นางกันตวรรณ ตันเถียร ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพและท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ดิฉันในนามของ คณะกรรมาธิการขอขอบคุณท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่กรุณาบรรจุระเบียบวาระญัตติ การศึกษาและแก้ไขปัญหาของประมงไทยเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร ขอขอบคุณ ท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่เป็นเจ้าของญัตติทั้ง ๑๐ ญัตติ ขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ได้ร่วมกันอภิปรายและตั้งข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ทั้ง ๘ ท่าน ท่านแรกคือท่านธีรภัทร พริ้งศุลกะ จากจังหวัดสุราษฎร์ธานี ท่านได้พูดถึงประเด็นการแย่งพื้นที่ทำการประมง หอยแครงของอ่าวบ้านดอนและได้เสนอการแก้ไขโดยให้มีการร่วมมือกันระหว่างกรมประมง และกรมเจ้าท่า ท่านที่ ๒ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรวิวรรธน์ นิลวัชรมณี จากจังหวัด สุราษฎร์ธานี ท่านได้เสนอให้ยกเลิกระเบียบที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงและเสนอจัดตั้ง สภาประมงแห่งชาติ ท่านที่ ๓ ท่าน ส.ส. จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ดิฉันขอขอบคุณที่ท่านเห็นด้วยกับรายงานฉบับนี้และเห็นว่าเป็นรายงานที่เป็นประโยชน์ ข้อสังเกตของท่าน ส.ส. จิรัฏฐ์ ก็เป็นข้อสังเกตที่น่าสนใจ ท่านกล่าวไว้ว่ากฎหมายที่เกี่ยวกับ การประมงไม่สอดคล้องกับการดำเนินชีวิตของพี่น้องชาวประมง เช่น การกำหนดเขต ๓ ไมล์ทะเล ไม่สอดคล้องในทุกภาคของพื้นที่ ซึ่งข้อมูลที่ท่านได้กล่าวอภิปรายเอาไว้ ก็เป็นข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเช่นกัน ท่านที่ ๔ ท่านสุทา ประทีป ณ ถลาง จากจังหวัดภูเก็ต ท่านได้กล่าวไว้ว่า การออกกฎหมายทำให้เครื่องมือประมงที่เคยทำ การประมงกลายเป็นเครื่องมือที่ผิดกฎหมาย ประเด็นดังกล่าวก็นำมาสู่การพิจารณาของ คณะกรรมาธิการเช่นกัน ท่านที่ ๕ ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์ จากจังหวัดระยอง ท่านหมอบัญญัติ ก็ให้ข้อเสนอแนะว่าควรจะมีการปรับปรุงและแก้ไข พ.ร.ก. การประมงให้เป็นธรรมและ สนับสนุนเงินทุนให้กับพี่น้องชาวประมง เช่นกันค่ะ ประเด็นดังกล่าวก็อยู่ในการพิจารณาของ คณะอนุกรรมาธิการ และท่านที่ ๖ ท่านนิกร จำนง ดิฉันต้องกราบขอบพระคุณ ท่านนิกร จำนง ท่านให้เกียรติเข้ามาเป็นที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ และในการพิจารณากฎหมายชาวประมงท่านก็ให้ข้อมูลและข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ ทำให้การทำงานของคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ก้าวหน้าไปหลายประเด็น ท่านนิกร จำนง มีข้อคิดที่ตรงกับคณะกรรมาธิการ ยกตัวอย่างเช่น การเสนอให้แก้ไข พ.ร.ก. การประมง และท่านนิกรก็ยังได้กล่าวไว้ว่า ปัจจุบันนี้การแก้ไขกฎหมายประมงมากเกินไปจน ทำให้เกิดการกระทบต่อพี่น้องประมงขนาดเล็ก มีบทลงโทษที่รุนแรงเกินที่ควรจะเป็น

ท่านที่ ๗ ท่านนิยม เวชกามา จากจังหวัดสกลนคร ท่านได้กล่าวในบริบท ที่แตกต่างกันออกไปจากคณะกรรมาธิการ เราขอน้อมรับในข้อสังเกตของท่าน ซึ่งเป็นเรื่องของ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำจืดในพื้นที่หนองหาร จังหวัดสกลนคร ให้เกิดสอดคล้องกับวิถีชีวิตของ พี่น้องในชุมชน

ท่านที่ ๘ ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน จากจังหวัดเชียงราย ประเด็นของ ท่านพิเชษฐ์ก็สอดคล้องกับสมาชิกหลาย ๆ ท่านและสอดคล้องกับคณะกรรมาธิการ ก็คือ มีการเสนอให้แก้ไข พ.ร.ก. การประมง

จากการอภิปรายในวันนี้ทำให้เราสรุป และดิฉันได้เห็นได้ว่าข้อเสนอแนะของ ท่านกรรมาธิการ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลาย ๆ ท่าน ไม่ว่าจะเป็นจากพรรคฝ่ายค้าน และฝ่ายรัฐบาล มีข้อกังวลเดียวกัน ก็คือความห่วงใยต่อพี่น้องชาวประมงและหลาย ๆ ท่าน ก็มีความเห็นสอดคล้องกันว่าเราจะต้องมีการแก้ไข พ.ร.ก. การประมง ซึ่งแก้ไขมาในสมัยรัฐบาลที่แล้ว สิ่งหนึ่งที่ดิฉันอยากจะเรียนให้ให้พี่น้องสภาผู้แทนราษฎร ทุกท่านได้ทราบว่าปัจจุบันนี้ได้มีการเสนอร่างแก้ไข พ.ร.ก. การประมงมาแล้ว ๓ ร่าง ร่างแรก โดยภาคประชาชน ร่างที่ ๒ จากพรรคประชาธิปัตย์ โดยดิฉัน กันตวรรณ ตันเถียร และท่านนริศ ขำนุรักษ์ ได้เสนอร่างแก้ไข พ.ร.ก. การประมงในนามพรรคประชาธิปัตย์ ร่างที่ ๓ โดยท่านนิกร จำนง เสนอเข้ามาในนามพรรคชาติไทยพัฒนา ดิฉันก็ฝากเรียนไปยังท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกพรรคการเมืองนะคะ มาร่วมกันแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ชาวประมง โดยร่วมกันเสนอแก้ไข พ.ร.ก. การประมงเข้าสู่ระบบสภา เพื่อให้พี่น้องชาวประมง ของไทยเราได้มีทางออกและทำการประมงได้อย่างยั่งยืน สำหรับประเด็นที่เกี่ยวกับการแก้ไข ปัญหาและพัฒนาการประมงไทย ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการการเกษตร และสหกรณ์ คณะกรรมาธิการของเราจะนำไปขับเคลื่อนต่อเพื่อเร่งรัดการแก้ไขปัญหา ของพี่น้องชาวประมง ท้ายนี้คณะกรรมาธิการหวังว่ารายงานฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ ในการแก้ไขปัญหาประมงไทยให้สำเร็จลุล่วงเป็นธรรม โดยเฉพาะเป็นแนวทางให้รัฐบาล ปรับปรุงแก้ไข พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และแก้ไขเพิ่มเติมต่อไป ขอกราบ ขอบพระคุณทุกท่านค่ะ