กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขออภิปรายในส่วนที่มีการเสนอให้มีการตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะมาดูเรื่อง เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ฟังไปฟังมาจากหลายท่าน ทั้งผู้เสนอ แล้วก็ผู้ร่วมอภิปรายรู้สึกพูดถึงคาสิโน (Casino) มากกว่า เอ็นเตอร์เทนเมนท์ (Entertainment) อันนี้ผมก็คิดว่าลองตั้งหลักกันให้ดีนะครับว่าที่ต้องการจะทำคืออะไรแน่ ฟังดูแล้วมันไม่ค่อยชัด เป้าหมายของเราคืออะไรครับ คือคาสิโน (Casino) หรือเอนเตอร์เทนเมนต์ (Entertainment) หรือทั้งคู่ เพื่ออะไรครับ เพื่อใคร เพื่อดึงคนมาเล่น เอาเงินจากต่างชาติ หรือเอาเงินจากคนท้องถิ่น แล้วท้องถิ่นเป็นคนกลุ่มใดบ้างต้องเอาให้ชัดนะครับ ทำเพื่อการ ท่องเที่ยว หรือทำเพื่ออะไร ที่ได้ยินหลายท่านอภิปรายก็บอกว่าเพื่อที่จะเอาใต้ดินขึ้นมาบนดิน เป้าหมายฟังดูดีนะครับ เอาใต้ดินมาอยู่บนดิน ดีครับ แต่เดี๋ยวผมจะเล่าให้ฟังว่าของจริงเกิด อะไรขึ้นบ้าง เราบอกว่าจะจ้างงาน วันนี้ประเทศไทยงานไม่พอคนนะครับ เราต้องพึ่งแรงงาน ต่างด้าว เพราะฉะนั้นถ้าเราส่งเสริมเรื่องนี้ต้องตอบโจทย์ให้ได้เลยครับว่าในที่สุดเราจ้างงานใคร จ้างงานคนไทยหรือเปล่า หรือจ้างงานแรงานต่างด้าวที่ปัจจุบันเราต้องพึ่งพานะครับ ๔-๕ ล้านคน ไม่น้อยนะครับ เกือบ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของประชากร บางคนก็พูดถึงว่าเศรษฐกิจมันจะดี ภาษีเข้ารัฐจะเยอะ แล้วบางท่านพูดถึงว่าภาษีบาปเอาไปช่วยสังคมคนชรา ดีครับ เป้าหมายดี ทั้งนั้นเลยครับ แต่มันจะเกิดความมั่งคั่งถึงประชาชนจริงหรือเปล่า หรือมันเป็นเศรษฐกิจ ในมือใคร อันนี้ต้องตอบให้ได้นะครับ หรือเป็นเพียงเจ้าของธุรกิจเท่านั้น ก็มีการยกตัวอย่าง หลายประเทศนะครับ มาเลเซียก็ดี สิงคโปร์ก็ดี มาเลเซียกับสิงคโปร์เขารองรับสำหรับ ตลาดต่างชาติกับคนท้องถิ่นที่มีอันจะกินเท่านั้น ทำไมเขาถึงทำเช่นนั้น เพราะเขาบอกว่า ชัดเจนมากถ้าปล่อยเสรี เราใช้คำว่า เสรี ไม่ได้นะครับ มาเลเซียนี่คุมชัดเจนมากอยู่บน เกนติ้ง (Genting) อยู่บนเขา ผมเคยไป ที่สิงคโปร์ก็เช่นกัน ก็มีการกำกับดูแล มีกติกา ค่อนข้างชัดเจน แต่ท่านครับ ในประเทศที่เปิดกว้าง เช่น ประเทศออสเตรเลีย ที่เมลเบิร์น ของคราวน์ คาสิโน (Crown Casino) มีการทำใหญ่เลยนะครับ กระจายไปหลายพื้นที่ เป็นคาสิโน (Casino) ระดับใหญ่ เวกัสเป็นระดับใหญ่ ในสหรัฐนิวเจอร์ซีย์ก็มีนะครับ สหราชอาณาจักรก็มี ในฝรั่งเศสก็มี มีหลายพื้นที คำถามมันมีอยู่ว่าประเทศเหล่านั้นเขาเคย ประเมินไหมครับ ประเมินว่าผลที่เกิดขึ้นมันเป็นไปตามอย่างที่เราพูดหรือเปล่า ท่านประธานครับ พอดีผมได้มีโอกาสศึกษาเรื่องนี้ลงรายละเอียดทุกประเทศเลยนะครับ ตอนนั้นเนื่องจาก ประเทศไทยกำลังโดนที่จะดำเนินคดีเรื่องหวยออนไลน์ (Online) แล้วผมมีหน้าที่รับผิดชอบ ในการเข้าไปดูว่าควรจะทำอย่างไรกับสิ่งเหล่านั้น เมื่อสักครู่บางท่านก็พูดถึงหวยใต้ดินควรจะ อยู่บนดิน ผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ทุกการศึกษาจากทุกประเทศ ทุกการศึกษา ผลการศึกษาจากทุกประเทศชี้อย่างนี้ครับ สิ่งที่เคยคิดว่าอยู่ใต้ดินจะขึ้นมาบนดิน ไม่จริงครับ ใต้ดินยังอยู่เหมือนเดิม อาจจะมีปริมาณลดลง แต่ส่วนที่ขึ้นมาบนดิน คนที่เคยเล่นใต้ดิน ไม่ได้มาเล่นบนดินนะครับ น้อยมากที่มาเล่นบนดิน แต่กลายเป็นว่าพอถูกกฎหมายปั๊บ กลายเป็นกลุ่มใหม่ครับ คนในพื้นที่กลุ่มใหม่เป็นคนเข้าไปเล่น แล้วผลลัพธ์คืออะไรครับ เกิดปัญหาทุกเมืองที่ให้มีการ ตั้งคาสิโน (Casino) อาชญากรรมเพิ่มครับ คนกลุ่มใหม่ที่เข้าไปเล่นไม่ใช่คนเล่นใต้ดินนะครับ อาชญากรรมเพิ่มครับ งบประมาณที่ต้องจัดสรรสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐที่ไปดูแลเรื่อง อาชญากรรมต้องเพิ่ม จำนวนคนต้องเพิ่ม อันนี้ยืนยันนะครับ ที่ออสเตรเลีย ที่สหรัฐอเมริกา ชัดเจนนะครับ ที่สำคัญที่สุดครับท่านประธานครับ ปัญหาสังคมเพิ่มด้วย มีคนที่วิ่งเข้าวิ่งออก หวังที่จะร ่ารวยติดการพนันเพิ่มขึ้นมากพอสมควร ตรงนี้ครับเราเองก็คงต้องตั้งหลักให้ดีว่า เราต้องการทำสิ่งเหล่านี้เพื่ออะไรแน่ แต่ถ้าท่านบอกว่าเพื่อที่จะเอาใต้ดินขึ้นมาเป็นบนดิน แล้วใต้ดินมันจะหมดไปอันนี้ลืมได้เลยครับ แม้กระทั่งเรื่องลอตเตอรี่นะครับท่านประธาน ลอตเตอรี่มีหลายประเทศทำให้มันถูกต้องเสีย ไม่ให้มีระบบมาเฟียไปจัดการ เขาทำถูกต้อง หมดเลยครับ แต่คนที่เคยเล่นใต้ดินก็ยังเล่นใต้ดินอยู่ อันนี้คือปัญหาที่แท้จริงครับ แล้วก็ รายงานฉบับนี้ที่ผมพูดถึงมีการยื่นให้กับสภาหลายสภาได้ดูนะครับ อย่างเช่น สภาของ ออสเตรเลียได้รับการศึกษาของการตั้งคราวน์ คาสิโนชัดเจน และถ้าถามว่าได้ประโยชน์ ทางภาษีมากน้อยแค่ไหน คำตอบคือน้อยมากนะครับ แต่กลับกันบางประเทศใช้คาสิโน (Casino) เป็นแหล่งฟอกเงิน เป็นเครื่องมือในการฟอกเงินที่ผิดกฎหมายด้วย ตรงนี้ครับผมถึงเริ่ม อภิปรายโดยการที่พูดว่าตั้งหลักให้ดีว่าสิ่งที่เราต้องการคืออะไร และสิ่งที่เราคาดหวัง มันจะเกิดขึ้นได้หรือไม่ หรือเกิดขึ้นได้ด้วยเหตุผลอะไรบ้าง ผมก็อยากจะขอเสนอความคิดว่า ฟันธงไปเลยว่าตั้งอะไรที่ตั้งได้ แล้วอะไรที่ตั้งแล้วไม่ควรตั้ง ที่ตั้งได้ครับท่านประธานครับ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ทำไปเลยครับ ถ้าบอกว่า จะเป็นแหล่งท่องเที่ยว เป็นแหล่งที่คนมาหาความสุข หาความสนุก ไปดูโชว์ ไปดูหนังจอ พิเศษอย่างนี้ทำเลยครับ หรือจะเอาดิสนีย์แลนด์จำลองมา อย่างนี้เป็นแหล่งท่องเที่ยว ทำได้เลยครับ ได้ผลจ้างงานเหมือนกัน ได้ผลภาษีเหมือนกัน ได้ทุกอย่างเหมือนกัน แต่เราไม่ไปแตะเรื่องคาสิโน (Casino) เพราะอะไร เพราะเราแตะถ้าบอกว่าเหตุผลคือการเอาใต้ดิน ขึ้นมาบนดิน มันจะเกิดบนดินและใต้ดินยังอยู่ครับ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ก็ฝากไว้ครับ ถ้าจะตั้งกรรมาธิการดูให้ดี แต่ถ้าจะตั้งคาสิโน (Casino) อย่างเดียวผมคิดว่าด้วยเหตุผล ที่ผมได้ฟังมาทั้งหมดมันจะไม่เกิดขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ