กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ท่านประธานครับ เป็นโอกาสดีของพี่น้องประชาชน แล้วก็ทางสถานการณ์บ้านเมืองที่ท่าน ส.ส. ขึ้นมาเสนอกระทู้สดก็ยังไม่ได้ผ่าน เป็นญัตติ สำคัญของท่านนิยมว่าให้เรามาคุยกันเรื่องว่าวัวนี่มันติดโรคอีกแล้วนะจะทำอย่างไร ท่านครับ ผมจะฉายภาพของการแก้ปัญหาภัยพิบัติให้ท่านรัฐมนตรีทราบว่าวันนี้ท่านต้อง ปกป้องฝ่ายปฏิบัติให้หลุดพ้นจากกฎหมายบริหารราชการแผ่นดินที่มีปัญหา ผมยกตัวอย่าง เรื่องหนึ่งก่อนที่จะพูดเรื่องวัวนะครับ ในปี ๒๕๔๒ วันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๒ เกิดระเบิดขึ้น ที่อำเภอสันกำแพง เป็นภัยพิบัติ เส้นผ่าศูนย์กลางการระเบิด ๑ กิโลเมตร เสียหายมาก ตาย ๓๖ คน ครั้งนั้นทั้งจังหวัดช่วยกันระดม ช่วยแก้ปัญหา ท่านเชื่อไหมครับ หลายปีต่อมานี้ ท่านนายอำเภอท่านนั้นและท่านรองผู้ว่าขณะนั้นถูกสอบสวนอย่างหนักเลยครับ ข้อหาว่า จ่ายเงินก่อนมีการประกาศภัยพิบัติ ฝ่ายตรวจสอบและราชการกระทรวงมหาดไทยไม่เคย ปกป้องสิ่งที่ข้าราชการประจำทำ สิ่งนี้มันจึงเป็นผลกระทบต่อการระบาดของโรควัววันนี้ ท่าน หลายคนรอว่าจะประกาศเมื่อไร อันนี้ผมว่าเป็นภารกิจที่ท่านรัฐมนตรีที่มานั่งฟังจะได้ นำเรียนท่านผู้ว่าราชการจังหวัดว่าจะทำอย่างไรกับประเด็นนี้เพื่อให้เกิดความมั่นใจกับ สถานการณ์ ท่านครับ ท้องถิ่นแบกรับปัญหาของรัฐบาลตลอดเลย นโยบายไหนก็ท้องถิ่น รับไป แม้กระทั่งสั่งมาว่าถ้าเก็บเงินได้ ๑๐๐ บาท คราวนี้เก็บได้แค่ ๑๐ บาท ก็เอา ๑๐ บาท ยกให้คนไป เป็นนโยบาย แต่ก็ไม่เคยเอาเงิน ๙๐ บาทที่จะถึงท้องถิ่นไปคืนเขา วันนี้เขาก็ เดือดร้อน เชียงใหม่ ลำพูน ลำพูน ๒ อำเภอครับ แม่ทากับบ้านธิ แล้วก็เชียงใหม่ที่ติดกันก็ แม่ออน เฉพาะวัวนมอย่างเดียว ๑๐๐,๐๐๐ กว่าตัว ชาวบ้าน ๑ ครอบครัว บางครอบครัว เลี้ยง ๑๕๐ ตัวอย่างนี้ นี่เป็นวัวเลี้ยงซึ่งมีมุ้งมีอะไร แต่วันนี้มันเริ่มมีแล้วครับ และวัวชาวบ้าน ที่เดินตามทุ่งนาเป็นหมื่น ๆ ตัว ผมคิดว่าอันนี้มันเป็นภัยพิบัติ ถ้าเราอ่านเกมเรามองเกมแล้ว ไปปรึกษาหารือกับข้าราชการประจำในท้องถิ่นนี้ อุปสรรคจริง ๆ อยู่ที่ว่ารอคำสั่งของผู้ว่า ราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดก็ต้องมีเงื่อนไขว่ามันจะพร้อมเมื่อไร นี่มันต้องแก้แล้ววันที่ มีการรายงานเรื่องกฎหมายปฏิรูปประเทศผมจะพูดเรื่องนี้ว่ากฎหมายประเภทอย่างนี้จะ เปลี่ยนไหม ท่านครับ วันนี้ท่านขอใช้งบกลาง ไม่ต้องใช้งบอื่น งบท้องถิ่นนี่ให้เขา ประคับประคองไว้ก่อน ทำไมถึงชี้อย่างนี้ครับ งบกลางมีมากที่เตรียมไว้สำหรับการใช้ปกติ วันนี้มีเงินกู้อีก ๑,๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทมาแก้ด้วย ตัวนี้ใช้งบกลางไม่เป็นเรื่องเหลือกำลังคิด นะครับ มันเป็นเรื่องที่จะต้องทำ ท่านครับ ถ้าท่านไม่มีการสรุปงานเราจะซ้ำรอย สรุปงาน อย่างไรครับ เอาโควิด (COVID) ด่านักการเมือง ด่านายกรัฐมนตรี ท่านไปดูคำสั่งที่ ๗ สิครับ คำสั่งที่ ๗ ใครเป็นประธานในการแก้ปัญหาโควิด (COVID) เลขาธิการสภาความมั่นคง แห่งชาติ เป็นทุกคณะ รัฐมนตรีไป ๒ คน คนหนึ่งว่าการ อีกคนหนึ่งช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุขไปเป็นที่ปรึกษาพูดเรื่องนี้มันเกี่ยวกับวัวอย่างไร มันก็เป็นเรื่องระบาดเหมือนกัน วันนี้ท่านไปดูที่ท้องถิ่น ท่านก็ไม่มีคำสั่งที่จะไปสั่งให้ ปภ. หรือว่าผู้ว่าราชการจังหวัดทำอะไร ได้เลย วันนี้บูรณาการในการบริหารมันไม่มีครับท่านประธาน ทุกคนพูดแต่ความเดือดร้อน แต่ปัญหาจริง ๆ มันอยู่ตรงนี้ ผมอยากจะตะโกนดัง ๆ ผ่านสภาไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีว่า ช่วยแก้ปัญหานี้อย่างเป็นระบบ กฎหมายใดที่มันล้าสมัยเอาออกไป ทำไมโควิด (COVID) จึงต้องตั้งทหาร เพราะเราใช้กฎหมายความมั่นคง เราใช้กฎหมายฉุกเฉินที่เป็นกฎหมาย โบราณ และวันนี้ทุกอย่างถ้าทำอย่างนี้มันดูที่วิธีคิดของระบบที่บริหารประเทศขณะนี้ ดูแล้ว เป็นรัฐราชการที่เข้มข้น ไม่เปิดโอกาสให้มีสะท้อนปัญหา วันนี้ท้องถิ่นอยากจะซื้อ อยากจะ ช่วย ทำได้ไหม ไม่มีใครกล้าทำ โควิด (COVID) ครั้งก่อนท้องถิ่นโดนไล่ออกตั้งหลายคน ทั้ง ๆ ที่เขียนยกเว้นหมด แล้วเวลาพูดถึงเรื่องสำคัญ ๆ มักจะพูดหลอกชาวบ้าน เมื่อก่อนท่านจำได้ ไหมครับ ไม่สามารถจะซื้อวัคซีนได้เพราะว่าเอาเงินวางล่วงหน้าไม่ได้ ขอโทษครับ ประกาศ ฉุกเฉินทั่วประเทศ วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ วันที่ ๒๗ ออกกฎหมายระเบียบการเงินเลย ทำอย่างไรได้หมด แม้แต่การตรวจรับงานยังเป็นเรื่องอนุโลมเลย อันนี้ก็เหมือนกันถ้ามา รอกฎหมายปกติจะไม่ทัน และอยากให้ท่านรัฐมนตรีที่นั่งฟังอยู่วันนี้ เมื่อวานผมปรึกษาหารือ กับท่าน ท่านเป็นคนที่มีวิสัยทัศน์กว้างมาก แต่ผมไปไล่ดูกฎหมายแล้วผมก็สงสารว่ากระทรวง เกษตรและสหกรณ์ไม่สามารถจะดูแลเรื่องนี้ได้ทั้งหมด กระทรวงมหาดไทย ไม่มาและทำอะไรไม่ได้เลยนะครับ เรื่องนี้ที่เราพูดกันเพื่อจะส่งสัญญาณในการมีมุมมองของ คนที่แตกต่าง เพื่ออะไรครับ เพื่อเราจะสะท้อนปัญหาถึงนายกรัฐมนตรีว่าปัญหาเรื่องวัว เรื่องสัตว์เลี้ยงมันจะกระทบอีกทีที่เราตายนะครับ ผมอยากจะจบลงอย่างนี้นะครับ ท่านประธาน ผมฝากชีวิตลูกหลานของคนเลี้ยงสัตว์ ผมฝากอนาคตของครอบครัวเขา วันนี้ วัวชาวบ้านหนักกว่าวัวนม เพราะเขาขายวัวเพื่อส่งลูกเรียนหนังสือ ขายวัวเพื่อรักษาลูกหลาน วันนี้ถ้ามันตายไปจะทำอย่างไร จะเยียวยาทีหลังไม่คุ้ม ต้องมี การป้องกัน วิสัยทัศน์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าคุณต้องคิดล่วงหน้า ป้องกันเป็นหลัก ต่อสู้เพื่อป้องกันเป็นหลัก คาดการณ์ล่วงหน้าทำเลย วันนี้วัคซีนต้องออกมาครับ เอางบกลางมาไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทหรอก ๑,๐๐๐ ล้านบาทก็แก้ได้ทั่วประเทศแล้ว แล้วนโยบายที่บอกว่า ที่จังหวัดไหน จังหวัดไหน ฟังผมนะครับ ถ้าคุณประกาศจับยาที่เขาซื้อมาฉีดช่วยตัวเองนี้ ไม่น่าจะเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดนะครับ ผมพูดอย่างนี้หนัก ๆ เลยนะครับ เพราะว่าคุณ ไม่เห็นใจใครเลย ถ้าคุณจับเขานี่วัวมันจะหายหรือเปล่า เขารับผิดชอบชีวิตเขา แล้วเขาต่อสู้ ด้วยตัวเขาเอง กลับไปถูกทำลายอีก ผมจบลงตรงนี้ล่ะครับ ฝากท่านรัฐมนตรีซึ่งผมคิดว่า มีวิสัยทัศน์ดีมาก ดูแลงานนี้ โดยรีบส่งรายงานนี้ต่อนายกรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ