ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ขอตอบ กระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ผมต้องขอขอบคุณ ท่านสัณหพจน์ที่ได้สนใจในงานของกระทรวงยุติธรรม แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของ เรือนจำ เรือนจำปากพนังในพื้นที่สี่เหลี่ยมที่มีการใช้เป็นสถานที่ในการควบคุมหรือบริหาร จัดการผู้ต้องขังมีพื้นที่เพียง ๓ ไร่ ๓ งาน ๓๙ ตารางวา ต้องบอกว่านับว่าเล็กมาก ผู้ต้องขัง ในระดับ ๑,๐๐๐ คน ซึ่งในขณะนี้ก็เกือบ ๙๐๐ คน ก็เข้า ๆ ออก ๆ ตามที่ท่านได้ข้อมูลมา แต่ว่าถ้าเราจะมาดูแล้วเรื่องเรือนจำทำไมมันอยู่ในเมืองมากมาย เราต้องบอกว่าเรือนจำ แต่ละแห่งอายุเป็นร้อยปี ก็ต้องบอกว่าเมืองมาล้อมเรือนจำมากกว่า เพราะว่าเรือนจำกับศาล มันเกิดก่อน แล้วประชาชนก็มาทำมาค้าขายหรือว่าตามศาลมา คนที่จะเข้าสู่การพิจารณา ญาติโยมก็ต้องมาติดตาม ก็มีผู้คนมาลงทุนสร้างธุรกิจอะไรต่าง ๆ ล้อมเรือนจำ แต่ว่าการที่ เรือนจำมาอยู่ใกล้ศาลเพราะว่าผู้ต้องขังหรือว่าคนที่กำลังจะต้องถูกดำเนินคดีนี้จะต้องถูก ส่งตัวจากเรือนจำเข้าสู่การพิจารณาของศาล ถ้าเดินทางไกลห่างกันมันจะใช้เวลามาก เมื่อใช้ เวลามากค่าใช้จ่ายก็สูง ตลอดจนความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่หรือการควบคุมผู้ต้องขัง ต้องใช้แรงงานจำนวนมาก หรือผู้คนที่เป็นข้าราชการจำนวนมาก มันก็สิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย มากมาย มันก็เลยเป็นไปอย่างที่ท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาตั้งกระทู้ถามว่ามันแออัด มันมีหลายแห่ง ทั่วประเทศ ๓๓ แห่งที่อยู่ในแผนตามมติคณะรัฐมนตรี ๓๑ สิงหาคม ๒๕๔๗ เพราะว่ามีความแออัด ทรุดโทรมและคับแคบ ก็เป็นไปตามที่ท่านได้กล่าวอ้างเมื่อสักครู่ ถูกต้องทั้งหลาย แต่บางแห่งเราก็สามารถหาสถานที่ได้ แต่บางแห่งก็ยังติดขัด ท่านถามว่า กรมราชทัณฑ์ได้พยายามในส่วนของปากพนังซึ่งอยู่ในแผนของการโยกย้าย เพราะไปแออัด อยู่ในเขตชุมชนเมืองก็ควรที่จะย้ายหนีจากชุมชนเมืองได้แล้ว ที่ไหน อย่างไรบ้าง เขาบอกว่าหาสถานที่มากเลย ผมขออนุญาตเรียนยกตัวอย่างให้ท่านดู สถานที่สาธารณะ ตำบลเกาะทวด อำเภอปากพนัง ก็เป็นที่หนึ่งประมาณ ๑๐๓ ไร่ เป็นที่ดินโฉนดเลขที่ ๓๑๘ แต่องค์การบริหารส่วนตำบลเกาะทวดแจ้งว่าการประชุมคณะกรรมการหมู่บ้านประชาคม และตัวแทนในพื้นที่มีความเห็นไม่เห็นด้วยกับการใช้ที่ดิน นี่สถานที่ ๑ และในที่ดินเลขที่ น.ส. ๐๖๘๔ ตำบลท่าพญา อำเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช ในเนื้อที่ ๑,๗๕๗ ไร่ ๒ งาน ๔๙ ตารางวา องค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญาแจ้งว่าได้ดำเนินการตรวจสอบแล้ว ที่ดินดังกล่าวอยู่ในความดูแลของกระทรวงมหาดไทย ราษฎรบุกรุกใช้พื้นที่เกือบเต็มพื้นที่ ไม่สามารถอนุญาตให้กรมราชทัณฑ์ใช้ประโยชน์ได้ และในสถานที่ ๓ ได้ประสานงานกับ กรมธนารักษ์ในพื้นที่ของจังหวัดนครศรีธรรมราชขอใช้ที่ดินที่ว่างอยู่ แต่ในเขตปากพนัง ปรากฏว่าไม่มีพื้นที่ว่างให้ใช้ในส่วนที่จะดำเนินการตรงนี้ได้ แต่ได้เสนอแนะให้ประสานงาน กรมชลประทาน โดยสำนักงานชลประทานที่ ๑๕ ปากพนังเพื่อตรวจสอบ เพราะที่ของ ชลประทานมีอยู่ เรือนจำอำเภอปากพนังก็ได้ประสานเป็นภายในไปยังสำนักงานชลประทาน ที่ ๑๕ ตามคำแนะนำของกรมธนารักษ์ในพื้นที่ ก็ได้รับแจ้งว่าที่ดินปากพนังนั้น กรมชลประทานเขาซื้อมา เมื่อซื้อมาถ้าอยากได้ก็ต้องไปซื้อต่อเขา ในเรื่องงบประมาณในการ ซื้อของการสร้างเรือนจำนั้นไม่มีนะครับ รัฐบาลยังไม่เคยให้งบมาซื้อเลย เพียงแต่ว่า ในมติ ครม. เดิมที่เรารับทราบอยู่แล้วว่าต้องใช้ที่ดินราชพัสดุ ที่สาธารณประโยชน์หรือ ที่ดินอื่น ๆ ของทางราชการ และในสถานที่ ๔ ทุ่งบางซอย ตำบลหูล่อง อำเภอปากพนัง ประมาณ ๗๓ ไร่ องค์การบริหารส่วนตำบลหูล่องแจ้งว่าประชาชนไม่เห็นด้วยในส่วนต่าง ๆ ดังกล่าวตรงนี้ ส่วนในสถานที่ทุ่งสงวนเลี้ยงสัตว์บ้านหน้าโกศที่ท่านสัณหพจน์ได้แนะนำ ซึ่งมีพื้นที่ ๒,๖๐๐ ไร่ และประมงได้ขอใช้พื้นที่ ๑,๒๑๖ ไร่นั้น มีความเป็นไปได้อย่างไรหรือไม่ ในส่วนตรงนี้กรมราชทัณฑ์ได้ทำการสำรวจไม่เป็นทางการ ได้ทราบว่ามีราษฎรประมาณ ๓๐๐ หลังคา ซึ่งบุกรุกอยู่ในพื้นที่ดังกล่าวนั้น ก็เป็นเรื่องที่คาดการณ์ไว้ล่วงหน้าว่า คงยากเหมือนกัน แต่อย่างไรก็ตามยังไม่ได้ดำเนินการเป็นทางการ ต้องขอบคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ที่กรุณาได้ชี้แนะตรงนี้ เพราะ สถานที่นี้ห่างจากเรือนจำปากพนังประมาณ ๒๐ กิโลเมตร เป็นไปได้ถ้าหากว่าเราร่วมแรง ร่วมใจในการดำเนินการ ในการพูดคุยกันตรงนี้อาจจะเป็นที่หนึ่งที่เราจะเจรจากับพี่น้อง ประชาชนทั้งหลายได้ แล้วก็ส่วนหนึ่งถ้ามันเป็นเรื่องที่ท่านสัณหพจน์ลองเข้าไปพูดคุยดู ถ้ามีความเป็นไปได้กระผมจะให้กรมราชทัณฑ์ทำแผนการดำเนินการ เพราะว่าเราหาพื้นที่ ในการที่จะสร้างเรือนจำที่แออัดอยู่แล้ว ถ้าเป็นไปได้ก็จะได้ทำแบบแปลนหรือสิ่งต่าง ๆ ตามที่ท่านได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตเมืองมา ก็เป็นเรื่องแนวทางของการ ดำเนินการที่ดีมาก แล้วก็ขอขอบคุณที่ท่านได้กรุณาทางกรมราชทัณฑ์ในส่วนใหญ่ที่เป็นการ ชี้แนะให้ สำหรับสถานที่แห่งใหม่ที่เราเคยได้รับการอนุเคราะห์จากหน่วยงานของ ทางราชการ อย่างเช่น ที่ดินของกรมป่าไม้ ที่ราชพัสดุ ส.ป.ก. แนวทางต่าง ๆ นั้น อย่างเช่น ที่จังหวัดกระบี่ ยกตัวอย่างให้เพื่อเป็นแนวทาง จังหวัดกระบี่ใช้ที่ดินของสำนักงานปฏิรูปที่ดิน เพื่อการเกษตร แต่ว่าในแนวโน้มที่จะใช้ที่ดินนั้นต้องไปขอยกเลิกคำสั่งของ คสช. เป็นคำสั่งเดียว ก็สามารถใช้ได้ อยู่ในขั้นตอนของการดำเนินการในขณะนี้ อย่างเช่นที่จังหวัดลำปาง ก็ขอใช้ที่ราชพัสดุ จังหวัดลำปางก็กำลังจะมีการเปิดประกวดราคาอีบิดดิ้ง (e-Bidding) เพื่อสร้างเรือนจำแห่งใหม่ แล้วที่อำเภอฮอด อำเภอปาย เป็นสถานที่ตั้งศาลแห่งใหม่ ก็เป็นส่วนงานของกรมป่าไม้ที่เขาจะให้ที่ดินต่าง ๆ ก็เป็นความหวังและเป็นสิ่งที่จะเป็น ประโยชน์กับทางราชการอย่างสูงสุดที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านสัณหพจน์ สุขศรีเมือง ได้กรุณาชี้แนะชี้นำตรงนี้ก็จะเป็นประโยชน์กับในส่วนของทางราชการ และพี่น้อง ประชาชนทั้งหลาย ก็ขอบคุณที่ให้การชี้แนะและจะร่วมแรงร่วมใจในการดำเนินการ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานครับ