ชัยชาญ แจงความคืบหน้าศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ 191

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

ชัยชาญ ช้างมงคล ชี้แจงความคืบหน้าโครงการศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้รับงบประมาณสนับสนุนจากกองทุน กสทช. และได้กำหนดหมายเลข 191 เป็นหมายเลขฉุกเฉินแห่งชาติเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าถึงบริการ โดยแผนงานในปี 2562 ได้ดำเนินการจ้างที่ปรึกษา ทบทวนการออกแบบระบบและเทคโนโลยี รวมถึงการจัดทำร่าง TOR แม้การประกวดราคาจะล้มเหลวไปสองครั้ง แต่ขณะนี้อยู่ระหว่างการปรับปรุงร่าง TOR เพื่อประกวดราคาครั้งที่สาม พร้อมมีการติดตามผลโครงการอย่างต่อเนื่องผ่านคณะกรรมการและระบบ eMENSCR ทุกไตรมาส

พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ กระผม พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ได้รับมอบหมายจากท่าน นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ให้มาตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะในวันนี้ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่กรุณาซักถาม ก็ต้องเรียนว่าท่าน นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมนั้นท่านให้ความสำคัญและตระหนักถึง ในเรื่องของการมีหมายเลขฉุกเฉินแห่งชาติ ทำให้ประชาชนนั้นได้เข้าถึงบริการสาธารณะ ของรัฐ โดยเฉพาะเรื่องของการแจ้งเหตุฉุกเฉิน เรื่องของการตอบสนองต่อการแจ้งเหตุฉุกเฉิน ให้เป็นไปอย่างรวดเร็วตามที่ท่านสมาชิกท่านได้ชี้แจงนะครับ สามารถที่จะช่วยเหลือ ผู้ประสบเหตุฉุกเฉิน หรือระงับเหตุได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที ซึ่งจะทำให้เป็นการ ลดความสูญเสียแล้วก็เพิ่มความปลอดภัยในชีวิตร่างกายและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนได้ เป็นอย่างดีนะครับ

สำหรับประเด็นคำถามของท่านสมาชิกในคำถามแรกว่าปัจจุบันโครงการ ดังกล่าวนั้นอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานใด ขออนุญาตเรียนว่าในส่วนนี้รัฐบาล ได้บรรจุโครงการจัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินแห่งชาติไว้ในแผนบูรณาการเลขหมาย แจ้งเหตุฉุกเฉินเพื่อเหลือเพียงหมายเลขเดียว เพื่อให้ประชาชนได้แจ้งเหตุด่วนเหตุร้าย แจ้งเหตุฉุกเฉินได้ทุกเรื่อง ได้กำหนดไว้ในแผนปฏิรูปด้านการบริหารราชการแผ่นดินด้านที่ ๑ ด้านบริการภาครัฐสะดวกรวดเร็ว ตอบโจทย์ชีวิตประชาชน ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบ ในหลักการเมื่อเดือนธันวาคม ๒๕๖๑ ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาตินั้นได้รับผิดชอบใน โครงการนี้ โดยได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทุนของ กสทช. ตามที่ท่านสมาชิก ได้เรียนให้ทราบ แล้วต่อมาก็ได้มีการปรับปรุงพระราชบัญญัติองค์กรคลื่นความถี่ จัดสรร คลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ โทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เรื่องของการกำหนดเลขหมายฉุกเฉินแห่งชาติ ซึ่งก็ได้มีการประกาศเมื่อ วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ให้หมายเลข ๑๙๑ เป็นหมายเลขฉุกเฉินตามประกาศ กสทช.

สำหรับในประเด็นข้อที่ ๒ ท่านถามว่าแผนการดำเนินการอยู่ในระระยะใด ของแผนงานนั้น ขออนุญาตกราบเรียนว่าในแผนงานในปี ๒๕๖๒ ได้เริ่มจากมีการจ้าง ที่ปรึกษาโครงการเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ เพื่อที่จะทบทวนการออกแบบคุณลักษณะ ราคากลาง อุปกรณ์ซอฟต์แวร์ (Software) ตามที่ท่านสมาชิกท่านได้เรียนก็คือว่าจะ ทำอย่างไรให้มีความเหมาะสมกับเทคโนโลยีในอนาคต มีมาตรฐานสากล แล้วก็จะต้องมี เรื่องของการนำไปสู่การจัดทำร่างทีโออาร์ (TOR) และคุณลักษณะเฉพาะของเทคนิคอุปกรณ์ หรือระบบต่าง ๆ ก็จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการจัดทำทีโออาร์ (TOR) โดยสำนักงานตำรวจ แห่งชาติมีการควบคุมการติดตั้ง ทดสอบ ให้คำปรึกษา ประเมินผล ให้ข้อเสนอแนะทั้งใน เรื่องของการดูแลรักษา การซ่อมบำรุง แล้วต่อมาในปี ๒๕๖๓ คณะกรรมการก็ได้จัดทำ ทีโออาร์ (TOR) ดำเนินการในเรื่องของกระบวนการจัดจ้าง ซึ่งได้ดำเนินการมาแล้ว ๒ ครั้ง ครั้งแรกเป็นการประกวดในระบบ อี-บิดดิง (e-Bidding) เมื่อเดือนกรกฎาคมถึงเดือน สิงหาคม ๒๕๖๓ แล้วก็ได้มีการยกเลิกการประกวด เนื่องจากว่าไม่มีผู้ยื่นเสนอราคารายใด ผ่านคุณสมบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด เนื่องจากว่าการดำเนินการนั้นก็จะต้องมีการกำหนดใน เรื่องของอุปกรณ์ซอฟต์แวร์ (Software) หรือสิ่งที่จะต้องมาเป็นเทคโนโลยีที่จะต้องใช้อย่าง มีประสิทธิภาพ ครั้งที่ ๒ ได้ดำเนินการโดยวิธีคัดเลือกเมื่อกันยายน ๒๕๖๓ ไม่มีผู้เสนอราคา ใด ๆ ที่ได้ผ่านการทดสอบระบบสาธิต จึงทำให้สำนักงานตำรวจแห่งชาตินั้นได้มีการยกเลิก จัดจ้างในครั้งที่ ๒ อีก สำหรับในปัจจุบันนั้นอยู่ในขั้นตอนของการดำเนินการจัดจ้างครั้งที่ ๓ เนื่องจากว่าได้มีการแก้ไขทีโออาร์ (TOR) ให้เป็นปัจจุบันแล้วก็มีการปรับเปลี่ยนในส่วนที่เป็น สาระสำคัญทีโออาร์ (TOR) ให้ไม่อยู่ในฐานเดิม จึงจะต้องทำกระบวนการวิธีการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ อี-บิดดิง (e-Bidding) ใหม่อีกครั้งหนึ่ง ซึ่งได้ประกาศรับฟังความคิดเห็น มาแล้ว ๒ ครั้ง ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการปรับปรุงแก้ไขร่างทีโออาร์ (TOR) เมื่อแล้วเสร็จก็จะ นำสู่กระบวนการรับฟังในครั้งที่ ๓ ต่อไป

สำหรับข้อที่ ๓ ที่ท่านถามในเรื่องของการติดตามผลการดำเนินโครงการนั้น ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ในส่วนของการดำเนินการสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ก็ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการมารับผิดชอบ แล้วก็ได้รายงานความคืบหน้าต่อ คณะกรรมการบริหารกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียงวิทยุ กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กสทช. ตลอดนะครับ รวมทั้งได้มีการรายงานความคืบหน้า ของโครงการและการติดตามประเมินผลในระบบอีเมนเซอร์ (eMENSCR) ซึ่งเป็นการติดตาม ประเมินผลของชาติ ของสภาพัฒนาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นประจำใน ทุกไตรมาสมาอย่างต่อเนื่อง ในคำถามที่ ๑ ขออนุญาตกราบเรียนขั้นต้นเท่านี้ครับ