ไพศาล ชี้ อย. ประสานงานกัญชา-กัญชง ตามบทบาทส่งเสริมการแพทย์และเศรษฐกิจ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ไพศาล ดั่นคุ้ม เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยาในฐานะกรรมาธิการ ก็กราบเรียนในส่วนของมาตรา ๗/๔ ผมกราบเรียนว่าจริง ๆ แล้วอันนี้ก็เป็นไปตามหลักการ เหมือน พ.ร.บ. พืชกระท่อม พ.ศ. ๒๕๖๕ มาตรา ๙ ที่ผ่านสภาแห่งนี้ไปแล้ว ถ้าเราอ่าน มาตรา ๗/๔ ตรง ๆ ผมขออนุญาตท่านประธานได้อ่านนะครับ ชัดเจนบอกว่า เพื่อส่งเสริม กัญชา กัญชง หรือสารสกัดให้ใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์หรือทางวิทยาศาสตร์ และเป็นพืชเศรษฐกิจ รวมทั้งคุ้มครองสุขภาพบุคคล ให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา มีหน้าที่ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการดังต่อไปนี้ แล้วก็มี (๑) (๒) ๓) ก็กราบเรียนว่าอันนี้เป็นหน้าที่ อย. ก็คือหน้าที่ประสานงาน ส่วนคนกระทำก็คือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา หรือว่าเลขาธิการเป็นผู้อนุญาตนะครับ แล้วก็ผู้รับจดแจ้ง ในส่วนของการดำเนินการในส่วนนี้ เราก็มีหน้าที่ประสานงาน ถามว่า อย. ทำหน้าที่ตรงนี้ได้ไหม บางท่านบอกว่าเป็นเรกูเลเตอร์ (Regulator) ก็ไปดูสุดท้ายเลย จริง ๆ แล้วอยากจะเรียนอย่างนี้ครับ ในบทบาทในเรื่องของ ต้นน้ำที่เราบอกว่าประสานงานกับหน่วยงานเกษตรเพื่อดูเรื่องพันธุ์ เรื่องอะไรทั้งหลาย จริง ๆ แล้ว อย. เรามีหน้าที่หลักก็คือเรื่องของการคุ้มครองผู้บริโภคในเรื่องของการดูแล ผลิตภัณฑ์สุขภาพ ไม่ว่าจะเป็นยา สมุนไพร เครื่องสำอาง แล้วก็ในส่วนของพวกเครื่องมือแพทย์หรือว่า ใด ๆ ก็ตาม ในส่วนของอาหารด้วยนะครับ คือผมพูดง่าย ๆ ว่าเรื่องของกัญชา กัญชง วัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่เราเอามาใช้ในผลิตภัณฑ์สุขภาพของกัญชา กัญชง ที่ตัด มาตรา ๗ ออกแล้วไปใส่ในส่วนของมาตรา ๒/๑ ไว้แล้วที่ผ่านสภาแห่งนี้ไปแล้วนะครับ ก็ชัดเจนว่าเป็นไปตามกฎหมายหรือ พ.ร.บ. นั้น ๆ เพราะฉะนั้นผลิตภัณฑ์สุขภาพจะเป็น ผลิตภัณฑ์ที่พี่น้องประชาชนใช้หรือว่าผู้บริโภคใช้ ถ้าจะมีคุณภาพตัววัตถุดิบนั้นก็คือต้นน้ำ หรือว่าต้นทางต้องมีคุณภาพด้วย เพราะฉะนั้นการประสานงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องนั้น ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพืชพันธุ์ในส่วนของกัญชา กัญชง หรือว่าสารสกัด หรือไม่ว่าจะเป็นเรื่องของงานวิจัย คงไม่เอาวิจัยแล้วก็มาขึ้นหิ้ง ถ้าเขาเอาวิจัยแล้วไปต่อ แล้วก็ไปขออนุญาต อย. ได้ตามกลไกของเรกูเลเตอร์ (Regulator) อันนี้ก็จะเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชน เพราะได้ผลิตภัณฑ์กัญชา กัญชงที่มีนวัตกรรม มีเรื่องของการที่ใช้ ประโยชน์ได้สูงสุด ผมกราบเรียนว่าอันนี้จริง ๆ แล้วผมว่ามีประโยชน์อย่างยิ่งในเรื่องของ การทำงาน แต่ก็อยากจะให้เข้าใจในเรื่องของการที่เราเป็นผู้ประสานงานในส่วนนี้ พูดง่าย ๆ คือปลายทางเป็นเรื่องของผลิตภัณฑ์สุขภาพเกือบทั้งสิ้น ยกเว้นในเรื่องของการใช้เส้นใยของ กัญชา กัญชงที่ใช้ในเรื่องของเครื่องนุ่งห่มอะไรทั้งหลาย ก็กราบเรียนไว้ครับ สำหรับสมาชิก บางท่านสงสัยในเรื่องของทำไมน้ำกัญชาออกมาแล้วเป็นอย่างไร ผมเรียนนิดหนึ่งน้ำดื่มของ พวกกัญชา กัญชงทั้งหลายก็ถือเป็นผลิตภัณฑ์อาหาร เราก็ขออนุญาตจาก พ.ร.บ. อาหาร เมื่อสักครู่ผมบอกแล้วว่าในส่วนของกัญชาทั้งต้นตั้งแต่ยอดลงมาจนถึงรากไม่เป็นยาเสพติด มีเฉพาะสารสกัดที่มีทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์โดยน้ำหนัก เพราะฉะนั้นส่วนใด ที่ไม่เป็นยาเสพติดแล้ว ก็สามารถเอาไปทำเป็นผลิตภัณฑ์ได้ทั้งสิ้น โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ เรื่องอาหาร ยาจากสมุนไพร พวกสมุนไพร แล้วเครื่องสำอาง ผมกราบเรียนว่าในส่วนของ อย. ตอนนี้เราอนุมัติผลิตภัณฑ์ในกลุ่มนี้ไปแล้ว ๒,๒๐๐ กว่ารายการ อันนี้เป็นเรื่องของในเชิง ที่ให้ผู้บริโภคได้ใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่าที่ใช้ประโยชน์ได้สูงสุด แล้วก็เป็นเรื่องของในเชิง เศรษฐกิจด้วย แล้วก็มีเรื่องยาที่ใช้ในทางการแพทย์ อันนี้ก็เป็นไปตามหลักในเหตุผล ร่างพระราชบัญญัตินี้ที่เขียนมาตั้งแต่แรก ผมก็กราบเรียนครับ สำหรับในส่วนของงานอื่น ของ อย. ผมกราบเรียนว่าในเรื่องของการอนุมัติ อนุญาต อย่างผลิตภัณฑ์สุขภาพ เป็นหน้าที่โดยตรงของ อย. อยู่แล้ว เราถือหลักอยู่เสมอว่าผลิตภัณฑ์สุขภาพไม่ว่าจะเป็นยา อาหาร เครื่องสำอาง เครื่องมือแพทย์ หรือพวกวัตถุอันตรายที่ใช้ในบ้านเรือนจะต้องออกสู่ พี่น้องประชาชนให้มีทั้งคุณภาพมาตรฐาน ความปลอดภัย แล้วก็มีประสิทธิผล ให้สมประโยชน์ของคนที่ใช้ ก็คือเราเป็นตัวแทน เป็นผู้แทนของพี่น้องประชาชนหรือว่า ผู้บริโภคในส่วนนี้ เวลาที่เราอนุมัติ อนุญาต การจำกัดเวลามันมีเรื่องของเขาเรียกคู่มือ ประชาชน หรือ พ.ร.บ. อำนวยความสะดวกที่ชัดเจนอยู่แล้วว่าผลิตภัณฑ์อะไรที่จะต้องให้ เท่าไร ถ้าท่านส่งมาได้ครบถ้วนทั้งตัวผลิตภัณฑ์หรือว่าเอกสารในทางวิชาการทั้งหลาย เราก็อนุมัติได้ทันเวลา แล้วปัจจุบันนี้เราก็ใช้เขาเรียกระบบอิเล็กทรอนิกส์เกือบทั้งสิ้น ผมใช้คำว่าเกือบทั้งสิ้น เพราะว่าตรงนี้ก็จะเพิ่มในความรวดเร็ว ความรวดเร็วก็ต้องมาถึง ความถูกต้อง แล้วก็อย่างที่ผมว่าตัวผลิตภัณฑ์สุดท้ายต้องได้เรื่องของความปลอดภัย คุณภาพ มาตรฐาน แล้วก็เรื่องของประสิทธิผลด้วยครับ ก็กราบเรียนท่านประธานครับ ขอบคุณครับ