กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ตามที่คณะกรรมการปฏิรูปประเทศได้รายงานแผนการปฏิรูป ประเทศและยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปีนั้น ผมได้ศึกษาจาก ๒ เล่มนี้ดูแล้วเพ้อฝันไม่สามารถ ดำเนินการได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๖๕ นั้นปรากฏว่า ให้ความสำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศยุทธศาสตร์ของชาติ แผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ของชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ตามนโยบายแผนระดับชาตินั้น ท่านประธานที่เคารพครับ จากการศึกษาจากงบประมาณแล้วนั้นปรากฏว่าอยู่ใน ๒ เล่ม ที่เป็นผู้กำหนด ผมถามท่านประธานว่าวันนี้เราตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณไปนั้นไม่สามารถที่จะดำเนินการได้เลยในเล่ม ยกเว้นตัดเท่านั้น แต่อย่างไรก็ตามก็จะกระทบกระเทือนหลายอย่าง จะดูศึกษาตั้งแต่เริ่มต้น ในการพัฒนาประเทศนั้นต้องดูตั้งแต่ภูมิหลัง ตั้งแต่ปฏิสนธิ ก่อนจะปฏิสนธิเป็นมนุษย์ ท่านประธานครับ ไม่มีการวางแผนไว้เลยว่ามนุษย์เกิดมาแล้วจะมีศักยภาพ มีองค์ความรู้ อย่างไร ดูจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีของกระทรวงสาธารณสุขนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคลากรของกระทรวงสาธารณสุขนั้นมีจำนวนจำกัด ในขณะนี้ต้องแบกภาระทำหน้าที่แทน พี่น้องประชาชนเรื่องโรคโควิด (COVID) นั้นทั้งวันทั้งคืน สุขภาพทั้งครอบครัว ผมว่าต่อไป ท่านต้องสร้างโรงพยาบาลจิตเวช เพราะวันนี้ผู้บริหารประเทศได้กล่าวทุกวัน ๆ ทำให้ ประชาชนจิตวิปริตกันเกือบทุกคน ดังนั้นไม่มีงบประมาณที่จะสร้างหมอโรคจิตหรือ จิตเวชเลย
ประการต่อมาดูจากการศึกษาจากพื้นฐานก็ดี ตั้งแต่เด็กวัยเรียนหรือเด็ก เยาวชน จนไปถึงขั้นปฏิบัติการ หรือด้านอาชีวศึกษานั้น ผมมองดูแล้วอาชีวะสร้างชาติ ซึ่งองค์ประกอบนั้นถ้าหากอาชีวะที่มีทุกแผนก ทุกสาขาอาชีพ ผมดูจากงบประมาณรายจ่าย ประจำปีแล้วผมไม่เห็นมันสอดคล้องกับที่ท่านจะวางแผนทั้งปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ ของชาติ บุคลากรของประเทศนั้นถ้าขาดองค์ความรู้ ผมไม่มั่นใจว่าท่านจะบริหารประเทศไป ได้อย่างไร งบประมาณก็ตัด โดยปัจจุบันนี้จะเห็นได้ชัดเลยว่าบุคลากรด้านการศึกษานั้นขาดบุคลากรจำนวนมาก นักศึกษาเพิ่มขึ้น ผมเคยยกตัวอย่างหลายหนแล้วว่าวันนี้คนที่จบปริญญาตรี ปริญญาโท ในอาชีวะ เงินเดือน ๘,๓๐๐ กว่าบาท มีประมาณ ๑๓,๕๗๗ คน ต้องกราบเรียนว่าวันนี้เขา หมดกำลังใจครับ เขาสอนไปวัน ๆ หนึ่ง แน่นอนเขาจะเอาสติปัญญาที่ไหน หนี้สินล้นพ้นตัว หันมามองด้านปฏิรูปเรื่องอาหารนะครับ อาหารคือชีวิตของพี่น้องประชาชน ของประชาชน ทั้งประเทศ ทั้งโลก โดยเฉพาะต้องเริ่มจากดิน ดินเปรี้ยว ดินเสีย ดินเค็ม ผมไม่เห็นมี งบประมาณรายจ่ายที่สอดคล้อง มีดินก็ต้องมีน้ำ ไม่มีน้ำไม่มีดิน ดินเปรี้ยว ดินเสีย ดินเค็ม ทำอย่างไรครับ จะเห็นว่าภัยธรรมชาติโดยเฉพาะน้ำแล้งนั้นไม่เห็นกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์หรือกรมชลประทานได้ไปวางแผนอะไรเลย ซึ่งขาดองค์ความรู้ ผมมองดูว่าจาก เหตุการณ์เมื่อผ่านมานี้ พี่น้องชาวจังหวัดลพบุรีไม่ได้บริโภคน้ำ ๒-๓ วัน น้ำขาดคลอง ชลประทานครับ ต้องสูบน้ำจากคลองชลประทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนเหนือตั้งแต่ก่อน เขื่อนสิริกิติ์หรือเขื่อนภูมิพล ข้างบนน้ำก็ไม่มี ไม่มีการเตรียมการวางแผนที่จะหาแหล่งน้ำมา จากไหน น้ำบนฟ้า น้ำบนดิน หรือน้ำใต้ดิน หรือน้ำเพื่อนบ้าน ทำอย่างไรก็ไม่มี การเตรียมการวางแผนเลยครับท่านประธานที่เคารพ จะเห็นว่าภาคกลางนั้นก็เกิดปัญหา ภัยแล้งธรรมชาติโดยตลอด เมื่อเช้านี้ผมได้กราบเรียนท่านประธานไปแล้วว่าฝายเขื่อน แตกร้าวก็ไม่มีงบประมาณจะมาดำเนินการ เพราะเนื่องจากว่ารัฐบาลที่วางแผน ถ่ายโอนภารกิจให้กับท้องถิ่น ท้องถิ่นไม่มีศักยภาพ ท้องถิ่นไม่มีบุคลากร ท้องถิ่นไม่มี งบประมาณที่จะมาดำเนินการ จะเห็นว่าทั้งประเทศนั้นเกือบทุกตำบลไม่สามารถบริหารน้ำได้ เมื่อภัยน้ำมากก็หลากลงไปในที่ต่ำ ไม่สามารถจะเก็บได้ ไม่สามารถจะหาภาชนะได้ ถ้าหากน้ำ แล้งก็แห้งแล้งไม่สามารถจะทำได้เลย ในขณะเดียวกันภาคกลางต้องรับผลกระทบ เพื่อเกษตรกรทั้งหลาย การปลูกข้าวไปแล้ว ปลูกพืชผลทางการเกษตรตอนนี้แห้งตาย จำนวนมาก ต้นทุนก็สูง ถามว่าขาดทุนเป็นหนี้สินล้นพ้นตัว ไม่เห็นมีการวางแผนว่า จะดำเนินการแก้ไขอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าพี่น้อง เกษตรกรตอนนี้จะเห็นว่ารัฐบาลได้ประกาศเกี่ยวกับเรื่อง ๔-๕ จังหวัดส่วนกลาง ที่หยุดงานนั้น ก็ปรากฏว่าพี่น้องประชาชนไม่รู้จะอยู่อย่างไร ก็ต้องกลับบ้านตัวเอง ก็สร้าง ปัญหาในภูมิภาคแต่ละจังหวัด จะเห็นว่าการตกงานจำนวนมหาศาล ถามว่าจะทำอะไรกิน น้ำไม่มี เมื่อน้ำไม่มีก็ไม่สามารถที่จะดำเนินการเลี้ยงชีพหรือปลูกผักปลูกหญ้าได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากเห็นแผนปฏิรูปประเทศหรือยุทธศาสตร์นั้นต้องก้าวไกล กว่านี้ ดังที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้แล้วว่าวันนี้ประเทศชาติล่มจม เพราะผู้บริหารไม่สามารถจะมีสมอง มีสติปัญญาที่จะแก้ไขปัญหาได้ ดังนั้นผมอยากจะ กราบวิงวอนท่านประธานที่เคารพว่า คณะกรรมการปฏิรูปประเทศหรือยุทธศาสตร์ชาตินั้น ผมคิดว่าท่านก็ลอกกันไปลอกกันมาทุกปี ผมดูจากปีเก่า ๆ ก็จะลอกตัวหนังสือเหมือนกัน แต่เปลี่ยนแปลงตัวเลขเท่านั้นเอง แสดงว่าการทำงานของท่านขาดคุณภาพ ขาดสติปัญญา ขาดความรับผิดชอบ ผมอยากเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงในการปฏิรูปที่ดิน ยุทธศาสตร์ของชาติ นั้นควรจะมีความคิดที่ก้าวไกล มองการณ์ไกล มองในอนาคต ปัจจุบันในอนาคตว่า ประเทศชาติจะอยู่อย่างไร ประชาชนจะอยู่อย่างไร ถ้าหากว่าประชาชนอยู่ไม่ได้ประเทศชาติ ก็อยู่ไม่ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าวันนี้รัฐบาลจะต้องวางแผน เป็นผู้นำอย่างชัดเจนที่เห็นชัดเจนว่า วันนี้ประชาชนสิ้นหวังจริง ๆ ครับท่านประธาน ผมเป็น ห่วงว่าประเทศชาติแน่นอนครับ ถ้าหากว่าประชาชนตกอยู่ในสภาพล้มละลายทั้งหมด แน่นอนครับเศรษฐกิจก็ต้องพังหมด ท่านจะแก้ไขปัญหาอย่างไร ผมมองใน ๒ เล่มแล้วนี้ไม่มี การจะแก้ไขได้เลย กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ