กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล สัดส่วนปีกแรงงาน คนนนทบุรี วันนี้ก็ต้องมาขออภิปรายเกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งได้ดูจากรายงานแล้วหลายท่านก็พูดถึงว่าบทบาทนี้ เกิดขึ้นจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดที่แล้ว ดังนั้นในวันนี้ผมก็ต้องมาคุย เพื่อให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เห็นถึงความลำบากของพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งพี่น้องผู้ใช้แรงงานถ้าตีตามกฎหมายประกันสังคมก็จะแบ่งออกเป็นแรงงานในระบบและ นอกระบบ พูดถึงแรงงานในระบบวันนี้ เมื่อสักครู่ท่านณัฐวุฒิก็ได้เอ่ยถึงเรื่องของการจ้างงาน ที่มีกฎหมายในการจ้างที่ลิดรอนสิทธิของแรงงาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการควบคุมการใช้ กฎหมายและการจ้างงานมาตรา ๑๑/๑ ซึ่งก็มีฎีกาอยู่แล้ว ดังนั้นสิทธิเหล่านี้ตกหล่นจาก การดูแลที่ผ่านมาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในเรื่องของการจ้างงาน ก็ต้อง ฝากเข้าไปตรวจสอบดูแลเพื่อให้ผลบังคับใช้กฎหมายการคุ้มครองแรงงานด้วย พูดถึงแรงงาน นอกระบบที่เข้าไม่ถึงสิทธิในระบบประกันสังคมก็มีจำนวนมากและมหาศาล ซึ่งตรงนี้เอง ถ้าเรามองในเรื่องของหลักการเรื่องสิทธิมนุษยชน การเข้าถึงสิทธิอย่างประกันสังคม ในกรณีผู้ประกันตนในมาตรา ๓๓ ก็จะมี ๗ กรณีที่ดูแล นั่นหมายความว่าจะมีความมั่นคง โดยเฉพาะเรื่องของบำนาญในวรรคสุดท้าย แต่แรงงานนอกระบบอีก ๒๐ กว่าล้านคนวันนี้ เข้าไม่ถึงสิทธิ สิทธิที่เข้าถึงก็ไม่เท่าเทียมกัน แล้วก็จะขาดในเรื่องความมั่นคงในส่วนของ เงินบำนาญ ในอนาคตจะมีผู้สูงวัยเพิ่มขึ้นจำนวนมาก นั่นก็คือแรงงานที่จะต้องรับเงินจาก รัฐบาล เงินบำนาญเพียง ๖๐๐ บาทต่อเดือนซึ่งไม่เพียงพอ ดังนั้นถ้าเกิดการเข้าถึงสิทธิของ พี่น้องแรงงานนอกระบบให้มีมาตรฐานเดียวกันทั้ง ๗ กรณีมันก็จะมีเรื่องของเงินบำนาญ ซึ่งจะสร้างความมั่นคงพื้นฐานให้กับพี่น้องประชาชนที่มีวัยสูงอายุมากขึ้น นั่นก็คือจะมีเงิน บั้นปลายชีวิตที่เหนือเส้นขีดค่าความยากจน มาดูอีกมุมหนึ่งนั่นก็คือแรงงานที่อยู่ในแคมป์ (Camp) คนงาน อย่างที่ผ่านมาเห็นได้ชัดเจน คำสั่งการปิดแคมป์ (Camp) คนงานทำให้เกิด การลิดรอนสิทธิอย่างมหาศาล พี่น้องแรงงานไทยที่โดนลิดรอนสิทธิก็มีการถูกปิดแล้วก็อพยพ กลับไปบ้านก็ไม่มีเงินที่จะเพียงพอเยียวยา สำคัญยิ่งกว่านั้นส่วนนี้ที่เราจึงมีความจำเป็นต้อง ดูแลเขาก็คือพี่น้องแรงงานข้ามชาติ ซึ่งมีคำสั่งปิดแล้วไม่ได้รับการดูแล เข้าไม่ถึงสิทธิ ไม่ว่าจะ เป็นเรื่องของวัคซีน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการตรวจ และหนำซ้ำเรื่องของการดูแลเยียวยา ที่ตกหล่น ดังนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ พี่น้องแรงงานฝากให้ผมมาพูดคุยอภิปรายผ่านไปยังท่านประธาน สื่อไปทางคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติวันนี้ว่า ถ้าสิทธิมนุษยชนเหล่านี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดใหม่ช่วยลงไปตรวจสอบดูแลพี่น้องแรงงาน แรงานในระบบที่ผมกล่าวไปแล้ว นอกระบบ รวมกันแล้วเกือบ ๓๐ ล้านคน ให้ได้รับสิทธิพื้นฐานที่ควรจะได้รับในเรื่องของระบบ ประกันสังคม มองในพี่น้องแรงงานข้ามชาติปัจจุบันนี้มีความลำบากอย่างยิ่ง เมื่อวันจันทร์ ที่ผ่านมมา ผมและคณะได้ลงพื้นที่ไปดูในแคมป์ (Camp) คนงาน เห็นถึงความลำบาก เข้ามา ทำงาน สุดท้ายเรื่องของการต่อใบทำงานเวิร์กเพอร์มิต (Work Permit) ต่อก็มีเงื่อนไขต่าง ๆ แล้วก็โดนกระทำในเรื่องของการที่จะไม่มีการจัดส่งในระบบประกันสังคม แล้วไม่มีเจ้าหน้าที่ เข้าไปตรวจสอบ สิทธิเหล่านี้ของพี่น้องแรงงานข้ามชาติถูกลิดรอนอย่างมาก แม้กระทั่งมีการ ทำงานและมีการเจ็บป่วยก็ไม่สามารถเข้าถึงสิทธิที่ควรจะได้รับการดูแล สำคัญยิ่งกว่านั้น มีคนท้อง มีคนที่เกิดขึ้นในส่วนของแคมป์ (Camp) คนงานต่าง ๆ มีความลำบาก สิทธิที่ควร จะได้ก็ไม่มี ต่อท้ายด้วยเรื่องการรวมตัวของพี่น้องแรงงาน พ.ร.บ. ไม่รองรับเปิดโอกาสให้มี การรวมตัวของพี่น้องแรงงานที่จะเข้าถึงสิทธิ ถ้าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีความ เข้าใจก็ควรที่จะไปผลักดันและส่งเสริม โดยเฉพาะเรื่องอนุสัญญาไอแอลโอ ฉบับที่ ๘๗ และ ๙๘ (ILO 87, 98) ที่นานาประเทศเขามีการรับรองเรื่องของสิทธิในการรวมตัว อนุสัญญา ๘๗ เป็นเรื่องของการเจรจาต่อรอง สิทธิเหล่านี้ควรจะมีให้เกิดขึ้นกับพี่น้องแรงงานไทย พี่น้อง แรงงานข้ามชาติ สิทธิเหล่านี้ควรจะได้รับการดูแล และสิทธิของอนุสัญญา ๙๘ ว่าด้วย เรื่องของการรวมตัวการจัดตั้งองค์กรสหภาพแรงงาน วันนี้กฎหมายในเรื่องการรวมตัว มีเงื่อนไขมากมาย โดยเฉพาะการรวมตัวของพี่น้องแรงงาน นั่นก็หมายความว่ามีเงื่อนไข ที่จะต้องมีการจดทะเบียน ซึ่งมีการจดทะเบียนแล้วก็จะเป็นสิ่งหนึ่งที่ทำให้เกิดมีการเลิกจ้าง โดนกระทำจากนายจ้าง แล้วก็ต้องใช้เวลาในการต่อสู้ ซึ่งขั้นตอนในการต่อสู้ในกระบวนศาล ทำให้ลูกจ้างไม่สามารถที่จะดำรงชีพได้เพราะเนื่องจากขาดรายได้ นี่ก็เป็นสิ่งที่เกิดขึ้น แม้กระทั่งพี่น้องแรงงานข้ามชาติที่มารวมอยู่ในประเทศไทยก็โดนลิดรอนเรื่องกฎหมายที่ยัง ไม่เปิดให้มีการรวมตัวในเรื่องของการจัดตั้งสหภาพแรงงานได้ จึงขอฝากท่านประธานไปยัง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้ลงมาดูแลพี่น้องแรงงานซึ่งมีความลำบากอย่างหนัก ในขณะนี้ในการรวมตัวจัดตั้งองค์กรสหภาพแรงงานเพื่อเป็นอำนาจในการต่อรองและ เรียกร้องด้วยระบบแรงงานสัมพันธ์ ขอบคุณมากครับ