ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม พัฒนา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นผมต้อง ขอขอบคุณพรรคเพื่อไทย แล้วก็เพื่อนสมาชิกของพรรคเพื่อไทยที่ยังคงกระทู้สด ของผมอีกสัปดาห์ ถึงข้อบังคับผมมีสิทธิในการที่จะถามกระทู้สด แต่ว่าเรื่องสำคัญ ในพรรคเพื่อไทยก็มีเยอะ อย่างที่ผมกราบเรียนท่านประธานเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว วันนี้ผมดีใจ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขออนุญาตเอ่ยนามท่านอนุพงษ์ เผ่าจินดา ท่านได้มาตอบ ท่านประธานก็ไม่ต้องฝากท่านอธิรัฐสอนมวยอีก เพราะว่าวันนี้ท่านมาแล้ว เข้าประเด็นแล้วกัน ในรอบเดือนกว่า ๆ ที่ผ่านมาพี่น้องท้องถิ่นได้มีการจัดสอบคัดเลือกสรรหาบุคลากรของท้องถิ่น ซึ่งพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นข้าราชการท้องถิ่น ข้าราชการการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี่ละครับ ที่นั่งข้าง ๆ ผม โดยเฉพาะท่านอาจารย์วิทยา ท่านมานะ จากชัยภูมิ และหลาย ๆ ท่าน วันนี้ท่านประธานทราบไหมครับว่า พี่น้องข้าราชการท้องถิ่น ที่จังหวัดเชียงใหม่นี่เขานั่งดูถ่ายทอดสด ไม่ใช่ถ่ายทอดฟุตบอลนะครับ ถ่ายทอดสดกระทู้ถามสด เรื่องสอบข้าราชการท้องถิ่น ผมเองโดยปกติก็ไม่ค่อยได้พูดในสภา แต่วันนี้มีคนรู้จักผมเยอะ เชิญไปเป็นวิทยากรบ้าง เมื่อวานก็โทรมาครับ ที่จังหวัดอ่างทองบอกช่วยไปเป็นวิทยากรให้กับ กลุ่มข้าราชการท้องถิ่นในเรื่องบริหารงานบุคคล ผมเองก็ไม่มีความรู้มากมายหรอกครับ ที่ทราบ เรื่องนี้ก็เพราะดูข่าว ผมเชื่อว่าสมาชิกในห้องนี้ก็รู้เรื่องครับ ดูข่าว แต่ท่านรัฐมนตรีทำไมปล่อย ให้เรื่องนี้มันล่วงเลยมาถึงขนาดนี้ หรือท่านไม่ทราบ นี่เป็นประเด็น เป็นประเด็นคำถามในวันนี้ ที่ผมจะต้องตั้งกระทู้ถามสด ผมจะอภิปรายในรายละเอียดให้กับท่านประธานและเพื่อนสมาชิก ที่มามีกลุ่มข้าราชการไปร้องเรียนศาลปกครองเกือบจะทั่วประเทศ ไม่ว่าจะเป็นศาลปกครอง เชียงใหม่ พิษณุโลก โคราช และกรรมาธิการของท้องถิ่น ซึ่งเป็นตัวแทนของสภาแห่งนี้ กรรมาธิการสามัญ ซึ่งมีท่านประธานซูการ์โน มะทา ท่านก็มีบัญชาบอกว่าพัฒนาต้องดำเนินการ เรื่องนี้ เพราะว่าผมต้องการให้ท่านรัฐมนตรีได้ไปเห็นวันที่เขามาร้อง น ้าตาของเขา เมื่อวานมานี่ก็ไม่มีคำตอบ ผมก็เพิ่งประชุมกรรมาธิการเมื่อวานนี้ เดินออกจากห้องประชุม ทั้งน ้าตาประเด็นที่ผมจะตั้งคำถามมันมี ๓ ประเด็นครับ ประเด็นง่าย ๆ ไม่ใช่ประเด็นทางการ เมืองอะไรหรอก ถ้าท่านรัฐมนตรีมาตั้งแต่ครั้งที่แล้วมันก็จบไปแล้ว แล้วมันก็จะแก้ปัญหาอะไร หลาย ๆ อย่างได้ดีผมเชื่อว่าสมาชิกที่นั่งอยู่ในห้องนี้ ทุกคนได้ยินหมดล่ะครับ ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐-๖๐๐,๐๐๐ เดี๋ยวท่านค่อยชี้แจงว่า ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ท่าน ไม่ได้ยิน ผมมีหลักฐานเยอะ วันนี้ไม่เป็นไรผมตั้งกระทู้ถามตรงนี้ ตอนนี้กรรมาธิการ กำลังศึกษาเรื่องนี้โดยละเอียด แต่ว่าสิ่งที่เร่งด่วนที่ผมเชิญท่านมาวันนี้ ไม่ใช่ผมเชิญนะ ท่านประธานเชิญ กราบขออภัยครับ ผมถามกระทู้ตรงนี้ เพื่อเป็นกระทู้ที่สร้างสรรค์ ผมถาม ท่านตอบปฏิบัติ ประโยชน์เกิดกับผู้ร้อง นั่นคือสิ่งที่ผมต้องการ กระทู้ถามสด ถ้าถามแบบ สร้างสรรค์ แล้วก็ปฏิบัติได้ มันเกิดประโยชน์กับผู้ที่ได้รับความเสียหาย ผมกราบเรียน ท่านประธานอย่างนี้ว่า หลักจัดการระเบียบการปกครองในโลกใบนี้ มันมีอยู่ ๓ หลัก รวมอำนาจ แบ่งอำนาจ และกระจายอำนาจ แต่ประเทศเราเดี๋ยวนี้นะครับท่านประธาน ผมว่ามันเป็น ๒ แบบ แบบแรกไม่ต้องพูดถึงรวมอำนาจ แน่นอนอยู่แล้ว แบบที่ ๒ ก็พอมีบ้าง คือแบ่งอำนาจ โดยผมจะยกตัวอย่างคำสั่ง คสช. ๘/๖๐ นี้ละครับ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง บริหารงานบุคคลท้องถิ่น คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ๘/๖๐ การขับเคลื่อน ปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น เรื่องนี้เลิศหรูนะครับท่านประธาน ปฏิรูป ใช้คำว่า ปฏิรูปเลย เพื่อยกเลิกอะไร ระบบอุปถัมภ์ ที่เดิมนี้ พระราชบัญญัติบริหารงานบุคคลปี ๒๕๔๒ นี้ ให้อำนาจกับผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อยกเลิกระบบคุณธรรม นั่นคือเจตนาคำสั่ง คสช. ๘/๖๐ แต่ท่านประธาน มีแต่อีก แต่ไม่รวมความถึงกรุงเทพมหานคร มันมีพิเศษอะไรกรุงเทพมหานครนี้ มันถึงจะต้องแยกออกไปจาก อปท. รวมหมดเรื่อง อบต. เทศบาล อบจ. ให้ใช้คำสั่ง ๘/๖๐ แต่พอกรุงเทพมหานครไม่รวมความถึง พิเศษที่สุดเลย พระราชบัญญัติเดิมนี้ของท้องถิ่นเรานี้ ไม่ว่ายุคสมัยไหน ตั้งแต่ท่านประธานเป็นรัฐมนตรี เป็นรุ่นพี่ของท่านอนุพงษ์นี้ละ ท่านก็ใช้ แบบนี้มาตลอด นี่คือสิ่งที่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่มันเกิดขึ้น มันเกิดขึ้นจาก คำสั่ง ๘/๖๐ อันนี้ ที่รวมเอาอำนาจตรงนี้ให้ส่วนกลาง ก็คือ ก กลางนั่นละครับ ภาษาบ้าน ๆ เรา ภาษาที่เรียกกัน ก กลาง ก็มีคณะกรรมการ ท่านไม่ต้องตอบผมนะว่า ก กลางนี้ก็เชิญ ตัวแทนปลัด เชิญตัวแทนนายกมาเป็นคณะกรรมการกลาง มันคนละประเด็น ท่านไม่ต้อง ตอบว่าอย่างนี้ว่ามีตัวแทนแล้ว สรุปก็คือรวมความว่าเรารวมอำนาจล่ะครับ
มันมาเข้าประเด็นตรงนี้ครับ คำถามแรก ท่านฟังให้ดี ท่านรัฐมนตรีตอบ ตรงประเด็นด้วย ท่านไม่ต้องตอบว่าท่านเป็นฝ่ายกำหนดนโยบาย ไม่ใช่ผู้ปฏิบัติ ท่านอย่าตอบ นะครับเรื่องนี้ ท่านรับรู้ทุกเรื่อง เรื่องนี้มันรู้มาตั้งเดือนกว่า ๆ แล้ว ท่านแก้ไขได้ ท่านไม่ต้อง รีบบรรจุแต่งตั้ง แต่ทำไมท่านดำเนินการโดยไม่ต้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี้ต้องตั้งกระทู้ ถามสดเลย มันมีในข่าวนี้ ท่านต้องปฏิบัติแล้ว ท่านฟังให้ดี คำถามแรก ท่านมีวิธีการ ให้ผู้ร้องตรวจสอบความถูกต้องของผลคะแนนสอบอย่างไร ทวนรอบที่ ๒ ท่านมีวิธีการให้ ผู้ร้องตรวจสอบความถูกต้องของผลคะแนนสอบอย่างไรที่เขาไปร้องนี้ เขาบอกคะแนน มันไม่ถูกต้อง ทราบว่าให้ผู้ร้องตรวจสอบกระดาษคำถามและกระดาษคำตอบ แต่ในสถานที่เก็บ ต่างกัน คนละชั้น วันที่เขาไปตรวจ และต่างเวลากันด้วย กระดาษคำตอบกับเฉลยเขานี้ ท้ายสุด กระดาษคำถามก็ไม่ใช่ชุดที่ผู้ร้องได้ทำในห้องสอบหนักไปใหญ่เลยครับทีนี้ นี่เป็นคำถามผม ท่านตอบก่อนคำถามที่ ๑ นะครับ ท่านมีวิธีการอย่างไรให้ผู้ร้องตรวจสอบความถูกต้อง ของผลคะแนนสอบ แต่ตอนนี้มีคนไปตรวจแล้วเขาบอกคำถามมันไม่ใช่ชุดที่เขาสอบ ขอบคุณมากครับท่านประธาน