กระผม นายอัครวัฒน์ อัศวเหม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ก่อนอื่นผม ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธาน ที่ให้กระผมได้มีโอกาสร่วมอภิปรายรายงานผล การพิจารณาศึกษาผลกระทบ และแนวทางแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลไทย อย่างยั่งยืนของคณะกรรมาธิการป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและ สาธารณภัย สภาผู้แทนราษฎร ก่อนอื่นผมต้องชื่นชมที่คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการจัดทำ รายงานผลกระทบดังกล่าว แล้วก็จากข้อมูลที่ปรากฏในรายงานดังกล่าวนั้น ส่วนหนึ่ง ก็เป็นประโยชน์อย่างสูงที่จะส่งให้เห็นว่าทางสภาผู้แทนราษฎรนั้นไม่ได้นิ่งเฉย ยังมีความ เป็นห่วงเรื่องปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งชายฝั่งทั้ง ๒ ด้าน ไม่ว่าจะเป็น ทางด้านฝั่งอ่าวไทยหรือทางด้านอันดามัน เราจะเห็นว่าจากรายงานสรุปคร่าว ๆ ว่าเรามี ความยาวที่เสียหายทั้งหมดจำนวน ๓,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร จำนวนประชากรที่ได้รับ ความเสียหายที่อยู่ริมแนวชายฝั่งไม่ต่ำกว่า ๒๑ ล้านคน ซึ่งในพื้นที่ดังกล่าวนั้นแบ่งเป็น ๒ ส่วน ส่วนทางฝั่งอ่าวไทยนั้นจำนวน ๒,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรนั้น รวบรวมจำได้ประมาณ ๑๗ จังหวัด ในส่วนตรงนี้เองในฝั่งอ่าวไทยนั้นมีจังหวัดสมุทรปราการอยู่ด้วย กระผม ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ในจังหวัดสมุทรปราการเองนั้นมีปัญหาเรื่องการถูก กัดเซาะชายฝั่งอย่างรุนแรงแล้วก็เป็นเวลาต่อเนื่องยาวนานที่ไม่ได้รับการแก้ไข คร่าว ๆ ก็คือว่าแนวชายฝั่งสมุทรปราการนั้นเป็นแนวชายฝั่งไม่ต่ำกว่า ๕๗ กิโลเมตร ซึ่งลักษณะ ชายฝั่งนั้นแยกออกเป็นหาดทะเลโคลน จำนวน ๕๕ กิโลเมตร แล้วก็ปากแม่น้ำรวมระยะทาง เป็นยาวนานมาก การกัดเซาะชายฝั่งที่เกิดขึ้นเฉลี่ยนั้นไม่ต่ำกว่า ๕ เมตรต่อ ๑ ปี อันนี้ เป็นระดับน้อยที่สุด แต่มากกว่านั้นนอกจากการกัดเซาะชายฝั่งดังกล่าวแล้ว ปัญหาเรื่อง แผ่นดินทรุดที่เกิดที่สมุทรปราการนั้นก็เป็นปัญหาอีกปัญหาหนึ่งที่ไม่ได้รับการแก้ไข อย่างยั่งยืน โดยรัฐบาลเองก็ไม่ได้ให้ความสำคัญเท่าที่ควรด้วยในประเด็นดังกล่าว ในประเด็นนี้เองผมจะขออนุญาตตั้งข้อสังเกตฝากกรรมาธิการด้วยว่า ปัญหาเรื่อง แผ่นดินทรุดนอกจากการกัดเซาะชายฝั่งริมแม่น้ำเจ้าพระยานั้น ก็น่าจะเป็นข้อสังเกต ส่วนหนึ่งที่ฝากให้รัฐบาลได้พิจารณาด้วย ปัจจุบันนั้นมีอัตราการทรุดตัวของพื้นที่บริเวณแนว ชายฝั่งที่โดนกัดเซาะชายฝั่ง อย่างสมุทรปราการนั้นมีระดับการทรุดตัวของพื้นดินเสถียร ปีหนึ่งไม่ต่ำกว่า ๕ เซนติเมตร ๓๐ ปีก็เป็นการทรุดตัวที่ไม่ต่ำกว่า ๑ เมตร ตรงนี้เป็นปัญหา รุนแรงที่ไม่ได้รับการแก้ไขด้วยเช่นกัน ฝากทางกรรมาธิการช่วยนำข้อมูลที่กระผมได้อภิปราย ในบริบทของการทรุดตัวของพื้นดินด้วย นอกจากการกัดเซาะชายฝั่งตรงนี้เพื่อให้รัฐบาล ได้รับทราบด้วย ส่วนในการดำเนินการแก้ไขในสมุทรปราการนั้นผมอยู่สมุทรปราการมาเป็น เวลานาน รูปแบบในการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งนั้นไม่มีรูปแบบที่ชัดเจนในการแก้ไข รัฐบาลเองไม่ได้กำหนดรูปแบบที่ให้ทางท้องถิ่น หรือมีการบูรณาการร่วมกับทางจังหวัด ในการแก้ไขปัญหาเรื่องแผ่นดินทรุด หรือการกัดเซาะชายฝั่งที่ชัดเจนเลยก็ปล่อยให้เป็น หน้าที่ของทางท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ดี เทศบาลก็ดีหรือองค์การ บริหารส่วนตำบลก็ดี แก้ไขไปตามยถากรรม ผมขออนุญาตใช้คำพูดอย่างนี้เลยเนื่องจากว่า ในการแก้ไขดังกล่าวนั้นประชาชนที่อาศัยอยู่ริมชายฝั่งนั้น ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง ไม่ว่าจะเป็นการโดนคลื่นที่พัดโหมทำให้เขาอยู่ไม่ได้ในบ้านดังกล่าว เราก็ไปหาเขาในปีนี้ ปีถัดไปบ้านเขาอยู่กลางแม่น้ำเจ้าพระยาไปแล้วก็มีหลายหลัง ซึ่งตรงนี้เองรัฐบาลไม่ได้ให้ ความดูแลเลย และปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นท้องถิ่นก็พยายามจะแก้ไขปัญหาดังกล่าว แต่รูปแบบ ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวนั้น กรมส่งเสริมหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือ กระทรวงมหาดไทยก็ดี ไม่ได้กำหนดรูปแบบชัดเจนให้แก่ท้องถิ่นในการดำเนินการแก้ไขเลย อันนี้ผมพูดถึงบริบทที่ว่าการช่วยเหลือตัวเองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในส่วนรัฐบาล เองนั้นถึงแม้จะมีคณะกรรมการดำเนินการ แต่การให้ความสำคัญในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ผมมองว่าก็ปล่อยไปตามยถากรรมที่ให้ท้องถิ่นดำเนินการกันเองเมื่อดำเนินการกันเอง ท้องถิ่นดำเนินการกันไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นการปักไม้ไผ่ในการชะลอคลื่นก็ดี หรือการทิ้งหินก็ดี หรือการปักเสาไฟฟ้าก็ดี ทำไปแล้วผลสุดท้ายท้องถิ่นที่ดำเนินการจัดทำไปก็โดนสำนักงาน ตรวจเงินแผ่นดินนั้นตอบกลับมาว่า ไม่คุ้มค่าในการดำเนินการจัดการ เพราะฉะนั้นตรงนี้เอง รัฐบาลต้องให้ความสำคัญแล้วก็ต้องวางรูปแบบชัดเจน เพื่อให้ท้องถิ่นได้ดำเนินการแก้ไข อย่างถูกต้อง อย่างน้อยก็เป็นพนักพิงให้ทางท้องถิ่นได้ช่วยเหลือตัวเองด้วย ในส่วนของ จังหวัดเองก็เช่นกัน ในส่วนนี้การบูรณาการนั้นจะต้องร่วมกันกับต่างจังหวัด แล้วต้องมาเป็น พนักพิงให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเมื่อสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบแล้ว ก็ต้องให้ความช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วย อย่าปล่อยให้ปัญหาดังกล่าวนั้นเป็นปัญหาให้ท้องถิ่นต้องเผชิญด้วยตัวเอง และมีปัญหา เกิดขึ้นก็ไม่ให้ความใส่ใจหรือให้ความสำคัญในการช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ แนวชายฝั่งเลย อันนี้ผมขอฝากเป็นความคิดในส่วนตัวกระผมเพื่อฝากไปถึงรัฐบาลด้วย นอกจากนั้นเองคณะกรรมการกำหนดนโยบายและแผนบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่งแห่งชาติ ซึ่งมีหน้าที่แต่ละหน่วยงานในการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งซ้ำซ้อน ผมอยู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาก่อนมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมไม่เคยเห็น คณะกรรมการดังกล่าวนั้นมาร่วมบูรณาการแก้ไขในจังหวัดสักครั้งเดียว ขออนุญาตพูด อย่างนี้เลย แล้วก็จะขออนุญาตตั้งข้อสังเกตผ่านทางกรรมาธิการดังกล่าวด้วย ไปถึงรัฐบาล ด้วยขอบพระคุณอย่างสูงครับ