สุพิศาล ตั้งข้อสังเกตงบฯ บิ๊กร็อก ขอชี้แจงการจัดสรรงบชัดเจน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๔

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ตั้งข้อสังเกตถึงการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลที่ไม่เพียงพอต่อแผนงานสำคัญภายใต้บิ๊กร็อก ทั้งด้านการเมือง การบริหารราชการ กฎหมาย ยุติธรรม เศรษฐกิจ สังคม พลังงาน วัฒนธรรม และกีฬา พร้อมเรียกร้องให้มีการตรวจสอบความคืบหน้า ตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ และการจัดสรรงบประมาณอย่างโปร่งใสและเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะในปีงบประมาณ 2566

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

คำถามนี้จะยาว หน่อยนะครับ แล้วก็เป็นคำถามที่ผมจะตอบทางรัฐบาลว่าสิ่งที่สำคัญคือรัฐบาลไม่เคยให้ งบประมาณลงไปใน บิ๊กร็อก (Big Rock) เลยนะครับ โดยเฉพาะที่ท่านตอบมา ผมจะอธิบาย ให้ฟังครับ ที่ว่ามีอยู่ ๓ แผน ผมอธิบายเลยนะครับ โดยเฉพาะ บิ๊กร็อก (Big Rock) ในด้าน การเมืองมี ๕ กิจกรรม กิจกรรมที่ ๑ ของสถาบันพระปกเกล้า กิจกรรมที่ ๒ ของสำนักปลัด สำนักนายกรัฐมนตรี กิจกรรมที่ ๓ ของการขับเคลื่อนปฏิรูป กิจกรรมที่ ๔ ของคณะกรรมการ การเลือกตั้ง กิจกรรมที่ ๕ ของสถาบันพระปกเกล้า ใช้งบปกติครับ ปกติของปี ๒๕๖๔ หรือปี ๒๕๖๕ ผมเข้าสภาแล้วถามในกรรมาธิการอนุทุกหน่วยรับงานนั่งมึนหมดเลยครับ บอกบิ๊กร็อก (Big Rock) ถาม ป.ป.ช. บอกว่าเงินงบประมาณ ป.ป.ช. บอกว่าไม่มีครับ ไม่ได้ ครับ ผมไล่ต่อไปครับ ทางด้านการบริหารของราชการแผ่นดิน กิจกรรมที่ ๑ คือกระทรวง ดิจิทัลใช้ ๓๕๐ ล้านบาทครับ กิจกรรมที่ ๒ คือ ก.พ.ร. ใช้ ๒ ล้านบาท กิจกรรมที่ ๓ ใน ก.พ. ใช้ ๒๐ ล้านบาท กิจกรรมที่ ๔ คือ กปร. ใช้ ๗ ล้านบาท กิจกรรมที่ ๕ กรมบัญชีกลาง ๑๐๐ ล้านบาท ถามไม่รู้ครับ ที่ไหน ด้านกฎหมายครับท่านประธาน กิจกรรมที่ ๑ คือของสำนัก ขับเคลื่อนปฏิรูป กิจกรรมที่ ๒ ของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กิจกรรมที่ ๓ ของ กระทรวงยุติธรรม กิจกรรมที่ ๔ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร กิจกรรมที่ ๕ ก็คือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา งบปกติครับ ไปถามสิครับทำหรือเปล่า แต่ผมถามท่านเลขาธิการ ท่านบอกทำอยู่ค่ะ น่าจะปี ๒๕๖๔ ไปดูในกิจกรรม ด้านการ บริหารยุติธรรม คือกิจกรรมของคณะปฏิรูปด้านการกระทรวงยุติธรรม กิจกรรมนี้ใช้ งบประมาณด้านการลงทุนสารสนเทศ ไม่ใช่งบปกติ แล้วกิจกรรมสำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานสภาทนายความ สำนักงานกิจกรรมที่ ๔ คือศาลยุติธรรม กิจกรรมที่ ๕ สำนักงาน ตำรวจแห่งชาติใช้เงิน ๖๓ ล้านบาท กับ ๑,๐๗๐ ล้านบาท จากกระทรวงยุติธรรม แล้ว ๓๕๒ ล้านบาท งบดำเนินงานปกติ ด้านเศรษฐกิจ ด้านที่ ๕ คือกิจกรรมของกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ร้อยละ ๑๐ ของงบอุดหนุนภาคการเกษตร กิจกรรมที่ ๒ คือกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา คืองบดำเนินการบูรณาการ กิจกรรมที่ ๓ คือสำนักงานส่งเสริม วิสาหกิจ เอสเอ็มอี (SMEs) งบดำเนินการบูรณาการ กิจกรรมที่ ๕ กระทรวงพาณิชย์ กิจกรรมที่ ๖ คือกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรม ใช้งบดำเนินงาน ไม่เคยบอกครับ ไม่มีครับ ด้านที่ ๖ คือทรัพยากรครับ กิจกรรมที่ ๑ คือ กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กิจกรรมที่ ๒ กระทรวงมหาดไทย ใช้งบปกติ กิจกรรมที่ ๓ คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเหมือนกัน ใช้งบปกติกับกองทุนสิ่งแวดล้อม ครับ กิจกรรมด้านที่ ๗ คือสาธารณสุข ด้านกิจกรรมที่ ๑ คือกระทรวงสาธารณสุข กิจกรรมที่ ๒ กระทรวงสาธารณสุข กิจกรรมที่ ๓ คือสำนักประกันสุขภาพแห่งชาติ กิจกรรมที่ ๔ คือ กระทรวงสาธารณสุข ใช้งบปกติครับ ๘. ด้านสื่อสารมวลชน กระทรวงดิจิทัล ใช้งบกรม ประชาสัมพันธ์ และภาครัฐอื่น กิจกรรมที่ ๒ ก็กระทรวงดิจิทัลเหมือนกัน แต่กิจกรรมที่ ๓ คือกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ ใช้งบปกติ กองทุนปลอดภัยและภาคเอกชน ๙. ด้าน สังคม กิจกรรมที่ ๑ คือกระทรวงการคลัง กิจกรรมที่ ๒ คือกระทรวงมหาดไทย กิจกรรมที่ ๓ คือกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กิจกรรมที่ ๔ กระทรวงมหาดไทย กิจกรรมที่ ๕ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ งบปกติครับ มาดูด้านพลังงาน ครับ กิจกรรมที่ ๑ คือกระทรวงพลังงาน ใช้งบปกติและคณะกรรมการกำกับกระทรวง พลังงาน กิจกรรมที่ ๒ คือกระทรวงพลังงาน กิจกรรมที่ ๓ ของสำนักงานนโยบายพัฒนา เศรษฐกิจภาคตะวันออก ใช้เงินของศูนย์สารสนเทศ ถือว่าเป็นบริการสาธารณะ ใช้งบ แผ่นดินหรือกองทุน ในกลไกของเอสโคบ (S-cope) มาพัฒนาในกองทุนเพื่อพัฒนา ประสิทธิภาพ ๑๐,๔๗๖ ล้านบาท ค่าตอบแทน แล้วก็กิจกรรมของกระทรวงพลังงาน ถัดไปครับ แล้วก็กิจกรรมที่ ๕ ของกระทรวงพลังงาน ๕ ปีครับ ตรงนี้เป็นงบปกติและแหล่ง อื่น ๆ ๑๑. คือด้านการ ป.ป.ช. ป้องกันและปราบปราม กิจกรรมของสถาบันพัฒนาองค์กร อุตสาหกรรม ใช้กองทุนงบประมาณจากกรมสรรพสามิต จากกองสลากใส่ไว้ในนี้เลยครับ มากมายครับ แล้วก็ด้านที่ ๑๒ ของกองทุน รายละเอียด งบกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ใช้งบปกตินะครับ

ด้านสุดท้ายคือ ด้านวัฒนธรรมและกีฬา กิจกรรมที่ ๑ เป็นศูนย์คุณธรรม กิจกรรมที่ ๒ กระทรวงพัฒนา กิจกรรมที่ ๓ คือกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ไล่มาอันนี้ งบปกติ ท่านประธานครับ ไม่มีครับ ไม่มีเงิน ผมอยู่ในสภาและผมก็ไล่เรื่องนี้ เพราะการ ขับเคลื่อนแผนบิ๊กร็อก (Big Rock) ต้องใช้เงิน ไปดูใน พ.ร.บ. งบประมาณปี ๒๕๖๕ ก็ได้ครับ ไม่มีครับ จึงเป็นคำถาม ในคำถามที่ ๒ และ ๓ และภายใต้กรอบงบประมาณ สิ่งที่ประชาชน จะได้รับจากหน่วยนับ ความรับผิดชอบนั้นมีกิจกรรมสำคัญในบิ๊กร็อก (Big Rock) อย่างไร บ้าง ใน ๑๐ ตัวชี้วัดที่สำคัญ และสามารถวัดได้ในกิจกรรม เพื่อให้รูปแบบของการปฏิบัติ บิ๊กร็อก (Big Rock) ใช้กลไกและการติดตามตรวจสอบและความคืบหน้าและการรายงานของ กิจกรรมบิ๊กร็อก (Big Rock) นี้ดีอย่างไรตามประเด็น และขอทราบกระบวนการและวิธีการ ตลอดจนผลสัมฤทธิ์ที่แท้จริง ทั้ง ๓ ครับ เมื่อสักครู่มีสไลด์ (Slide) อยู่นิดหนึ่งเป็นสไลด์ (Slide) ของตัวเคพีไอ (KPI) ขอกลับไปนิดเดียวนะครับ ๑ นาที เป็นสไลด์ (Slide) ของตัวเค พีไอ (KPI) ที่จะบอกว่าผลอันพึงประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ที่คาดว่าเป็นค่าเป้าหมาย และตัวชี้วัดใน ๑๓ แผน ผมยกตัวอย่างในสไลด์ (Slide) นี้มีคือ ๔ ค่าเป้าหมาย ๒ ตัวชี้วัด ทางด้านการเมืองตัวชี้วัดของดีโมเครซี (Democracy) อินเด็กซ์ (Index) ๖.๗๕ คือที่ถามว่า ค่าผสมเหล่านี้ อันนี้ผมยกตัวอย่างแค่นี้ เพราะน้อยครับ ก็เป็นคำถามที่ ๓ ครับ นั่นคือสไลด์ (Slide) ทั้งหมดที่เป็นเนื้อความของตัวชี้วัดที่กำหนดไว้ในแผนปฏิรูปทั้งหมดครับ แต่ถ้ารัฐบาลไม่มีงบประมาณ ไม่ต้องเขียนมา เป็นกระดาษแบบนี้ครับ

คำถามสุดท้ายเป็นคำถามว่าในขณะนี้ขอทราบว่าผลอันพึงประสงค์ ผลสัมฤทธิ์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้น ค่าเป้าหมายและตัวชี้วัดในภาพรวม รัฐบาลได้ดำเนินการไป แล้วอย่างไร มีทิศทางและแนวโน้ม อุปสรรคที่เกิดขึ้นอย่างไร และคาดว่าจะใช้งบประมาณ ในปี ๒๕๖๖ มีจำนวนเท่าไรที่จะบรรลุผลทั้งหมดครับ