กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ต้อง ขอขอบคุณที่ท่านประธานให้โอกาสอภิปรายนิดหนึ่ง พอดีผมวิ่งหลายกรรมาธิการมากวันนี้ มีการปรับปรุงกฎหมายที่สำคัญ ๆ อยู่ พอ กกพ. เข้าเป็นวาระที่ทุกคนทราบนะครับ เป็นเรื่องที่ผมติดตามอยู่ประจำ ครั้งนี้ผมก็ดูในรายงานที่ท่านนำเสนอแต่ก็ยังเป็นของ ปี ๒๕๖๒ ตอนนี้เราปลายปี ๒๕๖๔ แล้ว อันนี้ก็น่าเสียใจว่ามันย้อนหลังมากเลยครับ สิ่งที่เรา พูดเป็นเรื่องของอดีต แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นมันเป็นปัญหาในปัจจุบันที่เรากำลังประสบอยู่ แต่ถึงแม้กระนั้นก็ตามผมจะดูใน ๒-๓ หน้าเท่านั้นที่สำคัญ ๆ เพราะมันสอดคล้องกับเรื่องที่ ผมเคยอภิปรายไปในอดีต หน้า ๒๔ ท่านพูดถึงเรื่องการปรับอัตราค่าขนส่งก๊าซธรรมชาติ ทางท่อ ผมอภิปรายไปหลายครั้งเรื่องค่าผ่านท่อมันแพง ท่านก็ยอมรับว่ามันแพง หลังจาก ที่ผมพูดหลาย ๆ ครั้งท่านก็ได้กรุณาทำหนังสือตอบกลับมาถึงผม โดยเฉพาะเลยครับ มาถึง ส.ส. เกียรติ สิทธีอมร พอดีท่านกลับมาใหม่ผมต้องซักท่านเพิ่มเติม เพราะว่าข้อความที่ ท่านระบุนั้น ผมอย่างไรก็ไม่เข้าใจในจดหมายที่ท่านตอบผม ท่านเขียนว่าอย่างนี้ครับ หลักเกณฑ์ในการคำนวณก๊าซธรรมชาติเฉลี่ยจะคำนวณจากราคาก๊าซธรรมชาติปากหลุม ที่มีการเรียกโดยจะเรียกกับสัญญาโดยเอาต่ำสุดมาเป็นเกณฑ์เบื้องต้น เพื่อให้ราคา ก๊าซธรรมชาติต่ำที่สุดสำหรับผู้บริโภค อันนี้ถูกหมดเลยครับ ข้อนี้ถูกหมดเลยครับ แต่ประโยคที่ท่านเขียนหลังจากนั้นผมสับสนครับ ท่านบอกว่า หลักการคิดก๊าซธรรมชาติ ปากหลุมเป็นการคิดเพื่อให้ราคาก๊าซธรรมชาติสะท้อนราคาในตลาดโลก โดยหลักการ ดังกล่าวนั้นเป็นหลักการที่สากล และทั่วโลกมีการดำเนินการในลักษณะนี้ ท่านครับ ผมตั้ง คำถามไปชัดเจนมากนะครับว่า หลักคิดของเราในการคิดต้นทุนพลังงานในกรณีที่เรามี ทรัพยากรส่วนหนึ่งในประเทศที่ต้นทุนต่ำกว่าที่ท่านนำเข้า ท่านต้องเกลี่ยต้นทุนครับ แล้วท่านก็ไม่ยอมตอบว่า ท่านจะไปเกลี่ยต้นทุน แต่ท่านบอกว่าเอาราคาปากหลุมมาเพื่อให้ ราคาต่ำสุด แต่ในขณะเดียวกันหลักการคิดของท่านก็ยังใช้สะท้อนราคาตลาดโลก ไม่เข้าใจครับ คำตอบอย่างนี้ชี้ให้เห็นว่าหลักคิดของท่านในการดูแลต้นทุนที่ต่ำที่สุดนั้น สับสนนะครับ ประเทศที่มีพลังงานส่วนหนึ่งหาได้เองในประเทศ และต้องนำเข้าบางส่วน เขาใช้หลักการ เกลี่ยต้นทุนครับ อันนี้ผมก็พอทราบครับ เพราะมันมีการศึกษาอยู่ของสถาบันที่จุฬา ที่เขาไปศึกษาว่า สัมปทานที่เรามีทั้งหมดในประเทศนี้ต้นทุนเฉลี่ยต่อกิโลกรัมมันเท่าไร ผมซักท่านในที่ประชุมแห่งนี้สภาแห่งนี้ ผมถามท่านรู้ราคาต้นทุนหรือไม่ ท่านไปเปิดเทป ดูนะครับ ผู้มาตอบวันนั้นบอกว่า ไม่ทราบราคาปากหลุม ผมก็งงสิครับว่า ท่านกำกับ ได้อย่างไร ถ้าท่านไม่รู้ราคาปากหลุม แล้ววันนี้ในเอกสารท่านก็ยังไม่พูดถึงราคาปากหลุม นะครับ แต่ที่ท่านตอบผมมานี่สับสนมาก ท่านบอกว่าท่านดูอิงราคาปากหลุมเพื่อให้ต้นทุนต่ำสุด แต่ในขณะเดียวกันยังใช้หลักคิดของราคาก๊าซในตลาดโลก สับสนครับ ต่อมาท่านเขียนไว้ด้วยครับ ในหนังสือที่ท่านตอบผม ท่านบอกว่าข้อมูลที่ ปตท. เสนอมานั้นมีข้อมูลหลายส่วน ที่ไม่สามารถดำเนินการตรวจสอบได้ เนื่องจากไม่มีข้อมูลทางบัญชีมาแสดงยืนยัน และอัตรา ค่าผ่านท่อก๊าซที่ ปตท. เสนอมาก็มีค่าที่สูงขึ้นกว่าค่าผ่านท่อก๊าซที่บังคับใช้อยู่ ซึ่งจะส่งผล ทำให้ค่าไฟฟ้าสูงขึ้น และทำให้ประชาชนเกิดความเดือดร้อน วันนี้ได้หรือยังครับ ท่านมี อำนาจพิเศษอยู่แล้ว ผมแปลกใจนะครับ ปตท. เป็นบริษัทในตลาดหลักทรัพย์ ท่านบอกว่า ข้อมูลไม่มี ผมไม่ค่อยเข้าใจครับ แต่อันนี้คือคำตอบที่ท่านให้ผมอยู่ ที่ผมได้รับจากท่าน โดยตรงครับ ผมต้องซักท่านครับ ทีนี้ปัญหามันมีมากกว่านั้นครับ ก๊าซธรรมชาติต้นทุน ปากหลุม ขอยืนยันอีกที ท่านทราบหรือไม่ทราบ ถ้าท่านไม่ทราบปัญหาใหญ่ ถ้าท่านทราบ ท่านใช้หลักคิดมาเกลี่ยต้นทุนอย่างไร เพราะผมทราบนะครับ ปากหลุมเฉลี่ยจาก ผลการศึกษาของนักวิชาการสถาบันจุฬานี่นะครับบอกไว้มันอยู่ที่ ๓ บาท ถ้าผิดท่านบอก แต่อันนี้ผมมีสำเนาของงานวิจัยอันนี้ แล้วท่านก็ต้องตอบให้ได้สิว่ามันไป ๑๐ กว่าบาท อย่างไรครับ อันนั้นข้อที่ ๑ นะครับ
ทีนี้ปัญหามันมีต่อครับ เราใช้ก๊าซธรรมชาติผลิตกระแสไฟฟ้าเป็นสัดส่วน สูงกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ในประเทศไทย เพราะฉะนั้นราคาก๊าซธรรมชาติที่ส่งให้โรงไฟฟ้า ในประเทศไทยนี้ท่านก็เป็นผู้กำหนด ในเมื่อปากหลุมมันอยู่ที่ ๓ บาท ท่านก็ต้องตอบ ให้ผมฟังนิดหนึ่งครับ ให้ประชาชนรับทราบด้วยว่ามันไป ๑๐ กว่าบาทที่ปั๊มได้อย่างไร ก๊าซธรรมชาตินะครับ แล้วไปที่โรงไฟฟ้าหลังสุดที่ผมเช็ก (Check) มัน ๑๖-๑๗ บาทนะครับ หลักคิดของท่านคืออะไร ท่านจะอธิบายอย่างไรว่าเรามีต้นทุนส่วนหนึ่งถูก ต้นทุนส่วนหนึ่ง นำเข้า แต่พอไปโรงไฟฟ้าสูงเลย ซึ่งทำให้ค่าไฟฟ้าแพงกว่าที่ควรจะเป็น ท่านกำกับ วิธีไหนครับ ต้องอธิบายครับ โครงสร้างต้นทุนก๊าซสำคัญอย่างยิ่งเลยครับ ท่านต้องอธิบาย ให้ชัดเจนมาก ๆ เพราะไม่อย่างนั้นประชาชนก็ไม่มั่นใจหรอกครับว่า เขาได้ไฟฟ้าในราคา ที่ถูกที่สุดหรือไม่ และได้ก๊าซธรรมชาติที่เขาใช้มันถูกที่สุดหรือเปล่า
อีกหน้าหนึ่ง หน้า ๓๖ ท่านพูดถึงโครงสร้างราคาก๊าซธรรมชาติเพื่อรองรับ การทดลองนำเข้าแอลเอ็นจี (LNG) แบบสปอต (Spot) ท่านพยายามจะทำโครงสร้าง ราคาตลาด ก็อีกครับตัวนี้ย้ำเลยนะครับ ในเอกสารของท่านเอง ท่านไม่พูดถึงการเกลี่ยต้นทุน เพื่อความเป็นธรรมของผู้บริโภคในประเทศ ในกรณีที่เขาเป็นเจ้าของทรัพยากรส่วนหนึ่งของ ประเทศนี้ ตรงนี้ผมยังไม่เคยได้รับคำตอบที่เข้าใจได้หรือน่าพึงพอใจ คำตอบของท่านเองก็ สับสนกลับไปกลับมาว่า หลักคิดของท่านคืออะไร ต้องขอความชัดเจนครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าผมพูดเรื่องนี้ครั้งนี้ ครั้งที่ ๙ ใน ๓ ปีครับ ครั้งที่ ๙ แล้วผมเพิ่งได้รับคำตอบเป็น จดหมายฉบับเดียว ซึ่งตอบอย่างที่ผมได้อ่านให้ฟังครับ ซึ่งผมงงมากว่าวิธีตอบท่านเป็น อย่างนั้นได้อย่างไร และย้ำนะครับตอบให้ฟังให้ชัดนิดหนึ่งว่า ท่านทราบราคาปากหลุม ไหมครับ ขอบคุณครับ