อาคม เติมพิทยาไพสิฐ ชี้แจงข้อเสนอแนะต่อกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครอบคลุมทั้งการดูแลปัจจัยการผลิต คุณภาพผลผลิต การตลาด รวมถึงการบูรณาการแผนงานระหว่างหน่วยงานเพื่อประโยชน์ของเกษตรกรอย่างแท้จริง พร้อมเน้นย้ำความสำคัญของการส่งเสริมวิจัยจากภูมิปัญญาท้องถิ่น การปรับแผนงานตามข้อจำกัดของงบประมาณ การพัฒนาบุคลากร และเห็นด้วยกับการปรับลดงบประมาณตามที่กรรมาธิการพิจารณา โดยยังยืนยันถึงความคุ้มค่าของการซ่อมบำรุงเครื่องจักรกลใหญ่ของกรมชลประทาน
กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นต้องขอกราบ ขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้กรุณาให้ข้อคิดเห็น ข้อสังเกต และข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับภารกิจของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็มีหลายประเด็น นะครับ ประเด็นที่สำคัญที่ท่านสมาชิกได้กรุณากล่าวถึงก็คงจะเป็นในเรื่องของงานวิจัย วิชาการ แล้วก็นวัตกรรมซึ่งก็จะต้องควบคู่ไปกับในเรื่องของบุคลากรที่มี่ความสามารถของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รวมทั้งในเรื่องของการทำงานที่จะต้องสอดประสานงานกัน ในระหว่างหน่วยงาน ซึ่งในเทคนิคของการวิจัยและนวัตกรรมนั้นก็คงจะต้องมีหลายเทคนิค แต่เพียงแต่ว่าให้มีการประสานงานกันว่าจุดเน้นของงานวิชาการหรืองานวิจัยนั้นจะเน้น ในจุดไหนบ้าง อย่างไรก็ตามนั้นในข้อคิดเห็น ข้อสังเกต ข้อเสนอแนะที่ท่านสมาชิกได้กรุณา กล่าวถึงนั้นผมพอจะสรุปได้ว่าก็มีอยู่ประมาณสัก ๔ ประเด็นด้วยกันในกลุ่มที่ได้กรุณา กล่าวถึง
ในข้อที่ ๑ ก็คือในเรื่องของเกี่ยวข้องกับทางด้านภารกิจโดยตรง คือเรื่องของ การดูแลในเรื่องของปัจจัยการผลิต ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของพันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ แล้วก็ พันธุ์ผลไม้ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของน้ำและชลประทาน รวมทั้งในเรื่องคุณภาพของดิน
ส่วนที่ ๒ นั้นในเรื่องของผลผลิตซึ่งก็ได้เน้นในเรื่องของคุณภาพและมาตรฐาน ที่สำคัญท่านสมาชิกได้กรุณากล่าวถึงในเรื่องของแก้ปัญหาในเรื่องของโรคระบาด อันนี้ก็เป็น เรื่องหนึ่งที่รวมอยู่ในเรื่องของคุณภาพและมาตรฐาน รวมทั้งการป้องกัน
ส่วนที่ ๓ ก็เป็นในเรื่องของการตลาดกับในเรื่องของโลจิสติกส์ (Logistics)
ในประเด็นที่ ๒ นั้นก็เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับในเรื่องของเกษตรกรโดยตรง ซึ่งท่านสมาชิกก็ได้กรุณาว่าในการใช้จ่ายงบประมาณนั้นจะต้องให้ถึงมือเกษตรกร อันนี้ก็เป็น ประเด็นที่คณะกรรมาธิการวิสามัญก็ได้ให้ความสำคัญนะครับ
ประเด็นที่ ๓ นั้นก็คือในเรื่องของการวางแผนทั้งหมดนี้ถ้าไม่มีการวางแผน ที่เชื่อมโยง แล้วก็บูรณาการทั้งภายในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอง แล้วก็ภายในระหว่าง หน่วยงานต่าง ๆ ที่มีภารกิจที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรหรือภาคการเกษตรของเรานะครับ
ในประเด็นที่ ๔ นั้นก็คือในเรื่องของการศึกษาวิจัยนวัตกรรม ไม่ว่าจะเป็น ทั้งในระดับจากข้างบนสู่ข้างล่าง หรือว่าจากข้างล่างสู่ข้างบน ซึ่งเราก็มักจะพบในเรื่อง ภูมิปัญญาของชาวบ้าน บางทีเราก็อาจจะไปคิดแทนเขา แต่ว่าด้วยภูมิปัญญาชาวบ้านนั้น ก็ก่อให้เกิดในเรื่องของผลงานทางด้านนวัตกรรมที่นำไปสู่ในเรื่องคุณภาพของปัจจัยกับ ในเรื่องของผลิตภัณฑ์
ส่วนประเด็นที่ ๔ นั้นก็เป็นในเรื่องด้วยข้อจำกัดของงบประมาณนั้นก็มี ความจำเป็นที่จะต้องปรับแผนการทำงาน แล้วก็วิธีการทำงาน รวมทั้งในเรื่องของบุคลากร ซึ่งก็เป็นในเรื่องของการเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพการทำงาน ทั้งหมดนี้ก็เป็นในเรื่อง ของคณะกรรมาธิการก็ได้มีการซักถามทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็ได้คำนึงถึง ความจำเป็นใน ๔ ประเด็นที่ผมได้กล่าวถึงสักครู่นี้นะครับ
ต่อประเด็นในเรื่องของที่ท่านสมาชิกเป็นห่วงว่างบประมาณในเรื่องของ การซ่อมใหญ่เครื่องจักรกลนั้นจะมีความคุ้มค่าอย่างไร ก็ขออนุญาตกราบเรียนว่าในเรื่องนี้ ก็ได้มีการซักถามทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เช่นเดียวกันนะครับว่างบประมาณในเรื่อง การซ่อมแซมตรงนี้มีความคุ้มค่าในประการใด ก็ขออนุญาตเรียนว่ากรมชลประทานนั้นเอง ก็มีหน้าที่นอกเหนือจากภารกิจปกติแล้ว ก็ยังมีในกรณีภารกิจฉุกเฉิน ภารกิจเร่งด่วน ภารกิจ ในกรณีที่เกิดวิกฤติ ปัญหาน้ำท่วมซ้ำซากหรือแล้งซ้ำซาก ซึ่งเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการ โดยฉับพลัน ซึ่งก็จะมีความจำเป็นที่ต้องใช้เครื่องจักรกลต่าง ๆ แต่ในเรื่องของความคุ้มค่านั้น ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มีการศึกษาจากผู้ผลิตเครื่องจักรกล อายุการใช้งานนั้น ประมาณ ๑๐,๐๐๐-๑๕,๐๐๐ ชั่วโมง หรือประมาณสัก ๕-๗ ปี ก็ครบรอบที่จะต้องมีการ โอเวอร์ฮอล (Overhaul) ใหญ่ หรือมีการซ่อมบำรุงใหญ่ ซึ่งก็จะทำให้สามารถที่จะยืดอายุ เวลาการใช้งานออกไปอีกประมาณ ๑๐,๐๐๐-๑๕,๐๐๐ ชั่วโมง อายุการใช้งานทั้งสิ้นทั้งหมด ที่จะคุ้มค่าที่สุดก่อนที่จะเปลี่ยนเครื่องจักรนั้นก็อยู่ที่ประมาณ ๓๕,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ชั่วโมง อันนี้ก็เป็นข้อมูลทางด้านเทคนิคของทางด้านผู้ผลิต เพราะฉะนั้นในเรื่องของการดำเนินการ ตรงนี้ก็จำเป็นที่จะต้องมีการซ่อมแซม นอกเหนือการซ่อมแซมปกติเล็ก ๆ น้อย ๆ แล้วก็มี ความจำเป็นต้องซ่อมใหญ่ เรียกว่าเป็นเมเจอร์ โอเวอร์ฮอล (Major Overhaul) ในเรื่องของ เครื่องจักร ก็ขออนุญาตกราบเรียนนะครับ
เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาตเรียนว่าทางคณะกรรมาธิการนั้นได้พิจารณาในเรื่อง ของรายละเอียดของงบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้ว ตามร่างพระราชบัญญัติ ที่มีทั้งหมด ๑๑ แผนงาน งบประมาณทั้งสิ้น ๓๔,๘๙๐,๔๒๔,๖๐๐ บาทนั้น คณะกรรมาธิการก็ได้ มีการปรับลดไป ๒๐๕,๕๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งก็เป็นการปรับลดจากปีที่แล้ว ต่ำกว่าปีที่แล้วนั้น ๑๑.๙๘ เปอร์เซ็นต์ ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ขอยืนยันตัวเลขที่ปรับลดตามนี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ