กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดเชียงราย ต่อรายงานของ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ผมขออนุญาตเรียกว่า กกพ. ตามที่ท่านเลขาได้บอกไว้ เรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ ผมมี ประเด็นอยู่ ๔-๕ ประเด็น
ประเด็นหนึ่งก็คือ ต้องขออนุญาตท่านสมาชิกเพิ่งอภิปรายไปเมื่อสักครู่ ท่านสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งเมืองไทยเป็นเมืองแดดดี แล้วโซลาร์เซลล์ (Solar cell) เดี๋ยวนี้มันไม่ใช่เฉพาะบ้านเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่างชาติหลาย ๆ ประเทศให้พี่น้องประชาชนได้มีพลังงานสะอาดโดยที่เขาสนับสนุน แล้วก็ให้ใช้ โซลาร์เซลล์ (Solar cell) ไฟฟ้าก็ถูก ไม่ต้องไปห่วงเกี่ยวกับเรื่องสิ่งแวดล้อมด้วย อันนี้ ก็ขออนุญาตฝากเป็นข้อมูลอันแรกที่ให้ท่านเลขาธิการรับไปด้วยนะครับ
ประเด็นที่ผมอยากจะขอฝากถามก็คือว่า เรื่องรูฟท็อป (Rooftop) รัฐมนตรี ท่านก่อนฟิต (Fit) มากเลยครับอยู่พรรคไหน ก็พรรครัฐบาล พลังประชารัฐนี่ละครับ แต่ถึงเวลาตอนนี้ก็เป็นพรรคพลังประชารัฐเหมือนกัน แต่โครงการมันหายไปไหนครับ รูฟท็อป (Rooftop) ที่จะต้องเอาไปแต่ละตำบล แต่ละที่ที่จะเป็นนโยบายหลัก ๆ ปรากฏว่า เปลี่ยนรัฐมนตรี เปลี่ยนนโยบายทั้งหมดเลยหรือครับ แล้วข้าราชการอย่างพวกท่าน จะติดตามอย่างไรทันล่ะครับ เพราะฉะนั้นตัวนี้อยากถามถ้าท่านตอบได้ มันล้มเลิกไปหรือยัง มันเลิกไปหรือยัง รัฐมนตรีท่านใหม่ท่านไม่เอาหรืออย่างไร
เรียนถามท่านต่อก็คือว่า เมื่อสักครู่ท่านแจ้งไว้ว่าใบอนุญาตวัน สต็อป เซอร์วิซ (One Stop Service) ของโรงไฟฟ้าแบบเบ็ดเสร็จ อันนี้ ๓๔๘ ฉบับ ๑,๑๑๓ ฉบับ ที่ท่านบอกมันดี แต่กลิ่นมันแหม่ง ๆ ตอนนี้กรรมาธิการพลังงานท่านก็ยังติดตามกันอยู่ แต่เรียนอย่างนี้ครับว่ามีคนมาร้องเรียนผม ผมมั่นใจว่ากว่าจะผ่านใบอนุญาตจากท่านได้ เขาก็ต้องมีอะไรพร้อมทุกสิ่งทุกอย่างไม่ว่ากันครับ แต่สิ่งที่มันโดนกลั่นแกล้ง และโดนปรับตก ตอนนี้ผมเข้าใจว่าอาจจะมีการร้องเรียนนะครับท่าน เพราะถ้าสมมุติว่าบริษัทไหนที่เขา ประมูลต่ำ ท่านก็ไปตีเขาตก บอกว่าอันนี้ส่งเอกสารขาด เอกสารที่ขาดคืออะไรครับ ทะเบียนบ้าน หนังสือมอบอำนาจไม่มีพยาน อย่างนี้เป็นต้น กกพ. ต้องดูสิครับว่า บริษัทนี้เขามีเทคนิค อย่างไร มีนวัตกรรมใหม่ ๆ ที่เขาสามารถจะทำได้หรือไม่ แต่ท่านเล่นไปปรับแบบประเภท จับผิดข้อเขียนเล็ก ๆ น้อย ๆ ไม่เซ็นชื่อในใบมอบอำนาจ พยานไม่ครบอย่างนี้ ผมว่า มันเป็นไปได้หรือครับ ท่านควรจะต้องดูเทคนิคว่ามันดี หรือไม่ดี ราคาเขาต่ำ แต่ว่า ท่านจะเอาบริษัทที่ท่านหมายมั่นปั้นมือจะเอาให้ได้ ท่านก็ไปเชียร์อีกบริษัทหนึ่ง บริษัทนี้ ตกไป ท่านระวังนะครับจะมีคนเตรียมตัวฟ้องท่าน
ข้อที่ ๓ ผมขออนุญาตเรียนไปเลยว่า ตอนนี้เงินกองทุน ผมขออนุญาต ท่านประธานผ่านไปหน้า ๕๐ พนักงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ผมเองก็ตลกนะครับ ตอนแรก ผมยังนึกว่าวันนี้คงจะได้มาถามเรื่องน้ำมัน ปรากฏว่า กกพ. ของท่านนี่ครับ ดูแลแต่ไฟฟ้า กับแก๊สครับ ทั้ง ๆ ที่น้ำมันเป็นพลังงานหรือครับ น้ำมันก็ดันมีผลประโยชน์เยอะ ก็เลยไปอยู่กับราคาขึ้นลงของตลาด อย่างนี้เป็นต้น ซึ่งจริง ๆ ว่าไปแล้ว กกพ. ต้องดูแล เรื่องราคาน้ำมันด้วยนะครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปนะครับว่า มันผิดฝาผิดตัว แล้วถึงเวลาขึ้นมาอันไหนที่มีกำไรมากคุณก็ดึงไปไว้ต่างหาก แล้วก็มีการไปเก็บภาษีชาวบ้าน ลิตรหนึ่ง ๖ บาทอย่างนี้นะครับ แล้วก็มีภาษีสรรพสามิตเพิ่มเติม เกษตรกรชาวนาเดือดร้อน ไปหมดครับตอนนี้
ท่านประธานครับ ขออนุญาตผ่านไปที่กองทุนพัฒนากองทุนไฟฟ้า ท่านก็ บอกว่าตาม มาตรา ๙๗ (๑) มาตรา ๙๗ (๓) (๕) อะไรว่าไปนะครับ อันแรกมาตรา ๙๗ (๑) ที่ท่านบอกว่าให้การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคดูแลใช้ไฟฟ้าบ้าน ๑๖,๙๕๐ ล้านบาท ๒๑,๒๖๐ ล้านบาท อันนี้ผมไม่ว่านะครับ แต่อย่าลืมว่าเงินอันนี้ ก็คือเงินภาษีอากรพี่น้องประชาชน แต่จริงอยู่ก็เป็นนโยบายรัฐบาลว่ากันไปครับ แต่เงินกองทุนอันอื่น มาตรา ๙๗ (๓) ท่านบอกว่าใช้เงินกองทุน ๒,๐๐๐ ล้านบาท และมีทั้งหมดอยู่ ๔๐๐ กองทุน ๒๔๐ กองทุนทั่วประเทศ กองทุนพัฒนาไฟฟ้า มาตรา ๙๗ (๔) มีอีก ๑,๐๐๐ ล้านบาท กองทุนตามมาตรา ๙๗ (๕) มีอีก ๔๐๐ ล้านบาท และมาตรา ๙๗ (๖) มีอีกเป็นร้อยกว่าล้านบาท ทั้งหมดทั้งปวงนี้ผมตรวจสอบดู อันนี้ สมัยท่านเป็นรองเลขาธิการ กองทุนเหล่านี้มันซ้ำแล้วซ้ำอีก ใครที่ได้ก็ได้ตลอดครับ กองทัพบกอย่างนี้ครับ กทม. อย่างนี้ครับ ตำรวจอย่างนี้ครับ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มี มหาวิทยาลัยไหนที่เคยได้ก็ได้ตลอด มหาวิทยาลัยรอบนอกไม่ได้ครับ ผมเรียนท่านประธาน ว่าตอนนี้ผมอยากเรียนว่าสิ่งที่เป็นประโยชน์ นั่นหมายถึงอย่างไรครับ ตอนนี้คณะกรรมการ พัฒนากองทุนไฟฟ้า หลักก็คือว่าต้องการที่จะเอาไปช่วยชดเชยให้พี่น้องประชาชน ซึ่งอยู่บริเวณรอบโรงไฟฟ้า แต่สิ่งที่อยากจะเสริมอำนาจให้ท่านเลขาธิการคืออะไรครับ ท่านเลขาธิการ กกพ. ไม่มีสิทธิเข้าไปดูแลกำกับอย่างใกล้ชิดเลยครับ ยกตัวอย่าง ก็ได้ครับ ที่ภาคเหนือผม แม่เมาะตั้งมาหลายสิบปี ปี ๆ หนึ่ง ๓๐๐ กว่าล้านบาทครับ มีปัญหาร้องเรียนกันเยอะแยะ เพราะอะไรครับ ๓๐๐ กว่าล้านบาท ๑๐ ปีก็ ๓,๐๐๐ ล้านบาท มันควรจะต้องเอาไปพัฒนาอาชีพ ส่งลูกหลานเขาเรียน มีการเป็นอยู่ที่ดีขึ้น เราจะได้ชดเชย ให้เขา หรือแม้กระทั่งอำเภออื่น ๆ ที่อยู่รอบนอกควรจะได้รับการส่งเสริม แต่ปรากฏว่า อะไรครับ ปัญหาก็คือที่นี่มีผู้ว่าราชการจังหวัดติดคุกครับ ไปทำโครงการไม่ถูกต้อง ซ้ำซ้อน ซึ่งอาจจะด้วยความพลั้งเผลอก็ไม่ทราบนะครับ จนกระทั่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดอีกท่านหนึ่ง เอาผู้ว่าราชการจังหวัดหมูป่าเพิ่งซึ่งย้ายไปเร็ว ๆ นี้มาอยู่จังหวัดปทุมธานี ท่านไม่ยอมนะครับ ถึงกับกองทุนนี้พูดไม่รู้เรื่องลาออก เพราะอะไรครับ เพราะว่ามันมีผลประโยชน์ตรงนี้ละครับ เลยเรียนฝากท่านเลขาธิการว่า ท่านต้องเข้าไปกำกับดูแลแต่ละโรงไฟฟ้า อย่าปล่อยให้เป็น รัฐอิสระ ไม่อย่างนั้นก็เอาเงินภาษีอากรของพวกเราไปละเลงครับ
สุดท้ายท่านประธานครับ ผมขออนุญาตได้เวลานิดเดียวครับ เรื่องสำคัญ คืออะไรครับ คอป ๒๖ (COP 26) ที่ท่านนายกรัฐมนตรีเป็นตัวแทนประเทศไทยไปประชุม อยากเรียนถาม กกพ. ว่าเราได้อะไรกลับมาบ้างครับ ที่ผมห่วงก็คืออะไรครับ ตอนนี้มัน จะต้องมีภาษีที่เราจะได้จากทางต่างประเทศ ที่ประเทศแถวยุโรป สแกนดิเนเวีย เขาจะให้เราเป็นคาร์บอนเครดิต (Carbon credit) ก็ดี เงินช่วยเหลือก็ดี ผมยังไม่รู้เลยว่า ตอนนี้หน่วยงานไหนรับผิดชอบครับ ตัวท่านรับไหมครับ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมาย ให้หรือยัง หรือว่าจะเป็นสำนักนายกรัฐมนตรี หรือว่าจะเป็นกระทรวงอุตสาหกรรม ถ้าท่านรู้ กรุณาตอบผมด้วยนะครับ เพราะเรื่องนี้มันเป็นเรื่องหน้าตาของประเทศ เป็นเรื่องที่เรา จะต้องอยู่ในสังคมโลกนะครับ ไม่ใช่ให้ท่านนายกรัฐมนตรีไปแล้วก็ไปโชว์อย่างเดียว แล้วถึงเวลาขึ้นมา ตอนนี้ประเทศไทยได้อะไรบ้างจากการไปประชุมคอป ๒๖ (COP 26) แล้วได้มาแล้วท่านได้สั่งการให้ใครไหมครับ ที่จะต้องมารับผิดชอบดูแลเกี่ยวกับเรื่องนี้ ตัวท่านเองเหมาะสมที่สุดนะครับ แต่ไม่รู้ว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะมอบให้หรือเปล่านะครับ ขอบพระคุณท่านประธานนะครับ ขอถามเป็นข้อมูลไว้ ๔-๕ คำถามครับ ขอบพระคุณครับ