กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขอขอบคุณที่นำรายงานนี้เข้ามาให้พวกเราได้มีโอกาสทบทวนรับทราบนะครับ สิ่งหนึ่งที่ผมพยายามพูดในหลายปีที่ผ่านมา รวมทั้งเมื่อหลายวันที่แล้ว ทุกโอกาสนะครับว่า สิ่งที่เราต้องมีความชัดเจนในแง่ของธนาคาร เช่น เอสเอ็มอีแบงก์ (SME Bank) คืออะไร สถานะของท่านคืออะไร ท่านเป็นธนาคารเพื่อการพัฒนาหรือท่านจะเป็นธนาคารพาณิชย์ แห่งหนึ่งที่ปล่อยกู้ในลักษณะแข่งขันกับธนาคารพาณิชย์อื่น ๆ ซึ่งเขาก็ปล่อยเงินกู้ให้กับ เอสเอ็มอี (SMEs) อยู่แล้ว อะไรคือจุดที่สร้างความแตกต่างของความเป็นเอสเอ็มอีแบงก์ (SME Bank) ของท่าน และอะไรเป็นจุดที่จะไปเสริมในการสร้างเศรษฐกิจ หรือในการ ช่วยเหลือบริษัทขนาดกลาง ขนาดย่อมให้เข้มแข็ง โดยที่ท่านสามารถทำได้ในขณะที่ ธนาคารพาณิชย์ทั่วไปทำไม่ได้ เพราะไม่เช่นนั้นท่านก็กลายเป็นธนาคารพาณิชย์อีกแห่งหนึ่ง ซึ่งเล็กและไม่สามารถจะไปแข่ง หรือไม่สามารถที่จะสร้างเศรษฐกิจให้กับเอสเอ็มอี (SMEs) ในวงกว้างได้ ตรงนี้ที่ผ่านมาผมก็ติดตามการทำงานของเอสเอ็มอีแบงก์ (SME Bank) อย่างใกล้ชิด แล้วก็รู้สึกว่าตรงนี้ไม่ชัดครับ ในหลายกรณีเราก็จะพบว่ากระบวนการนอกจาก ที่เพื่อนสมาชิกได้พูดถึงว่ามันอาจจะมีความที่ล่าช้าบ้าง แต่เรื่องล่าช้าคงเป็นเรื่องหนึ่งนะครับ เพียงแต่ว่าขีดความสามารถในการปล่อยนี้อะไรคือความพิเศษของท่านครับ ตรงนี้ถ้าท่านเอง ไม่ชัด บทบาทของธนาคารในการที่จะมีส่วนพัฒนาเศรษฐกิจและช่วยเหลือกลุ่มผู้ประกอบการ ขนาดกลางและขนาดย่อมก็จะไม่ชัดตามไปด้วย ผมก็ติดตามงานของท่าน จริง ๆ ความเห็น ของผม และผมได้แนะนำตอนที่เราอภิปราย พ.ร.บ. เงินกู้ตั้งแต่ ๑ ล้านล้านบาท มาจนถึง ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ รวมทั้งงบประมาณปีที่ผ่านไป ที่เพิ่งผ่านวาระ ๑ ไป ผมชัดเจนครับ ว่าท่านควรจะเป็นธนาคารเพื่อการพัฒนา หรือในโลกนี้เราใช้คำว่า ดีเวลลอปเมนต์ แบงก์ (Development Bank) ซึ่งท่านต้องมีความพิเศษ ท่านต้องมีความเป็นพิเศษและท่านต้อง มีความสามารถในการไปร่วมมือกับธนาคารพาณิชย์ของไทยในการปล่อยกู้ ในกรณีที่ ธนาคารพาณิชย์เองไม่สามารถปล่อยกู้ในเงื่อนไขที่ท่านสามารถทำได้ ตรงนี้ผมยังไม่เห็นครับ ผมเห็นเพียงแค่ว่าท่านก็เป็นอีกธนาคารหนึ่ง เอาล่ะ ท่านโฟกัส (Focus) ท่านเน้นธนาคาร ในลักษณะที่ดูแลเอสเอ็มอี (SMEs) โดยเฉพาะ แต่ความพิเศษของความเป็นเอสเอ็มอีแบงก์ (SME Bank) ของท่านยังไม่เด่นชัด ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ ความจริงท่านสามารถที่จะเป็น เครื่องมือสำคัญในการที่จะให้สินเชื่อ เช่น สินเชื่อที่เป็นเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ ถ้าท่านร่วมมือกับ ธนาคารพาณิชย์ทั่วไป ในการชดเชยแค่ส่วนต่างดอกเบี้ยเล็กน้อย เงินที่ท่านมีอยู่น้อยนิดนี้ ไปไกลมากเลยนะครับ เช่น ถ้าปกติเราปล่อยสินเชื่อที่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ธนาคารพาณิชย์ทั่วไป ปล่อยที่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านเองเข้าไปร่วมมือทำเป็นแพ็กกิง เครดิต (Packing Credit) กับธนาคารพาณิชย์ โดยจ่ายส่วนต่างดอกเบี้ยเพื่อให้เหลือ ๒ เปอร์เซ็นต์ ท่านจ่าย ๓ เปอร์เซ็นต์ เงินของท่าน ๓ เปอร์เซ็นต์ ทำให้สามารถปล่อยเงินกู้ได้ถึง ๑๐๐ บาท เงิน ๓ บาท ปล่อยเงินกู้ได้ถึง ๑๐๐ บาท เห็นไหมครับ แล้วในหลายประเทศที่เขาพัฒนาไปไกลกันแล้ว รวมทั้งประเทศในภูมิภาคนี้ด้วย เขาก็เอาหลักคิดนี้ไปใช้ ถ้าเป็นธนาคารเพื่อการพัฒนา ก็จะมีบทบาทที่ไปเสริมเติม ไม่ใช่ไปแข่ง แล้วการทำเช่นนี้ข้อดีก็คือว่าธนาคารพาณิชย์เอง มองท่านเป็นพันธมิตร มองท่านเป็นเครื่องมือพิเศษในการที่จะช่วยให้ธนาคารพาณิชย์เอง สามารถตอบโจทย์ของบริษัทที่เป็นขนาดกลาง ขนาดย่อมได้ดีขึ้น และเงินของท่าน ที่มีอยู่ไม่มากสามารถสร้างเศรษฐกิจผ่านการดำเนินการของเอสเอ็มอี (SMEs) บริษัทที่เป็นขนาดกลาง ขนาดย่อมได้ดีมากขึ้นมาก จริง ๆ แล้วเป็น ๑๐ เท่า ๕๐ เท่าก็มี ขึ้นอยู่กับกรณีว่าเงื่อนไขในการปล่อยกู้เป็นอย่างไร ตรงนี้ผมอยากฟังจริง ๆ ครับ วิสัยทัศน์ของท่านในฐานะธนาคารเอสเอ็มอี ท่านจะเดินไปแนวนี้หรือไม่ ผมเป็นคนหนึ่ง ที่มีส่วนในการออกกฎหมายตั้งแต่ยุคแรกเลย ในการก่อตั้งเอสเอ็มอีแบงก์ (SME Bank) แล้วเราก็พูดชัดเจนนะครับว่าตอนนั้นเลยนะครับ เรามีวิสัยทัศน์ที่ท่านจะเป็นตัวเสริม ไม่ใช่ตัวแข่ง แต่ปัจจุบันในหลายปีที่ผ่านมาท่านกลายเป็นตัวแข่ง เป็นตัวแข่งที่ผม ยังไม่เห็นชัดในเรื่องความได้เปรียบ เสียเปรียบ และในการที่จะไปเสริมเติมธนาคารพาณิชย์ ในการที่ให้สินเชื่อกับกลุ่มผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม ตรงนี้ขอทราบ วิสัยทัศน์ชัด ๆ เพราะท่านมีเงินไม่เยอะหรอกครับ แต่มีเงินไม่เยอะสร้างระบบการปล่อย สินเชื่อที่ปริมาณสูงมากขึ้นได้มาก โดยการไปร่วมมือกับธนาคารพาณิชย์ของประเทศไทย ทุกธนาคาร ก็ขอทราบในประเด็นนี้ ในการประกอบการอย่างอื่น ผมก็รู้สึกว่าท่านก็ทำตาม นโยบาย แต่ละช่วง แต่ละตอน อาจจะมีนโยบายที่แตกต่างกันออกไป ตรงนั้นก็คงไม่ได้ติดใจ อะไรมากนะครับ แล้วผมคิดว่าท่านเริ่มจากคำตอบแรกเลย เอาให้ชัดนะครับ ท่านเป็น ธนาคารเพื่อการพัฒนาหรือท่านเป็นธนาคารเพื่อปล่อยกู้เอสเอ็มอี (SMEs) แข่งกับ ธนาคารเอกชน เอาตรงนี้ให้ชัด ๆ ครับ ขอบพระคุณครับ