ชวน หลีกภัย

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๕

ชวน หลีกภัย รับทราบการปรับเปลี่ยนระบบแจ้งผลการดำเนินการข้อปรึกษาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากไปรษณีย์เป็นสื่ออิเล็กทรอนิกส์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดการใช้กระดาษ พร้อมทั้งขอบคุณคณะกรรมาธิการทุกคณะที่ให้ความร่วมมือในการงดการประชุมช่วงที่รัฐสภาเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประจำปีเอเชียแปซิฟิก

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญนั่งครับ ต่อไปเป็นเรื่อง ที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม บางเรื่องไม่ปรากฏในวาระนะครับ

เรื่องแรก รับทราบแนวทางการหาเสียงเลือกตั้งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และแนวทางการจัดสัมมนาและศึกษาดูงานของคณะกรรมาธิการ ในช่วงระยะเวลา ๑๘๐ วัน ก่อนวันครบอายุของสภาผู้แทนราษฎร ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ ด้วยที่ประชุมคณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาแนวทางการปฏิบัติในช่วงเวลาการหาเสียงเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของผู้สมัครและพรรคการเมือง ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หน่วยงานของรัฐและคณะกรรมาธิการ อันเนื่องมาจากการครบอายุของสภาผู้แทนราษฎร วันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๖ จนถึงวันก่อนวันเลือกตั้งเริ่มตั้งแต่วันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๖๕ อันนี้ เป็นไปตามปฏิทินนะครับ ของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งสรุปเป็นแนวทาง การปฏิบัติและข้อระวังปรากฏตามเอกสารที่เจ้าหน้าที่ได้จัดวางให้ท่านสมาชิกแล้ว ต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรท่านประธานและคณะกรรมาธิการ ชุดนี้นะครับ

เรื่องที่ ๒ รับทราบเรื่อง การปิดช่องทางเดินบริเวณชั้น ๓ และชั้น ๔ ของ อาคารรัฐสภา ขอเรียนสมาชิกในเรื่องความไม่สะดวกดังต่อไปนี้ครับ

ด้วยคณะกรรมการตรวจการจ้างโครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ได้มี การสั่งการให้ผู้รับจ้างดำเนินการเปลี่ยนประตูห้องของห้องประชุมกรรมาธิการ ๑๔๘ บาน ให้เป็นไปตามรูปแบบรายการตามสัญญาก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ ดังนั้นจึงมีความ จำเป็นต้องปิดช่องทางเดินระหว่างอาคารชั้น ๓ และชั้น ๔ ของสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร โซนเอ็น (Zone N) และสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาส่วนหน้า โซนเอส (Zone S) บางส่วน เพื่อให้ผู้รับจ้างเข้าดำเนินงาน หากสมาชิกหรือผู้เกี่ยวข้องประสงค์จะเข้า ในบริเวณอาคารส่วนกลาง ขอกรุณาได้ใช้ทางเดินชั้น ๑ หรือชั้น ๒ เท่านั้น ทั้งนี้ตั้งแต่บัดนี้ เป็นต้นไปจนกว่างานจะแล้วเสร็จ เรียนเรื่องความไม่สะดวกบางเรื่องอันเกี่ยวขึ้นจากข้อตกลง สัญญาจ้างครับ

เรื่องที่ ๓ รับทราบเรื่อง ขอปรับเปลี่ยนเส้นทางการแจ้งผลการดำเนินการ ตามข้อปรึกษาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยแจ้งผลผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์

ตามที่ได้มีข้อปรึกษาหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมาก และแต่เดิม มีการแจ้งผลการดำเนินการตามข้อปรึกษาหารือที่จัดส่งหนังสือทางไปรษณีย์ให้กับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดยตรง ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการแจ้งผลการ ดำเนินการตามข้อปรึกษาหารือให้เป็นไปด้วยความรวดเร็วและลดปริมาณการใช้กระดาษ สภาจึงได้เห็นชอบให้ปรับเปลี่ยนเส้นทางการแจ้งผลดังกล่าวมาเป็นการจัดส่งทางสื่อ อิเล็กทรอนิกส์ระบบการแจ้งผลและจัดเก็บข้อปรึกษาหารือของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยจะเริ่มแจ้งให้สมาชิกได้รับทราบตั้งแต่การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๔ สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง เป็นต้นไปนะครับ ในการนี้ได้จัดให้เจ้าหน้าที่แนะนำวิธีการเข้า ใช้ระบบและการติดตั้งในอุปกรณ์สมาร์ตโฟน (Smartphone) และคอมพิวเตอร์พกพาแบบ หน้าจอสัมผัส บริเวณหน้าห้องประชุมในวันที่มีการประชุม วันนี้เมื่อเช้าผมไปสังเกตการณ์ พวกเราร่วมอยู่แล้วครับ

เรื่องที่ ๔ รับทราบเรื่อง ขอขอบคุณประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภา ผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการทุกคณะที่ให้ความร่วมมืองดการประชุมในช่วงที่รัฐสภา เป็นเจ้าภาพต้อนรับการประชุมประจำปีรัฐสภาภาคพื้นเอเชียและแปซิฟิกซึ่งประเทศไทยเป็น เจ้าภาพในครั้งที่ ๓๐ โดยรัฐสภาได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม ครั้งที่ ๓๐ นี้ ได้ผ่านไปตั้งแต่ วันที่ ๒๖-๒๙ ที่ผ่านมาได้เสร็จสิ้นไปโดยเรียบร้อย ทั้งหมดนี้ความร่วมมือส่วนหนึ่งก็มาจาก ประธานและกรรมาธิการทุกท่านในกรรมาธิการแต่ละคณะที่สละเวลาในช่วงเวลาดังกล่าว ผมเรียนว่าการประชุมได้ผ่านไปโดยเรียบร้อยครับ

เรื่องที่ ๕ รับทราบเรื่อง ขอความร่วมมือสมาชิกสวมหน้ากากอนามัยหรือ หน้ากากผ้าภายในห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร ถึงแม้ว่าสถานการณ์แพร่ระบาดโรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus 2019) จะเบาบางลง แต่เพื่อประโยชน์ต่อสุขภาพของ สมาชิก เพื่อความปลอดภัยของสมาชิกและเจ้าหน้าทุกฝ่าย โดยความร่วมมือของกระทรวง สาธารณสุขและกรมควบคุมโรค ในช่วงเวลานี้ยังคงต้องขอให้พวกเราสวมหน้ากากอนามัย หรือหน้ากากผ้าตลอดเวลาในการประชุมเหมือนที่ปฏิบัติเมื่อเช้าต่อไปอีกระยะหนึ่งจนกว่า กรมควบคุมโรคหรือกระทรวงสาธารณสุขได้เปลี่ยนแนวปฏิบัติ ผมจึงเรียนเพื่อทราบครับ

ทีนี้เรื่องที่อยากถือโอกาสเรียนในฐานะที่วันนี้เป็นวันแรกของสมัยประชุม สุดท้ายของสภาของเราว่าเรามีเวลาอยู่ ๑๒๐ วัน ได้ตรวจสอบปฏิทินแล้ววันหยุดมีเพียง ๓ วันที่ซ้อนกับวันประชุมของเรา คือในวันที่ ๑๖, ๑๗, ๑๘ ที่รัฐบาลประกาศให้เป็นวันหยุด เนื่องจากมีการประชุมเอเปค (APEC) ประเทศต่าง ๆ ที่มาประชุม เราก็จะหยุดประชุมในช่วง นั้น วันที่ ๑๖, ๑๗, ๑๘ หลังจากนั้นทางเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบโดยละเอียด ไม่มีวันหยุดใดที่ตรง กับวันประชุมสภาเลย ดังนั้นเราจะใช้เวลาประมาณ ๑๖ สัปดาห์ในการประชุมได้โดยตลอด ทั้งประชุมสภาผู้แทนราษฎรและประชุมรัฐสภา รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของเราที่จะประชุม กรรมาธิการและอื่น ๆ ผมเรียนว่าเมื่อวานนี้ได้หารือ ๓ ฝ่าย เฉพาะสัปดาห์นี้เราประชุม วันศุกร์นะครับ ผมทราบดีว่าเพื่อน ๆ ไม่อยากให้มีนัดประชุมวันศุกร์บ่อย ก็จะปฏิบัติตาม คำแนะนำ เพียงแต่ขอว่าวันธรรมดาวันพุธ วันพฤหัสบดีนั้นถ้าเลยเวลาไปบ้างขอความร่วมมือ ให้เลยเวลาไปบ้างเพื่อชดเชยโดยเราไม่ต้องประชุมวันศุกร์บ่อยครั้ง มีบ้างก็จะขออนุญาต ในการประสานงานต่อไป นั่นประการหนึ่ง

ประการที่ ๒ ก็คือมีเรื่อง ๒ เรื่องที่ผมขอเราเป็นพิเศษ ก็คือ ๑. เรื่อง เพื่อทราบซึ่งเป็นเรื่องที่หน่วยงานเขามาชี้แจง บางหน่วยก็มาหลายครั้ง เรียนตรง ๆ ก็คือ เกรงใจเขา ผมต้องลงไปขออภัยเขาเกือบทุกครั้งว่ามันไปไม่ถึงขออภัยด้วยเที่ยวหน้ามาใหม่ ทีนี้เรื่องนี้ที่จริงแล้วก็เหลือไม่มากแล้วครับ แต่เนื่องจากมันเข้าสมัยประชุมใหม่ หน่วยงาน ที่ครบวาระต้องเสนอเขาก็เสนอมาใหม่อีกแล้วครับในการประชุมรายงานประจำปีของเขา มันก็จะเพิ่มขึ้น เรื่องนี้ก็ได้หารือในที่ประชุม ๓ ฝ่ายว่าขอพวกเราได้ช่วยร่วมมือ เพราะเป็น เรื่องเพื่อทราบ เช่นเราลดเวลาหรือลดการอภิปราย แต่ทุกพรรคมีสิทธินะครับ ให้ทุกพรรค มีสิทธิส่งตัวแทนอภิปรายสอบถามได้ อันนี้เรื่องหนึ่ง เรื่องที่ ๒ ผลงานพวกท่านเอง กรรมาธิการแต่ละคณะใช้เวลาพิจารณาเป็นปี ๆ บางคณะเลื่อนไปตั้งหลายครั้ง เลื่อนไปเป็นปี บัดนี้ท่านทำงานเสร็จแล้ว แล้วงานของท่านไม่ผ่านความเห็นชอบสภาเป็นเรื่องที่น่าเสียใจที่สุด พูดง่าย ๆ ท่านกลับบ้านไปโดยไม่มีผลงานติดตัวไปเลย ทั้งที่ความจริงท่านประชุมกรรมาธิการ อย่างหนัก ผมจึงขอความร่วมมือว่าวันศุกร์ที่เราประชุมกรรมาธิการหรือวันอื่นก็ตามขอพวกเรา ได้ร่วมมือกัน หน่วยที่ไม่พร้อมก็ไม่พร้อมแต่ที่พร้อมขอให้มาและโดยกรรมาธิการแต่ละชุดนั้น โดยเฉพาะกรรมาธิการชุดที่ได้ขออนุญาตสภาเพื่อตั้งกรรมาธิการนั้นเราได้พิจารณาในขั้น รับหลักการตั้งกรรมาธิการนั้นก็ยาว เพราะฉะนั้นเวลาอภิปรายก็อาจจะมีตัวแทนพรรคทุกพรรคนะครับ แต่ว่าไม่ใช้เวลามาก เกินไปเพื่อให้ผลงานของท่านเสร็จใน ๑๒๐ วัน คือเสร็จภายใน ๒๘ กุมภาพันธ์นี้ เลยจากนี้ ไปแล้วท่านกลับไปบอกชาวบ้านไม่ได้เลยว่าผลงานมีอะไรบ้าง อันนี้เป็น ๒ เรื่องที่ผมขอ เพื่อประโยชน์ของพวกเราเอง ส่วนเรื่องอื่นนั้นแล้วแต่ครับ เรื่องอื่น ๆ นั้น เช่น ญัตติก็ดี อะไรก็ดีท่านมีสิทธิเสนอได้และจะพิจารณากี่วันก็เป็นเรื่องข้อตกลงทั้งสองฝ่ายหารือกัน สภาจะดำเนินการให้เรียบร้อย ผมขอเรียนพวกเราเพื่อได้รับทราบว่าสมัยสุดท้ายผมก็อยาก ใช้คำพูดของ ขออภัยนะครับ พาดพิงในทางที่ดี ขอใช้คำพูดของคุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านเป็นผู้แทนหลายสมัย ท่านบอกว่าท่านเป็นผู้แทนมาหลายสมัย ท่านไม่เคยเห็นครั้งใด ที่สภามีผลงานมากอย่างครั้งนี้ ทั้งหมดนี้ผมขอให้เป็นเกียรติกับพวกเราที่ร่วมมือกันทำงาน ขอขอบคุณทุกท่านครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรอง รายงานประชุม ไม่มีครับ ก่อนเข้าระเบียบวาระที่ ๔ ขอเชิญข้อหารือครับ เชิญครับ