กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล เครือข่าย แรงงาน วันนี้ผมขออภิปรายเพื่อสอบถามคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยเฉพาะ เรื่องของการมารายงานผลการละเมิดสิทธิของมนุษยชน การแทรกแซงและจำกัดการรวมตัว และชุมนุม จะเห็นได้ว่าจากเอกสารมติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อาศัยเหตุผล ดังกล่าวข้างต้น นั่นหมายความว่าได้มีการพูดคุยในรายละเอียดแล้ว คณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการประชุมเมื่อวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๖๔ จึงมติการกระทำ หรือละเลยการกระทำเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นจากการใช้อำนาจรัฐในการ ควบคุมดูแลการชุมนุมระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ จึงเห็นสมควร เสนอมาตรการ หรือแนวทางที่เหมาะสมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการละเมิด สิทธิมนุษยชน ในเนื้อหาที่มีระบุไว้ในส่วนข้อที่ ๕ นั่นหมายความว่าเกี่ยวกับเรื่องข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และข้อเสนอแนะ ในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับสิทธิมนุษยชน อย่างนี้นะครับ เรื่องของ แรงงานมีการออกประกาศห้ามใช้สิทธิตาม พ.ร.บ. แรงงานสัมพันธ์ ว่าด้วยสหภาพแรงงาน ที่มีการยื่นข้อเรียกร้องต่อนายจ้าง ถ้าพูดถึงกระบวนการที่มีกำหนดตราไว้ใน พ.ร.บ. แรงงานสัมพันธ์ นั่นหมายความว่า สิทธิเสรีภาพในการเจรจาต่อรอง เมื่อไม่สามารถตกลงกัน ได้ก็คือ มีการพิพาทแรงงานจนถึงขั้นตอนเรื่องการขอมติในการนัดหยุดงาน ทั้งลูกจ้าง และนายจ้าง กระทรวงแรงงานออกประกาศเพื่อที่จะไม่ให้ใช้สิทธิในการนัดหยุดงาน และหยุดงานของนายจ้าง โดยใช้การจัดตั้งคณะกรรมการมาเพื่อการพิจารณาและออกคำสั่ง สิ่งที่เกิดขึ้นครับ ขณะนี้มีหลายเคส (Case) มากที่เกิดขึ้น แต่ผมจะขอยกตัวอย่างให้เห็น นั่นเพียง ๑ ตัวอย่างเกี่ยวกับเรื่องของการยื่นข้อเรียกร้องของสหภาพแรงงานรถยนต์มิตซูบิชิ (ประเทศไทย) กับบริษัทรถยนต์มิตซูบิชิ (ประเทศไทย) ซึ่งไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้ จึงต้องเข้าเงื่อนไขที่รัฐมนตรีกระทรวงแรงงาน ได้ออกคำสั่งประกาศให้คณะกรรมการชี้ขาด ผลของการชี้ขาดนั้นทำให้ลิดรอนสิทธิเรื่องของค่าจ้าง โบนัส สวัสดิการ ซึ่งฐานข้อมูลเหล่านี้ มีเกณฑ์การดำเนินการในกลุ่มของยานยนต์ซึ่งต่ำมากในการที่ออกมา ทำให้พี่น้องแรงงาน เสียสิทธิ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น และหลาย ๆ เคส (Case) ที่เกิดขึ้น ซึ่งไม่มีเวลาที่จะมาดำเนินการ ชี้แจงตรงนี้ได้ ถามว่าสภาพปัจจุบันนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ได้มีการตรวจสอบเรื่องพวกนี้เกี่ยวกับ การออกคำสั่ง ประกาศของรัฐบาลชุดนี้หรือไม่ และโดยเฉพาะกระทรวงแรงงานที่มีการ ออกประกาศ คำสั่งในการลิดรอนซึ่งก็มีกฎหมายกำหนดอยู่แล้ว แล้วท่านก็มาออกรายงานว่า จะให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่กำหนด นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นเพียงหนึ่งตัวอย่าง
มาดูกันต่อนะครับ สิทธิเหล่านี้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกฎหมายที่กำหนดไว้ การบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองแรงงานที่ไม่คุ้มครองแรงงาน มาตรา ๑๑/๑ ถามว่าขณะนี้ มีฎีกาในการกำหนด ให้มีการจัดสวัสดิการค่าจ้างที่เป็นธรรมให้กับลูกจ้างโดยไม่เลือกปฏิบัติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้มีการตรวจสอบสิทธิเหล่านี้ให้กับพี่น้องแรงงาน หรือไม่ กฎหมายไม่ว่าเรื่องของประกันสังคมที่เลือกปฏิบัติแรงงานในระบบ นอกระบบ แรงงานข้ามชาติ ซึ่งไม่สามารถเข้าถึงสิทธิในประกันสังคม คำว่า ประกันสังคม ควรเป็นสิทธิ ถ้วนหน้า วันนี้อาจจะใช้เวลาเกินสักนิดนะครับท่านประธาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องกองทุน เงินทดแทนที่ถูกเลือกปฏิบัติ ทั้งแรงงานในระบบ นอกระบบ และแรงงานข้ามชาติ เมื่อเกิด อุบัติเหตุการเจ็บป่วย ถูกลิดรอนสิทธิเหล่านี้โดยไม่ได้เข้าถึงสิทธิที่เกิดขึ้น พี่น้องแรงงาน ที่ทำงานอยู่ในหน่วยงานของภาครัฐ แล้วก็รัฐวิสาหกิจ การเหมาช่วง เหมาบริการเป็นการ จ้างงานที่เอาเปรียบละเมิดสิทธิเป็นจำนวนมาก ในสภาแห่งนี้ก็มี ในทุก ๆ กระทรวงก็มี แล้วพี่น้องเหล่านี้จะได้การคุ้มครองสิทธิอย่างไรจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน เขาเหล่านั้นคือประชาชน เขาเหล่านั้นคือคนที่มาทำมูลค่าเพิ่มให้กับหน่วยงานราชการ แต่วันนี้หาความมั่นคงของชีวิตไม่ได้เลย กฎหมายคุ้มครองแรงงานก็ไม่มีสิทธิเข้าไปถึง ประกันสังคมก็ไม่มี และอีกหลาย ๆ กฎหมายที่ดูแลเขาเหล่านั้น สิ่งเหล่านี้คณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนทราบหรือไม่ และดำเนินการอย่างไรอยู่
อีกเรื่องนะครับ เรื่องนี้เกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๖๒ ผมขอไล่เรียงนิดหนึ่งเพื่อให้เป็น ข้อมูลคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนด้วย เดิมบริษัทแห่งนี้ชื่อ บริษัทไทรอัมพ์ อินเตอร์เนชั่นแนล (ประเทศไทย) จำกัด ผลิตชุดชั้นในของสุภาพสตรี แล้วก็มีการมาเปลี่ยนแปลงชื่อเป็น บริษัท บอดี้ แฟชั่น (ประเทศไทย) จำกัด เมื่อปี ๒๕๖๒ มีการถ่ายโอนเป็นบริษัท บริลเลียนท์ อัลไลแอนซ์ ไทย โกลบอล จำกัด ซึ่งจุดสังเกตเหล่านี้จากการไหลเปลี่ยนมาถึง บริษัท บริลเลียนท์ อัลไลแอนซ์ ไทย โกลบอล จำกัด นี้ทุนจดทะเบียนเหลือเพียง ๑ ล้านบาท กับการจ้างงานจำนวนหลักพัน วันนี้คนเหล่านั้นถูกนายจ้าง บริษัท บริลเลียนท์ อัลไลแอนซ์ ไทย โกลบอล จำกัด หนีหายไป ไม่ได้รับค่าชดเชยที่จะต้องได้ตามกฎหมาย ๒๔๒,๖๘๙,๘๖๒.๗๑ บาท เขาพยายามที่จะดำเนินการเรียกร้องสิทธิที่ควรจะได้ไปที่ กระทรวงแรงงาน ขณะนี้ผ่านมาแล้ว ๗ เดือนยังไม่ได้รับความคืบหน้าเงินค่าชดเชยที่จะได้ และติดตามตัวนายจ้าง ถามว่าวันนี้เมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ได้นำสมาชิกเพื่อไปติดตาม ยื่นหนังสือที่หน้าทำเนียบ และสถานีตำรวจนางเลิ้งได้ออกคำสั่งเรียกตัวเพื่อมารับ ข้อกล่าวหาว่า ปฏิบัติผิด พ.ร.บ. ฉุกเฉิน แล้วสิทธิเหล่านี้ในการรวมตัวของพี่น้องแรงงาน จะใช้ช่องทางไหนครับ พอดำเนินการก็ถูกข้อหาการรวมตัวกันชุมนุมละเมิดกฎหมาย เขาต้อง มารับข้อกล่าวหา แกนนำทั้ง ๖ คน รวมทั้งพี่น้องแรงงานที่มีความลำบากอยู่ อย่างนี้นะครับ คนที่ตกงาน ผมเป็นแรงงานมาเงินที่จะเยียวยา ค่าจ้างที่ได้ไม่เพียงพออยู่แล้ว บ้านเช่า ข้าวซื้อ รถผ่อน ลูกเรียน ขนาด ๗ เดือนไม่ได้รับการดูแลมาเรียกร้องสิทธิ ถามว่าวันนี้พี่น้อง แรงงานเหล่านี้ไม่มีเงินนะครับ เขาก็ต้องดิ้นรนแล้วกองทุนต่าง ๆ ที่มีอยู่ โดยเฉพาะเราก็ผลักดันที่รัฐบาลที่อยากจะให้นำเงิน เฉพาะเงินของบริหารที่นายกรัฐมนตรี มีอำนาจสูงสุดคืองบกลาง มาช่วยเหลือเขาเหล่านี้ก็ยังไม่ได้รับการดูแล
สุดท้ายนี้ก็อยากวิงวอนท่านคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนทุก ๆ ท่าน ท่านเป็นผู้ที่จะดูแล และคุ้มครองสิทธิพวกเราพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ซึ่งก็มีกฎหมายที่จำกัด ขนาดนี้แล้ว และใต้กฎหมายยังไม่ได้รับการดูแลแล้วจะพึ่งใครได้ ฝากด้วยครับท่านประธาน ถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ขอบคุณมากครับ