กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ทางคณะกรรมาธิการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ภัยธรรมชาติและสาธารณภัยสภาผู้แทนราษฎร ได้เสนอรายงานผลการพิจารณาศึกษา ผลกระทบและแนวทางการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลอย่างยั่งยืนมาให้ สภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบผลการศึกษา ท่านประธานครับ ผมดูจากรายงานผลการศึกษาจะเห็นได้ว่าสถานการณ์การกัดเซาะชายฝั่ง ทะเลไทยที่เกิดจากธรรมชาติ และการกระทำของมนุษย์ ปี ๒๕๔๘ ระบุบอกว่าชายฝั่งทะเล ประเทศไทยเกิดการกัดเซาะประมาณ ๘๓๐ กิโลเมตร ทำให้เกิดการกัดเซาะในพื้นที่ชายฝั่ง แล้วก็เกิดความเสียหายต่อหาดทรายและชายฝั่งก็มีการเปลี่ยนแปลงแบบถาวร ๒. ผลกระทบจากการกัดเซาะชายฝั่งทะเลไทยเกิดอะไรขึ้นบ้างครับท่านประธาน ด้านกายภาพเกิดการสูญเสียที่ดิน เกิดการเปลี่ยนแปลงเส้นชายฝั่งด้านเศรษฐกิจก็เกิดความ เสียหายต่อการท่องเที่ยว ด้านสังคมก็เกิดการสูญเสียบ้านเรือนที่อยู่อาศัย ด้านสิ่งแวดล้อม ก็เกิดปัญหาการกระทบของระบบนิเวศที่ถูกทำลาย ในรายงานยังเสนอว่าแนวทางในการ แก้ไขปัญหาการกัดเซาะทะเลชายฝั่ง บอกว่ามีหน่วยงานที่รับผิดชอบอยู่หลายหน่วยงาน ด้วยกัน ทั้งหมดมีอยู่ทั้งหมด ๔ หน่วยงาน ที่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบ ๑. กรมทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่งซึ่งสังกัดอยู่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๒. กรมเจ้าท่า สังกัดอยู่กระทรวงคมนาคม ๓. กรมโยธาธิการและผังเมือง สังกัดอยู่กระทรวงมหาดไทย ๔. กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น
ท่านประธานครับ หน่วยงานนี้มีอยู่ ๔ หน่วยงาน สังกัดอยู่ ๓ กระทรวง ท่านประธานครับ ทีนี้การบูรณาการกันในการที่จะแก้ไขปัญหาเขาแบ่งงานกันรับผิดชอบ อย่างไรก็อยากจะสอบถามทางกรรมาธิการที่ได้ไปศึกษาเพราะผมดูจากรายงาน ท่านได้เชิญ หน่วยงานผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานทั้ง ๔ หน่วยมาชี้แจง และผมก็เรียนท่านประธาน ครับว่า ผมได้มีโอกาสเป็นกรรมาธิการงบประมาณหลายปี ปัญหาใน ๒ ปี งบประมาณ ปี ๒๕๖๔ และปี ๒๕๖๕ อย่างกรมโยธาธิการและผังเมืองก็จะมีการตั้งงบประมาณ เขาเรียกว่า เขื่อนทะเลและชายฝั่งเช่น ยกตัวอย่างที่หมู่เกาะสุกร หลายท่านก็ไม่รู้ว่า หมู่เกาะสุกรนี้อยู่ที่ไหน หมู่เกาะสุกรนี้อยู่ที่อำเภอปะเหลียน จังหวัดตรัง ทางกรมโยธาธิการ ก็ตั้งเขื่อนทะเลเพื่อป้องกันการกัดเซาะทะเลและชายฝั่ง แต่ก็ถูกคัดค้านว่าไม่ให้ทำ งบประมาณที่ได้มาก็มีการปรับลดงบประมาณจากกรรมาธิการ ตรงนี้ทางกรรมาธิการ ที่ท่านไปศึกษามา ท่านได้ศึกษาไหมครับว่า การจะไปตั้งรายการที่จะทำเขื่อนป้องกัน ตลิ่งชายฝั่ง ผมต้องเรียนท่านประธานครับเนื่องจากว่าผมเป็นวิศวกร การจะตั้งงบประมาณ หน่วยงานมันจะต้องมีความพร้อมครับท่านประธาน การออกแบบมันก็ไม่ใช่ว่ากรม จะมีข้าราชการที่จะไปออกแบบได้ทั้งหมดก็ต้องมีการจ้างบริษัทออกแบบจ้างคอนซัลต์ (Consult) มาออกแบบมา ควบคุมเอง กรมเองก็ต้องมีการตั้งงบประมาณ มีการประกวด ราคา มีข้าราชการที่จะไปเป็นกรรมการในการตรวจรับดำเนินการ มีประเด็นที่กรรมาธิการ บอกว่าให้มีการบูรณาการในการจัดทำแผนงานโครงการและงบประมาณในการแก้ไขปัญหา ทางกรรมาธิการท่านได้สอบถามไหมครับว่า หน่วยงานพวกนี้ท่านจะบูรณาการกันอย่างไร ผมดูอย่างกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นท่านประธานจะไปเอาวิศวกรที่ไหน จะไปเอาช่างที่ไหน มาตรวจรับงานอย่างกรมเจ้าท่าก็เป็นกรมที่ภารกิจหลักเขาไม่ได้ทำเกี่ยวกับเขื่อนป้องกัน ชายฝั่งการกัดเซาะชายฝั่งกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งตรงนี้ ทางกรรมาธิการบอกว่า ให้มีการบูรณาการในการจัดทำแผน ตรงนี้อยากจะขอคำตอบว่า ท่านบูรณาการอย่างไรอยู่ในเอกสารที่ท่านนำเสนอต่อ ท่านประธานในหน้า ฉ ๒ ข้อ ๒.๓ ท่านประธานครับ ผมยังมีประเด็นอีกว่าที่ท่านมีการไป ศึกษามาบอกว่ากรณีกรุงเทพฯ ก็มีทะเลอย่างที่หลายคนไม่ทราบว่าจริง ๆ กรุงเทพมหานคร ก็มีทางออกทะเลก็คืออยู่ตรงบางขุนเทียน ทางกรรมาธิการก็ได้มีการไปศึกษาว่าตรง บางขุนเทียนก็มีการกัดเซาะของชายฝั่งตรงบางขุนเทียนทีนี้ผมดูในรายงานในหน้า ๑๕ เขาบอกว่าโครงการตรงนี้มีสำนักการระบายน้ำเป็นคนดูแลรับผิดชอบ แต่ว่าไม่มีการจัดสรร งบประมาณให้ ตรงนี้ถามว่าแล้วท่านจะแก้ไขอย่างไรกับชายฝั่งทะเลกรุงเทพฯ ซึ่งถือว่าเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจของคนกรุงเทพฯ และกรุงเทพมหานครก็เป็นท้องถิ่น ที่มีงบประมาณจำนวนมาก เหตุผลอะไรทำไมถึงไม่จัดงบประมาณให้
นอกจากนี้ท่านประธานไปดูอีกอันหนึ่งที่ผมชี้ให้ท่านประธานเห็นกรณีที่ จังหวัดพังงา ซึ่งก็ถือว่าเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญในกลุ่มจังหวัดแถบอันดามัน บอกว่า กรรมาธิการและอนุไปศึกษาดูงานที่จังหวัดพังงา แต่ว่าพบการกัดเซาะของทะเลและชายฝั่ง แต่เนื่องจากว่าไม่มีหน่วยงานที่รับผิดชอบ กรรมาธิการให้ข้อสังเกตว่าควรที่จะนำ งบประมาณของกลุ่มจังหวัด รวมทั้งเงินทดรองราชการในการป้องกันและยับยั้งภัยพิบัติกรณี ฉุกเฉินตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ กรณีช่วยเหลือผู้ประสบภัย พิบัติฉุกเฉิน ปี ๒๕๖๒ ท่านประธานครับ เงินตรงนี้จะเอามาใช้ในการทำเขื่อนป้องกันทะเล และชายฝั่งได้อย่างไร เพราะว่ามันเป็นงบกลางที่มีเหตุผล มีข้อบังคับ มีระเบียบกฎหมาย ในการที่จะนำมาใช้เป็นจำนวนมาก ตรงนี้ทำไมทางกรรมาธิการไม่เสนอ หรือให้จังหวัดพังงา เขาทำเรื่องมาถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ เป็นคำถามที่อยากจะให้ท่านกรรมาธิการได้ตอบ ขอบคุณครับ