภัยกว่ากัน เราต้องคุยครับ ส่วนตัวผมผมคิดว่าทุกบ้านไม่มีปืนปลอดภัยที่สุด แต่ผมก็เข้าใจว่าคนที่ต้องมีอาวุธปืน เพราะเขาไม่มั่นใจว่าตำรวจ ว่าหน่วยงานราชการจะปกป้องเขาได้ เพราะอาวุธปืนเถื่อน ในประเทศของเรามันมีจำนวนมาก เขาจึงต้องปกป้องตัวเองด้วยการซื้ออาวุธปืน ที่ถูกกฎหมายเข้ามา ภาครัฐจะต้องเอาจริงเอาจังกับการทลายอาวุธปืนเถื่อนได้แล้ว ถ้าปืนเถื่อนหายไปผมเชื่อว่าคนจำนวนมากจะมีความรู้สึกว่าแล้วจะมีปืนไปทำไม เขาจะไป ซื้อปืนทำไม เขาจะครอบครองปืนไปทำไม ปืนเถื่อนคือวาระที่รัฐบาลจะต้องให้ความสำคัญ
ทั้งหมดนี้ครับท่านประธานครับ ผมคิดว่าจากวันที่ ๖ ตุลาคม การกราดยิง ผมอยากให้เป็นเหตุการณ์สุดท้าย ผมไม่อยากให้เหตุการณ์การกราดยิงแบบนี้เกิดขึ้นอีกแล้ว ผมไม่อยากเห็นเจ้าหน้าที่ตำรวจกลายเป็นส่วนหนึ่งของขบวนการในการขายข้อมูลของ ประชาชน ผมไม่อยากเห็นตำรวจไปเดินแกว่งปืนเพื่อขู่เข็ญใครก็ตาม ผมอยากเห็นตำรวจ เป็นตำรวจของประชาชน ผมอยากเห็นตำรวจทำหน้าที่พิทักษ์ประชาชนให้ได้ ถ้าตำรวจ ของเราไม่มีความเข้มแข็ง เราไม่สามารถขจัดการทุจริตคอร์รัปชัน ปัญหาอาชญากรรม ต่าง ๆ ได้ เพราะปัญหาอาชญากรรมที่เกิดขึ้นมันก็คือโครงสร้างของระบบราชการที่กำลัง เป็นอยู่ของเรา คำถามสำคัญครับ รัฐบาลนี้ต้องการจัดการปัญหาอาชญากรรมหรือไม่ ถ้าท่านต้องการจัดการปัญหาอาชญากรรมที่กำลังมีอยู่ การปฏิรูปตำรวจทลายระบบตั๋ว คือทางที่ท่านต้องไป ไม่สามารถหลีกหนีได้ ขอบคุณครับท่านประธานครับ