ขอบคุณท่านประธานครับ เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพนะครับ ผม นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ญัตติในการศึกษาการตั้งเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ในประเทศไทยในครั้งนี้นะครับ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) มันอาจจะประกอบไปด้วยทั้งโรงแรม ทั้งห้างสรรพสินค้า สวนสนุก หรือโรงละคร อย่างที่ ส.ส. ธัญวัจน์ได้อภิปรายไปนะครับ แต่เราปฏิเสธไม่ได้ครับว่า สิ่งที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติและการที่จะสร้างรายได้ เข้าประเทศได้จริง ๆ คงจะหนีไม่พ้นปัจจัยสำคัญก็คือ คาสิโน (Casino) นะครับ แล้วก็หนี ไม่พ้นครับที่หากมีคาสิโน (Casino) ที่ถูกต้องก็จะมีผลกับบ่อนการพนันผิดกฎหมายที่มีอยู่ ในปัจจุบัน พอพูดถึงเรื่องคาสิโน (Casino) ถูกกฎหมายขึ้นมานะครับ เหตุผลแรกที่มักจะมี คนหยิบยกขึ้นมาเพื่อต่อต้านคืออะไรครับ คือการขัดต่อศีลธรรมอันดี ขัดต่อประเพณี อันดีงามและประเทศไทยเป็นเมืองพุทธนะครับ ท่านประธานครับ ประเทศเรามีสำนักงาน สลากกินแบ่งรัฐบาลครับ เรายอมรับไหมครับว่าทุกตรอกซอกซอยมีเจ้ามือหวยใต้ดิน ให้แทงได้ เรามีระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพนันแข่งม้าครับ ที่ทำให้การพนัน แข่งม้าในสนามม้านั้นถูกกฎหมาย เรากล้าพูดไหมครับว่าในสนามมวยไม่มีการเล่นพนัน เรากล้าพูดไหมว่าบ่อนผิดกฎหมายไม่มีอยู่จริง เราจะทำเป็นมองไม่เห็นไหมครับว่าการพนัน ในงานประเพณีต่าง ๆ มันไม่มี เรามองไม่เห็นหรือครับว่า คนไทยจำนวนมากเดินทางไปเล่น การพนันที่ประเทศเพื่อนบ้าน และเจ้าของคาสิโน (Casino) ในประเทศเพื่อนบ้านเหล่านั้น หลายคนก็เป็นคนไทยครับ ไปลองดูนามสกุลดัง ๆ ก็หลายคนครับ การหยิบยกเรื่องศีลธรรมขึ้นมา ก็ไม่ต่างจากการปิดหูปิดตาตัวเอง แกล้งทำเป็นมองไม่เห็นว่ามันมีอยู่จริง ผมคิดว่าทางที่ดี เราควรจะลืมตาขึ้นมามองความเป็นจริงที่เกิดขึ้นครับ ยอมรับมัน แล้วหาทางออกที่เป็น ประโยชน์กับทุกฝ่ายมากที่สุด หาวิธีป้องกันปัญหาต่าง ๆ ที่อาจจะตามมาน่าจะเป็นสิ่งที่ ดีกว่าครับ แต่เราก็ต้องยอมรับว่าแม้แต่ต่างประเทศเอง ข้อถกเถียงถึงปัญหาต่าง ๆ ที่อาจจะ เกิดขึ้นหากมีคาสิโน (Casino) ถูกกฎหมายเกิดขึ้นมันก็มีครับ ข้อแรกที่มักจะพูดกันก็คือ อาจจะทำให้มีจำนวนประชาชนที่ติดการพนันเพิ่มมากขึ้น และอาจจะมีบ่อนการพนันผิด กฎหมายมากขึ้น เรื่องนี้ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านก็ได้พูดมาตรการป้องกันไป คร่าว ๆ แล้วถ้ายกโมเดล (Model) ของสิงคโปร์การจำกัดด้วยวิธีต่าง ๆ ให้มีการจ่ายค่าเข้า หรือว่าจำกัดจำนวนเงินในการเล่นก็อาจจะสามารถป้องกันปัญหาเหล่านี้ได้ ซึ่งผมคิดว่า ก็คงต้องทำการศึกษากันอย่างรอบคอบว่าจำนวนที่เหมาะสมนั้นเป็นเท่าไร ส่วนว่าพอมีคน เล่นการพนันเยอะจะทำให้บ่อนผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นหรือไม่นั้น ผมก็ต้องบอกว่าถ้าเป็นไปได้ ทุกคนอยากทำธุรกิจถูกกฎหมายทั้งนั้นครับ คนที่เล่นการพนันเองไม่มีใครอยากเข้าไปเล่น ในบ่อนผิดกฎหมายและเสี่ยงทำให้ตัวเองโดนตำรวจจับหรอกครับ ถ้ามีการเปิดคาสิโน (Casino) ที่ถูกกฎหมายขึ้นมาจริง ๆ กลับกันผมคิดว่าบ่อนขนาดใหญ่ที่คนรวย ๆ ไปเล่นกัน อยู่ในปัจจุบันอาจจะอยู่ไม่ได้ด้วยซ ้า และบ่อนใหญ่ ๆ ที่ผิดกฎหมายเหล่านี้เป็นต้นเหตุ ของปัญหาอย่างมาเฟีย (Mafia) การเรียกเก็บส่วยของเจ้าหน้าที่และอาชญากรรม ความรุนแรง ซึ่งเราก็ได้เห็นมาในช่วงเวลาที่ไม่นานที่ผ่านมานี้เอง ดังนั้นเราอาจจะต้อง ทำการศึกษาว่าจริง ๆ แล้วการเปิดคาสิโน (Casino) ถูกกฎหมายนั้นทำให้ปัญหาเหล่านี้ เพิ่มขึ้นหรือลดลงอย่างไร ด้วยปัจจัยอะไร
ปัญหาต่อไปก็คือปัญหาเรื่องการฟอกเงินครับ คือการทำเงินผิดกฎหมาย ให้มันมีที่มาที่อธิบายได้ ยกตัวอย่างเช่นถ้าวิธีที่ง่ายที่สุดคือการไปซื้อชิป (Chip) ในบ่อน แล้วบอกว่าตนเองนั้นได้เงินจากการพนัน จริง ๆ วิธีนี้ป้องกันไม่ยากครับ คาสิโน (Casino) เป็นสถานที่ที่กล้องวงจรปิดเยอะเป็นตาสับปะรดอยู่แล้วครับ เราสามารถตรวจสอบได้อยู่ แล้วว่าเขาเข้าไปเล่นแล้วได้เงินจริงหรือว่าเขาเข้าไปซื้อชิป (Chip) แต่ถ้าพูดกันตรง ๆ ครับ คนไทยถ้าจะฟอกเงินเขาไม่ฟอกเงินในบ่อนไทยครับ เขาไปฟอกเงินในบ่อนประเทศเพื่อนบ้าน และนี่ก็เป็นวิธีการฟอกเงินที่ค่อนข้างจะซิมเพิล (Simple) ไปหน่อย มันมีวิธีที่ซับซ้อนกว่านี้ สิ่งที่จะต้องระวังอีกอย่างหนึ่งก็คือ นักพนันจากต่างชาติที่อาจจะเข้ามาฟอกเงิน ฉะนั้น วิธีแก้ปัญหาของต่างชาติเขาจะมีการตั้งหน่วยงานในลักษณะของคอมมิสชัน (Commission) หรือเคาน์ซิล (Council) ขึ้นมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้น และจะต้องมีการออกกฎหมาย แอนไทมันนี ลอนเดอริง ลอว์ (Anti-money Laundering Law) ที่รองรับการฟอกเงิน ในคาสิโน (Casino) โดยเฉพาะ สิ่งนี้ก็เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่ผมคิดว่ากรรมาธิการต้องทำการศึกษา อย่างจริงจัง แล้วก็รอบคอบนะครับ
ปัญหาอีกอันหนึ่งคือ ปัญหาอาชญากรรม โดยเฉพาะในพื้นที่ที่คาสิโน (Casino) ตั้งอยู่ เรื่องนี้น่าสนใจครับ มีผลการศึกษาจาก เชฟฟีลด์แฮลลัม ยูนิเวอร์ซิตี้ ศึกษาข้อมูลใน ๓๐ ปีที่ผ่านมาในยุโรป อเมริกาเหนือ แล้วก็ออสเตรเลียนะครับ พบว่า การเปิดเสรีคาสิโน (Casino) ไม่ได้ทำให้อัตราการเกิดอาชญากรรมเพิ่มขึ้นเสมอไปนะครับ มีบ้างที่เพิ่มแต่บางที่ก็ไม่ได้เพิ่ม แต่อย่างไรก็ตามปัญหาที่เราต้องยอมรับว่าเกิดขึ้นจริง ๆ คือ ปัญหาที่คนติดพนันแล้วก่ออาชญากรรมขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริง แนวทาง การแก้ปัญหาถ้าเราไปดูสิงคโปร์หรืออเมริกาก็จะเป็นการตั้งศูนย์เเนชันนัล เคาน์ซิล ออน พรอเบลม แกมบลิง (National Council On Problem Gambling) ซึ่งประเด็นปัญหานี้ ผมคิดว่าเป็นประเด็นที่สำคัญที่กรรมาธิการจะต้องทำการศึกษาอย่างรอบคอบเช่นกันครับ
สิ่งที่จะตามมาอีกอันหนึ่งเมื่อมีคาสิโน (Casino) ถูกกฎหมายครับ คือเซ็กส์ เวิร์กเกอร์ (Sex Worker) มักจะตามมาด้วยกันแล้วเราก็ต้องยอมรับ เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่เรา ก็ต้องยอมรับว่าในสังคมไทยมีเซ็กส์ เวิร์กเกอร์ (Sex Worker) อยู่จริง ทุกคนรู้ครับ ทั่วโลกรู้ แต่เรากลับทำเป็นไม่รู้ ถ้าเราจะศึกษาให้ก้าวหน้าเลยนะครับ เราลองศึกษาคิดดูนะครับว่า ถ้าเราจะเปิดเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) นี้ให้เป็นพื้นที่ ปลอดภัยสำหรับเซ็กส์ เวิร์กเกอร์ (Sex Worker) ทั้งด้านสุขภาพและความปลอดภัยทางด้าน ร่างกายของทั้งผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการเอง จะเรียกว่าเป็นแซนด์บ็อกซ์ (Sandbox) ก็ได้ครับ ช่วงไม่นานมานี้เราเห็นความเคลื่อนไหวต่าง ๆ ของกลุ่มเซ็กส์ เวิร์กเกอร์ (Sex Worker) เขาก็เป็นมนุษย์เป็นคนเหมือนกับเรา แล้วเขาก็เป็นคนหนึ่งที่อยากจะอยู่ในสังคมนี้ อย่างมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เช่นเดียวกับเราไม่ได้แตกต่างกันครับ นี่ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่ง ที่ผมคิดว่าเราต้องมีการพูดคุยกันด้วยเหตุผลอย่างเปิดเผยได้แล้วครับ
สรุปสุดท้ายครับท่านประธาน ประเด็นที่ผมคิดว่าสำคัญที่สุดในญัตตินี้ครับ ไม่ใช่ประเด็นว่าเราจะต้องไปตั้งเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) นี้ที่ไหน ไม่ใช่กระทั่งการสร้างรายได้เข้าประเทศด้วยซ ้า แล้วผมก็ไม่ได้ตั้งธงว่า เราจะต้องทำสิ่งให้เกิดขึ้นในประเทศไทยให้ได้ เพราะสุดท้ายเราก็ต้องฟังเสียงประชาชนต้อง มีการทำประชาพิจารณ์อย่างจริงจัง แต่ผมมองว่าสาเหตุของปัญหาหลายอย่างที่เกิดขึ้น ในประเทศไทย คือ การปิดตา และไม่ยอมรับการดำรงอยู่ของบางอย่างที่เราไม่อยากเห็น เราเลยหมกมันไว้ใต้ดิน และแกล้งทำเป็นว่ามันไม่มีอยู่จริงครับ แต่มันไม่ได้หายไปไหน กลับกันการทำแบบนี้มันจะก่อให้เกิดปัญหาขึ้นมาใหม่อีกเรื่อย ๆ ไม่จบ ไม่สิ้น ไม่ใช่แค่เรื่อง การพนัน เรื่องเซ็กส์ เวิร์กเกอร์ (Sex Worker) เซ็กส์ทอย (Sex Toy) เซ็กส์คอนเทนต์ (Sex Content) แต่รวมถึงทุกปัญหาที่สังคมไทยกำลังหลีกเลี่ยงการพูดคุย การหาพื้นที่ ปลอดภัยในการคุยกันด้วยเหตุด้วยผลจริง ๆ การนำขึ้นมาบนดินพินิจพิเคราะห์ถึงประโยชน์ และปัญหาที่เกิดขึ้น หาวิธีป้องกันและพูดคุยถกเถียงกันด้วยหลักวิทยาศาสตร์ ผมคิดว่า จะเป็นวิธีการแก้ปัญหาที่ยั่งยืนให้กับสังคมมากกว่าครับท่านประธาน