กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล กราบขอบคุณครับ วันนี้ได้มาพบอดีตเพื่อนที่เป็นประธานตรวจเงินแผ่นดิน ผมเคยเรียนที่เดียวกันครับ เลข ๕๕๖๕ แต่ตัวประธานเลข ๕๗ กว่า สิ่งสำคัญคืออย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ ผมจะมาขอบคุณในรายงาน ท่านเชื่อไหมครับ รายงานของตรวจเงินแผ่นดิน ปี ๒๕๖๓ เป็นรายงานที่ดีมากเลย ผมกราบเรียนเลยครับท่านประธาน รายงาน การปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๖๓ แต่ไม่ใช่ในรายงานนี้ เพราะในรายงานนี้ผมจะพูดถึงเรื่อง ผลสัมฤทธิ์ของการตรวจเงินแผ่นดินมี ๖ ด้านด้วยกัน ซึ่งเน้นในเรื่องของการเป็นไปตาม นโยบาย แล้วก็เน้นเรื่องของการคลัง ผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพ เน้นในเรื่องของหน่วยรับ มีวินัยการเงินการคลัง เน้นเรื่องทุกภาคส่วนมีความรู้ ความเข้าใจ และตระหนัก แล้วก็เป็น องค์กรที่ยอมรับ ผมยอมรับตรงนี้เลยครับ อันที่ ๕ และอันที่ ๖ ก็คือระบบบริหารจัดการ ภายในดีมากครับ ดีมากจนกระทั่งกระทรวงการคลังน็อก (Knock) ไปครับ ท่านจำได้ไหมครับ คราวที่แล้วกรมบัญชีกลางถูกสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแหกตัวเลขไปขนาดไหน ผมจะ แหกต่ออีกครับท่านประธานครับ ผมขอบคุณมาก แต่หลายคนไม่ได้อ่านนะครับท่านประธาน ถ้าท่านไปอ่านรายงานตรวจเงินแผ่นดินปี ๒๕๖๓ นี่ครับตารางที่ ๔ สรุปมูลค่าความเสียหาย เป็นตัวเงินที่พบในการตรวจสอบในปีงบประมาณ ๒๕๖๓ จำแนกประเภทตามหน่วยงาน และลักษณะของหน่วยงานที่ตรวจสอบ ท่านเชื่อไหมครับ ท่านตรวจมาก หลายหน่วยงาน ครับ โดยเฉพาะท่านใช้ลักษณะตรวจคือการปฏิบัติตามกฎหมาย การจัดเก็บรายได้ การจัดจ้าง ข้อเท็จจริงกรณีพิเศษเชิงป้องกัน ผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพในการดำเนินการ รู้ไหมครับว่าใครที่ทำความเสียหายมากที่สุด กระทรวงการคลังครับ นี่ครับ ตัวเลขชัดเจนเลย ครับ ภาพรวมของกระทรวงการคลัง ๖,๓๒๐.๓๒ ล้าน ถึงว่ากรมบัญชีกลางอัดกลับสำนักงาน ตรวจเงินแผ่นดินคราวที่แล้วเต็ม ๆ ครับ นี่ผมไม่ลงรายละเอียด ที่จริงรายงานข้อนี้ผมจะ ขอบคุณมาก ๆ เลยว่า ท่านเขียนคอมเมนต์ (Comment) ไว้ในนี้ ๑,๐๐๐ กว่าหน่วยครับ ดีมากครับ แต่คราวนี้มาในนโยบายใหม่ของท่านครับ ท่านประธานครับ นโยบายนี้ที่ผมเห็นคือ สิ่งที่อยู่ในนโยบายที่ท่านต้องทำเรื่องการรักษาวินัยการเงินการคลังครับ ท่านรู้ไหมครับว่า หน่วยงานของท่านเป็นหน่วยงานอิสระ ผมถามท่านตรง ๆ เลยว่าท่านเคยใช้อำนาจที่จะขอ งบประมาณที่ไม่พอเพียงตามมาตรา ๑๔๑ วรรคสองกับกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณ ประจำปีไหมครับ ใช้ตรง ๆ นะครับ ไม่ใช่ไปอ้อมไปให้รัฐบาล รัฐบาลจะอ้างพระราชบัญญัติ วิธีงบประมาณในมาตรา ๒๘ มาตรา ๓๘ ที่บอกว่าเขามีหน้าที่จะไปดูก่อน ไม่มีครับ กฎหมาย เขียนไว้ ท่านไปตรวจเงินแผ่นดิน ท่านไปดู ให้ยื่นต่อกรรมาธิการโดยตรง ห้ามอ้อม ท่านไป ตรวจดูครับ ๒-๓ ครั้งของปีงบประมาณ ไปเลี้ยวที่รัฐบาลผิดวินัยการเงินการคลังหรือเปล่า ถัดมาเร็ว ๆ นี้ครับท่านประธานครับ เมื่อคราวที่แล้วกรมบัญชีกลางมานำเสนอข้อมูล ผมพบ ตัวเลขชัดครับ จดไปเลยครับว่ามีการเบิกจ่ายงบประมาณต ่ากว่าประมาณการ ซึ่งมาตรา ๕๕ ของ พ.ร.บ. วินัย วรรคสองเขียนไว้เลยครับว่า ถ้ามีการเบิกจ่ายประมาณกากระทรวงการคลัง ต้องพิจารณาปรับลดวงเงินที่กู้ตามวรรคหนึ่ง ลงตามความจำเป็นและเหมาะสม และบอกด้วยว่า ๖๒ รัฐเองต้องอะไรครับ รักษาวินัยการเงินการคลัง แต่ปรากฏว่าข้อเท็จจริง ท่านประธานครับ งบรายจ่ายที่งบประมาณการคือ ๓.๒๘ ล้านล้านบาทเศษ แต่เบิกจ่ายจริง คือ ๓.๐๑ ล้านเศษ ๆ ตัวเลขมันละเอียดลงไปครับ นี่คือน้อยกว่า น้อยกว่าก็ต้องลดครับ ลดงบดุล เปล่าครับ แต่ไปกู้เพิ่ม เบิกเกินอีกจากยอดสุทธิ ซึ่งขอกู้เกินดุลไว้ ๖๐๘,๐๐๐ กว่าล้าน บาท ไปกู้เพิ่มอีก สรุปว่าผิด พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังหรือเปล่า ไปตรวจดูนะครับ
สุดท้ายครับท่านประธาน ผมมีเวลาอีก ๑ นาที นี่ครับกำลังจะเข้าถัดไป ท่านประธาน ผมใช้เวลา ๑ นาทีพูดตรงนี้เลย ท่านดูนะครับ การรายงานของ กระทรวงการคลัง มาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติ ๕๐๐,๐๐๐ ล้าน ท่านประธานครับ ๕๐๐,๐๐๐ ล้าน ผมบอกผิดตรงไหน มาตรา ๕ (๒) มาตรา ๕ (๒) เขียนเนื้อความเลยครับว่า เพื่อช่วยเหลือเยียวยาหรือชดเชยให้แก่ประชาชนทุกสาขาอาชีพ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านรู้ไหมครับรายงานถัดไปที่จะเข้านี้ทุกสาขาอาชีพหรือเปล่า เปล่าครับ ท่านตรวจดู รายงานนี้ที่กำลังอยู่ในคิวต่อไป แผนที่ ๒ กรอบวงเงิน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ใช้ไป ในการอนุมัติ คือ ๑๒๕,๗๙๔.๓๑ ล้าน แล้วเบิกจ่ายจริง ๆ คือต ่ากว่าอีก คือ ๑๐๕,๗๔๕.๔๒ ล้าน ต ่ากว่าอีก ต ่ากว่าเท่าไร สรุปว่ากรอบให้ ๓๐๐,๐๐๐ ล้าน ใช้ ๔๑ เปอร์เซ็นต์ นี่หรือรัฐบาล ไม่ได้ทุกสาขาอาชีพด้วย กฎหมายบอกให้ใช้ทุกสาขาอาชีพ ท่านไปตรวจดูว่า ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ทำไมไม่คิดถึงเรื่องประชาชนที่จะต้องเยียวยา มันควรจะหมดไป ในรายงานถัดไปนี้ครับ เดี๋ยวผมจะไปฉีกต่อในรายละเอียด ท่านไปตรวจดูเลยครับว่านี่คือประเด็นปัญหาของการ ผิดวินัยการเงินการคลังครับ ขอบคุณครับ