กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้ทำกระทู้ถามสด ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเกี่ยวกับปัญหาราคาน ้ามันเชื้อเพลิง ซึ่งเกี่ยวข้องกับ รัฐวิสาหกิจในกำกับดูแลของกระทรวงพลังงานก็คือ ปตท. ซึ่งผมเองนั้นได้รับข้อร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชน ตลอดจนผู้ประกอบการขนส่งเครื่องกรองน ้ามันเชื้อเพลิง โดยเฉพาะน ้ามัน ดีเซลที่มีราคาปรับตัวสูงขึ้น ผมเองในฐานะประธานอนุกรรมาธิการรัฐวิสาหกิจ องค์การ มหาชนและกองทุน สภาผู้แทนราษฎร ได้เคยนำปัญหาดังกล่าวมาพิจารณาในชั้นของ กรรมาธิการและอนุกรรมาธิการหลายครั้ง เนื่องจากราคาน ้ามันดีเซลนั้นถือว่าเป็นราคา น ้ามันเชื้อเพลิงที่มีผลกระทบต่อน้องประชาชนโดยกว้างขวางทั่วประเทศ ซึ่งถ้ารัฐบาล ไม่สามารถควบคุมราคาน ้ามันดีเซลได้ ก็จะกระทบต่อต้นทุนการขนส่ง กระทบต่อราคา ค่าสินค้าอุปโภคบริโภค แล้วก็จะกระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ฉะนั้นราคาน ้ามันดีเซลนั้นจึงถือว่าเป็นสิ่งที่รัฐบาลนั้นจะต้องใช้กลไกของรัฐในการควบคุม ราคาเพื่อไม่ให้กระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน แต่ท่านประธานครับ ที่ผ่านมา รัฐบาลนั้นยืนยันมาตลอดครับว่า การควบคุมราคาน ้ามันดีเซลนั้นจะไม่เกินลิตรละ ๓๐ บาท ราคาลิตรละ ๓๐ บาทนั้นเป็นราคาที่ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาก็ตั้งเพดานไว้ว่าจะไม่เกิน ๓๐ บาท เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปอยู่แล้ว แต่กลุ่มผู้ประกอบการขนส่งที่มาร้องเรียนกับทาง กรรมาธิการได้เสนอที่ ๒๕ บาท แล้วก็ได้เสนอไปทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ทราบว่ากลุ่มผู้ประกอบการได้เคยไปหารือกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานมาแล้ว ก็คือท่านสุพัฒนพงษ์ พันธ์มีเชาว์ ซึ่งวันนี้ท่านได้มาตอบกระทู้ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีมา ณ โอกาสนี้ด้วยครับ เรียนท่านรัฐมนตรีครับว่า การที่ผู้ประกอบการได้มาชี้แจงกับกรรมาธิการว่าทำไมถึงเป็น ๒๕ บาท เพราะว่าที่ผ่านมา ตั้งแต่มีวิกฤติไวรัส โควิด-๑๙ (COVID-19) ภาคขนส่งนั้นได้รับผลกระทบจากวิกฤติโควิด (COVID) เป็นระยะเวลาเกือบ ๒ ปีแล้ว ทำให้ทางผู้ประกอบการขนส่งนั้นคิดว่าราคาน ้ามัน ดีเซลที่รัฐบาลกำหนดเพดานไว้ที่ ๓๐ บาทนั้น ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ในปัจจุบัน จึงได้เสนอรัฐบาลที่ ๒๕ บาท เพื่อที่จะได้ไม่ให้กระทบกับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ การที่กลุ่มผู้ประกอบการขนส่งเสนอมองโดยผิวเผินแล้วเหมือนกับเป็นการเรียกร้อง ประโยชน์ให้กับกลุ่มผู้ประกอบการรถบรรทุกขนส่ง แต่จริง ๆ แล้วตามที่กรรมาธิการได้มีการ พูดคุยหารือกัน ถ้าเราปล่อยให้น ้ามันดีเซลกำหนดเพดานไว้ที่ ๓๐ บาท สิ่งที่เราหลีกเลี่ยง ไม่ได้ก็คือเรื่องของราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จะต้องปรับตัวสูงขึ้นจากราคาน ้ามันดีเซล ที่ปรับตัวขึ้นไปด้วย ฉะนั้น ๒๕ บาทนั้นจึงเป็นราคาที่กลุ่มผู้ประกอบการเสนอขึ้นมา เพื่อจะได้ตรึงราคาค่าขนส่งไว้เพื่อไม่ให้กระทบกับพี่น้องประชาชนหลังจากวิกฤติไวรัส โควิด-๑๙ (COVID-19) เริ่มคลี่คลาย ฉะนั้นการที่รัฐบาลนั้นได้กำหนดราคาไว้ที่ ๓๐ บาท เป็นเพดานแล้วก็ยืนยันกับผู้ขนส่งมาโดยตลอดว่าจะกำหนดไว้ที่ ๓๐ บาท จึงเป็นปัญหา ทำให้กลุ่มผู้ประกอบการนั้นออกมาเรียกร้องในเชิงสัญลักษณ์ ๒ ครั้งแล้ว ถ้าท่านประธาน ได้ติดตามตามหน้าสื่อมวลชน แต่จริง ๆ แล้วผมคิดว่าราคาที่ ๒๕ บาทนั้น ในชั้นของ อนุกรรมาธิการได้มีการเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาหารือ แล้วก็คิดว่าการใช้กลไกของรัฐ ในการควบคุมราคาที่ ๒๕ บาทนั้นมีความเป็นไปได้ครับท่านประธานที่จะสามารถกำหนดให้ ราคาน ้ามันดีเซลนั้นอยู่ที่ ๒๕ บาทไปได้ระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งถ้าเราสามารถกำหนดราคาน ้ามันที่ ๒๕ บาทไปได้จะไม่กระทบกับภาคขนส่ง และจะไม่กระทบต่อราคาสินค้าอุปโภคบริโภค นั่นหมายถึง พี่น้องประชาชนก็จะไม่ได้รับผลกระทบตามไปด้วย การที่รัฐบาลปล่อยให้ราคา น ้ามันดีเซลสูงขึ้นไปถึง ๓๐ บาทในปัจจุบัน ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาเราจะเห็นว่า เมื่อราคาน ้ามันดีเซลขึ้น ค่าขนส่งขึ้น ราคาสินค้าขึ้น แต่เมื่อราคาน ้ามันดีเซลลด เราจะไม่เคย เห็นว่าราคาสินค้า ราคาค่าครองชีพของพี่น้องประชาชนจะลดลงตามไปด้วย อันนี้คือ นโยบายทำให้รัฐบาลที่ผ่านมาจึงได้กำหนดไว้ว่า ๓๐ บาทนั้นจึงเป็นเพดานของราคาน ้ามัน ดีเซลที่รัฐบาลควรจะต้องควบคุมไว้ ทางอนุกรรมาธิการได้มีการพิจารณาครับว่า ถ้าเราสามารถ ทำต ่ากว่า ๓๐ บาทได้ สามารถทำได้หรือเปล่าโดยใช้กลไกของรัฐจึงได้มีการเสนอ ๕ ข้อให้ทาง รัฐบาลได้พิจารณาดำเนินการนะครับ
ข้อที่ ๑ คือการลดการผสมไบโอดีเซล (Biodiesel) หรือน ้ามันปาล์มลงไป ซึ่งน ้ามันปาล์มปัจจุบันนี้มีราคาลิตรละ ๔๗ บาท สูงกว่าราคาน ้ามันดีเซล ถ้าเราลดได้ ไม่ใช้น ้ามันไบโอ (Bio) มาผสมได้แล้วให้ใช้กลไกของรัฐในการดูแลราคาปาล์มต่างหากไป โดยไม่ใช้กลไกในการผลักดันให้น ้ามันปาล์มนั้นมาเป็นไบโอดีเซล (Biodiesel) จะสามารถลดได้ ลิตรละ ๒ บาท
ข้อที่ ๒ คือการให้รัฐบาลนั้นได้ลดภาษีสรรพสามิต ซึ่งปัจจุบันนี้เก็บในจำนวน ที่สูงถึง ๕.๙๙ บาทต่อลิตร
ข้อที่ ๓ ก็คือใช้กลไกกองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงมาช่วยลดเพิ่มเติม ปัจจุบันนี้ ใช้ไปเดือนหนึ่งประมาณ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท หรือลิตรหนึ่งประมาณ ๑.๙๙ บาทนะครับ ก็เรียนกับท่านประธานครับว่า ถ้าเราใช้กลไกกองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงอย่างมีประสิทธิภาพ แล้วที่ผ่านมาถ้าท่านประธานสังเกตว่าตั้งแต่มีวิกฤติโควิด (COVID) น ้ามันดิบราคาลดลง อย่างต่อเนื่อง ถ้าการบริหารจัดการกองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงมีประสิทธิภาพ ปัจจุบันนี้กองทุนน ้ามันเชื้อเพลิง ไม่ควรที่จะไปกู้หรือใช้เงินกู้ตามที่ ครม. ได้อนุมัติไป ปัจจุบันนี้ก็คงจะมีเงินจำนวนมาก ในการที่จะดูแลชดเชยราคาน ้ามันดีเซลที่สูงขึ้นในช่วงนี้ได้
ข้อ ๔ ก็คือการที่ให้กองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงลดการชดเชยแอลพีจี (LPG) ภาคขนส่งและภาคอุตสาหกรรม แต่ให้คงไว้เฉพาะภาคครัวเรือนที่มีผลกระทบต่อพี่น้อง ประชาชน และ
ข้อ ๕ ที่สำคัญครับท่านประธาน ที่วันนี้ผมจะมาเรียนถามท่านรัฐมนตรี ก็คือเรื่องของ ปตท. ที่มีการประกาศผลกำไร ๓ ไตรมาส ถึง ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่ง ปตท. นั้นถือว่าเป็นรัฐวิสาหกิจที่อยู่ในกำกับดูแลของรัฐบาล การที่รัฐวิสาหกิจนั้นมุ่งเน้น แต่ผลกำไร โดยไม่ได้มุ่งเน้นการดูแลพี่น้องประชาชนนั้น เป็นการผิดวัตถุประสงค์ของ การก่อตั้งรัฐวิสาหกิจแห่งนี้หรือไม่อย่างไร อันนี้อยากจะเรียนถามท่านรัฐมนตรีให้ได้ตอบ ในชั้นต่อไป
ท่านประธานครับ ผมมีชาร์ต (Chart) มาแสดงให้ท่านประธานเห็นครับว่า ปัจจุบันนี้ราคาน ้ามันมันแพงเราได้เสนอมาตรการไปทั้งหมด ๕ ข้อ แล้วเมื่อวานนี้ก็ได้รับข่าวดี ว่าทางรัฐบาลได้ดำเนินการข้อแรกไปแล้ว ทำให้ราคาน ้ามันลดลงมาลิตรละ ๒ บาท ตามข้อเสนอ ของกรรมาธิการ ก็คือลดการผสมน ้ามันไบโอดีเซล (Biodiesel) หรือน ้ามันปาล์มลงก็ตอบ ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีพลังงาน ขอขอบคุณรัฐบาลมา ณ โอกาสนี้ ที่ท่านได้เล็งเห็น ความสำคัญ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน แล้วก็ได้ลดราคาน ้ามันลงมา ๒ บาท จากการที่ท่านได้ใช้นโยบายลดการใช้ไบโอดีเซล (Biodiesel) หรือน ้ามันปาล์มผสมลงไปใน น ้ามันดีเซลต่อเลยครับฝ่ายโสต
(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
มาถึงเรื่องของ ปตท. ไปที่หน้า ปตท. ผมได้เรียนกับท่านประธานครับว่าเราเองได้มุ่งเน้นข้อที่ ๕ ว่า ปตท. ปัจจุบันมีกำไรมาก และปัจจุบันในหมู่พี่น้องประชาชนก็มีข้อสงสัยครับว่า รัฐวิสาหกิจแห่งนี้ทำธุรกิจแล้วก็มุ่งหวัง ผลกำไร ผิดไปจากหน้าที่ที่ควรจะทำในฐานะรัฐวิสาหกิจแห่งหนึ่งของรัฐบาลหรือไม่ โดยมี กำไร ๓ ไตรมาส ถึง ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทางอนุกรรมาธิการก็เลยเสนอว่าให้นำกำไรที่ ปตท. มีมาชดเชยราคาน ้ามันดีเซลที่สูงขึ้นอยู่ในขณะนี้ และคิดว่าในอนาคตชดเชยไปได้ ในระยะหนึ่ง ราคาน ้ามันดิบเมื่อผู้ผลิตน ้ามันโอเปค (OPEC) เพิ่มกำลังการผลิตสูงขึ้น ราคาน ้ามันก็จะลดลง ในขณะนั้นก็จะสามารถลดการชดเชยลงได้ ฉะนั้นในขณะนี้ก็ได้เสนอว่า ปตท. ควรเอากำไรที่มีอยู่มาชดเชยราคาน ้ามันดีเซล เพื่อช่วยเหลือพี่น้องประชาชนครับ ท่านจะเห็นครับว่าในฐานะที่ ปตท. เป็นรัฐวิสาหกิจสิ่งที่ ปตท. ควรทำ คือการดูแลพี่น้อง ประชาชนครับ ไม่ใช่มุ่งแสวงหากำไรแต่เพียงอย่างเดียว เพราะ ปตท. เกิดขึ้นมาจากภาษีของ พี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ที่ผ่านมารัฐวิสาหกิจแห่งไหนที่ขาดทุน ก็มักจะขอเงิน ภาษีพี่น้องประชาชนไปอุดหนุน เพื่อให้รัฐวิสาหกิจแห่งนั้นอยู่ต่อได้ แต่แปลกครับรัฐวิสาหกิจไหน ที่มีกำไรก็มักจะบอกว่า ตัวเองนั้นไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ ตัวเองนั้นไม่ได้อยู่ภายใต้ พ.ร.บ. รัฐวิสาหกิจ แต่ตัวเองนั้นต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ. บริษัทหลักทรัพย์ เพราะเป็นบริษัทมหาชน ต้องมุ่งแสวงหากำไร นี่ละครับกำไร ๙ เดือนแรกของกลุ่ม ปตท. ที่แถลงมาโดยซีอีโอ (CEO) ปตท. ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็นกำไร ที่อยู่บนคราบน ้าตาของพี่น้องประชาชน ผมเลย ขอเรียนถามท่านประธานครับว่าอยากจะเรียนถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่า รัฐบาล โดยกระทรวงพลังงานมีนโยบายในการให้ ปตท. มาชดเชยราคาน ้ามันดีเซลให้พี่น้อง ประชาชนหรือไม่อย่างไร ขอเรียนถามท่านรัฐมนตรีครับ