กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ วันนี้ขอมามีส่วนร่วมในการอภิปรายในการรับรองญัตติของเพื่อนสมาชิกทั้งหลายในเรื่องของ การเปิดสถานบันเทิงครบวงจรคาสิโน (Casino) ประเทศไทย หรือที่เราเรียกภาษาอังกฤษว่า เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ซึ่งผมมีสไลด์ (Slide) ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
ท่านประธานครับ เพื่อเป็นสีสันครับท่านประธาน ขอสไลด์ (Slide) เลยครับ ในสไลด์ (Slide) ของผมจะพูดถึง ปัจจัยในการที่จะต้องศึกษาครับท่านประธาน
สิ่งแรกคือปัจจัยพื้นฐานก็คือ พื้นที่ของการลงทุน เราต้องมองให้รอบด้าน การศึกษาหรือการให้กรรมาธิการวิสามัญศึกษานั้นจะต้องมองให้เห็นพื้นที่ว่าพื้นที่นั้น เป็นพื้นที่พร้อมที่จะลงทุนไหม และเป็นพื้นที่การท่องเที่ยวมีฟาซิลิตี (Facility) ที่พอสมควร ที่จะลงทุนได้อย่างขนาดไหน หรือเป็นพื้นที่ถิ่นทุรกันดารหรือเป็นพื้นที่ที่มีเจ้าของเป็นของ ชนเผ่าหรือเป็นของคนที่เป็นชุมชนด้อยโอกาสซึ่งเราลงไปเป็นการพัฒนา
อันที่ ๒ คือรัฐจะต้องร่วมทุนมากกว่า ๕๑ เปอร์เซ็นต์ นั่นคือหัวใจสำคัญ เพราะว่ากำไรทั้งหมดมันจะต้องกลับมาคืนสู่กองทุนของรัฐครับ
อันที่ ๓ คือต้องมีคณะทำงานที่เชี่ยวชาญจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจนนะครับ แล้วก็สิ่งที่สำคัญคือเป็นวาระพิเศษของรัฐที่ผมจะพูดข่าวต่อไป เป็นการเร่งรัด และสิ่งสำคัญที่ผม จะเชื่อมโยงไปถึงกฎหมายสำคัญ กฎหมายสำคัญของรัฐที่มีอยู่คือ มาตรา ๓๙ เดี๋ยวผม จะอธิบายให้ฟังว่า มาตรา ๓๙ ของ พ.ร.บ. อีอีซี (EEC) นั้น ให้อำนาจอะไรที่เรียกว่าเขตส่งเสริม เขตเศรษฐกิจพิเศษ นั่นคือส่วนสำคัญของการที่เราจะต้องช่วยกันพิจารณา และศึกษา ในประเด็นดังกล่าวที่เป็นปัจจัยสำคัญ ๆ ในผลสัมฤทธิ์ที่ต้องการ ที่ผมพูดถึงผลสัมฤทธิ์ และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับนั้น เป็นเงื่อนไขที่ปรากฏอยู่ในมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ชัดเจนครับว่าจะต้องมีครับ เมื่อจะออกกฎหมาย หรือจะทำกิจการแผนงาน โครงการอะไรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา ในเรื่องของสร้างประเทศชาติให้มันมีความเจริญ คือจะต้องมองให้เห็นผลสัมฤทธิ์ ผลสัมฤทธิ์ของผมก็คือ การยกระดับรายได้และเศรษฐกิจของไทย แบบเร่งรัด และสร้างความเจริญกับสังคม ชุมชนเชิงพื้นที่ครับ และที่สำคัญคือประโยชน์ ของรัฐเข้าสู่ระบบกองทุนช่วยเหลือผู้สูงวัย ทำไมผมเน้นถึงที่ผู้สูงวัย เพราะว่าในปี ๒๐๒๕ เราจะมีปริมาณผู้สูงวัยเกือบถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ และผู้สูงวัยก็จะเป็นภาระหนึ่งของคนที่เป็น แรงงาน จะต้องทำงานหนักเพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นเราต้องมีกองทุนหรือเงินที่ได้มาจากภาษีบาป เพราะฉะนั้นผู้ที่จะเข้ามาทำเอนเตอร์เทนเมนต์ (Entertainment) ทั้งหมดจะต้องมีการลงทุน ผมมองเห็นถึงพื้นที่ทั้งหมดที่ควรจะต้องลงทุนให้ได้ และการลงทุนนั้นสิ่งที่สำคัญคือ ผู้เล่นหรือผู้ที่จะมาใช้บริการ นักท่องเที่ยวอย่างเดียว ๔๐ ล้านคนครับ และคนไทยต้องอยู่ ภายใต้กฎหมายที่อนุญาต คือคน ๑ เปอร์เซ็นต์ที่มีเงินเกิน ๑ ล้านบาทของประเทศไทย เสียเป็นส่วนใหญ่ที่ควรจะได้รับสิทธิที่จะเข้ามา ต้องมีระบบการพรูฟ (Prove) เข้ามาสู่ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) สไลด์ (Slide) ถัดไปครับ ท่านประธาน นี่คือกฎหมายที่เขียนไว้ชัดว่า เขตส่งเสริมเขตเศรษฐกิจในหมวดที่ ๕ ของพระราชบัญญัติอีอีซี (EEC) บอกเลยครับว่า เราจะต้องใช้กฎหมาย มาตรา ๓๙ เพื่อสนับสนุนเพราะว่าเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ คณะกรรมการมีสิทธิที่จะพิจารณาเรื่องนี้ แล้วสามารถนำประเด็นนี้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ คือเขาเรียกเขตส่งเสริมเขตเศรษฐกิจพิเศษ ไปเกี่ยวเอาอำนาจของ พ.ร.บ. นี้มาใช้อำนาจ จะเป็นการที่เป็นช่องทางโดยเร็วครับ ท่านประธาน นี่คือหัวใจสำคัญที่จะทำให้การศึกษาครั้งนี้มีหนทางที่จะทำ และเดินแบบเร่งรัด ที่เข้าไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจเขตพิเศษที่เร่งรัดในอีกรูปแบบหนึ่ง ซึ่งจะทำให้เราทั้งประเทศ มีเงินอีกระบบหนึ่งเข้ามาเพื่อจะซัปพอร์ต (Support) ให้เกิดความเจริญความก้าวหน้า ขอสไลด์ (Slide) สุดท้ายครับ สไลด์สุดท้ายนี้หลาย ๆ คนอาจจะไม่เคยได้ยินครับ ผมกราบเรียนครับว่าสไลด์ (Slide) สุดท้ายนี้เราเรียกว่าจังเกต (Junket) จังเกต (Junket) เป็นหัวใจสำคัญ หลาย ๆ คนอาจจะไม่เคยได้ยินคำว่า จังเกต (Junket) จังเกต (Junket) ก็คล้าย ๆ หัวหน้าทัวร์ (Tour) แต่เราจะต้องให้ความสำคัญเรื่องนี้และต้องมี และควบคุม คุณภาพของจังเกต (Junket) จังเกต (Junket) เป็นหัวหน้าทัวร์ (Tour) ของฝั่งผู้เล่นที่จะต้อง มาลงทะเบียน ต้องมาพาคนรวยมา ผู้เล่นมาครับจังเกต (Junket) ของแอลเอ (LA) ที่จะมา ลงทะเบียนให้กับประเทศไทย ก็จะพาเอาก้อนเงินนั้นเอามาเป็นการเอนเตอร์เทน (Entertain) ให้กับลูกค้าเขาที่จะพาในศูนย์เอนเตอร์เทน (Entertain) ซึ่งหลาย ๆ ท่าน อภิปรายไปแล้วว่า มีทั้งสนามกอล์ฟ มีทั้งที่เล่น มีของเล่นเด็ก มีบาร์ (Bar มีผับ (Pub) มีนวดแผนโบราณ มีอะไรต่าง ๆ นานาครับ และแม้กระทั่งศิลปวัฒนธรรมซึ่งเราเอา สอดแทรกซอฟต์เพาเวอร์ (Soft Power) เข้าไปในธุรกิจนี้ เพื่อทำให้เอนเตอร์เทนเมนต์ (Entertainment) นี้ดังและกระหึ่มขึ้นไป นอกจากการที่จะมีคาสิโน (Casino) อย่างเดียว นั่นคือสิ่งหนึ่งเราจะเห็น อาจจะสร้างโรงแรม ๆ หนึ่ง ซึ่งมีเป็นรูปร่างของคาสิโน (Casino) ที่แปลกตาออกไป แล้วก็ทำให้นักท่องเที่ยวได้ยึดติด และเข้ามาเช็กอิน (Check-in) เข้ามาถ่ายรูป พูดง่าย ๆ เสียเงิน ผมไม่พูดถึงเรื่องของรายได้นะครับ รายได้มหาศาลครับ แค่ผู้สูงวัยผมว่ารับไม่พอครับ ท่านประธาน นี่คืออนาคตของประเทศไทยครับ นั่นคือจุดหมายที่จะทำเขตส่งเสริม เขตเศรษฐกิจพิเศษแบบเร่งรัดครับท่านประธาน ขอบคุณครับ