เท่าพิภพ ชี้ร่าง พ.ร.บ. สุรา สร้างงาน-ส่งเสริมท้องถิ่น ยันผลักดันด่วน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๗ · ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ชื่นชมความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและฝ่ายค้านในการผลักดันร่าง พ.ร.บ. สรรพสามิตและสุรา ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ ฟื้นฟูภูมิปัญญาท้องถิ่น และเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายย่อย โดยเห็นว่าการผลิตสุราสามารถสร้างประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี ทั้งการสร้างงาน สนับสนุนเกษตรกร ส่งเสริมการท่องเที่ยว และพัฒนาองค์ความรู้ จึงเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งผ่านกฎหมายโดยไม่รอการศึกษาเพิ่มเติม

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ่ พรรคก้าวไกล อย่างไรก็ขอบคุณผู้อภิปรายทุกท่าน ไม่ว่าจากพรรคผมเอง พรรคก้าวไกลที่ร่วมเสนอร่างมาด้วย รวมถึงพรรคร่วมฝ่ายค้าน พรรคเพื่อไทยหลาย ๆ ท่าน รวมถึงทุกท่านเลยจริง ๆ วันนี้ผมว่าเป็นนิมิตหมายอันดี ของสภาจริง ๆ ที่ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านเห็นค่อนข้างตรงกันในร่าง พ.ร.บ. แล้วก็ในจุดประสงค์หลักของร่าง พ.ร.บ. นี้ที่จะช่วยปลดล็อกให้คนตัวเล็กตัวน้อยได้มีโอกาส เท่ากับคนตัวใหญ่ในประเทศนี้ แล้วผมก็เชื่อจริง ๆ ว่าในฐานะหลาย ๆ ท่านเป็น ส.ส. เขตก็ได้ แต่รู้สึกเหมือนผมนั่นละครับ ในเขตพื้นที่ท่านก็จะมีทั้งในอดีตหรือปัจจุบัน อย่างในอดีต หลาย ๆ ท่านก็บอกว่า แต่ก่อนนั้นจังหวัดตัวเองลุงนั่นลุงนี่ อย่างท่านวีระกรบอกว่า ลุงกอบ บางปราบ เขาทำเชื้อสุราเป็นรูปแป้งมา ตอนนี้หายไปแล้ว นี่มันก็เป็นการส่งสัญญาณ อะไรบางอย่างว่าการที่เรารอมาขนาดนี้มันได้ทำร้ายหลายครอบครัว มันได้ทำร้ายภูมิปัญญา มันสูญสิ้นและมันจะไม่กลับมา หรือท่านเพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทยที่บอกว่าตอนนี้ประชาชน โดนเรื่องภาษีอยู่ต่าง ๆ นานามันก็เกิดมาจากการที่เราไม่ได้มาดูแลปัญหาเรื่องนี้อย่างเต็มที่ เป็นเรื่องเป็นราว มันก็เลยเกิดปัญหาอย่างนี้มาคาราคาซัง ผมว่าวันนี้ เป็นนิมิตหมายที่ดีที่เรามาจัดการสะสาง และร่าง พ.ร.บ. สรรพสามิตของผมก็น่าจะเป็น จุดเริ่มต้น

ผมขอสรุปท่านประธาน และได้ตอบข้อซักถามของท่านสมาชิกหลายอย่าง โดยรวมก็ได้สนับสนุนเกี่ยวกับเรื่องเศรษฐกิจ ผมอยากจะเสริมหลายคนก็บอกว่าเศรษฐกิจ จะดีขึ้นเพราะคนมีธุรกิจเป็นของตัวเองมากขึ้น ก็จริงครับ การสร้างงานที่มากขึ้น ต้องมอง อย่างนี้ครับท่านประธาน คนทำเหล้าไม่ใช่แค่คนทำเหล้า ๒-๓ คนในโรงเหล้าครับ มันคือเกษตรกรที่ปลูกวัตถุดิบ เมื่อคนทำเหล้าทำเสร็จมันเหมือนพีระมิดอีกฝั่งหนึ่งที่ขึ้นไป ก็คือมีคนขนส่ง คนขับรถ ไปจนถึงผู้ค้าปลีก ค้าส่ง ยี่ปั๊ว ซาปั๊ว จนถึงพนักงานหน้าบาร์ ที่จะได้สร้างงานขึ้นมาอีกจากซัปพลาย เชน (Supply chain) ของการผลิตเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์นี้ ทางสังคมหลายท่านได้พูดไปว่าในพื้นถิ่นโดยเฉพาะภาคเหนือ การทำสุรา ทำเหล้าขาว ในงานพิธีการประจำปี ในงานบุญด้วยซ้ำก็เป็นวิถีชีวิตที่ติดตัวมากับ ทางภาคเหนือมาเป็นเวลานาน เรื่องเกษตรนี่พูดกันเยอะมากครับ ประเทศไทยก็เป็นประเทศที่แปลกครับท่านประธาน เราสนับสนุนเกษตรกรทุกประเทศเลย ยกเว้นประเทศเรา เรากินโซจู (Soju) ที่สนับสนุน เกษตรกรเกาหลี เรากินสาเก (Sake) ที่สนับสนุนเกษตรกรญี่ปุ่น เรากินไวน์ที่สนับสนุน เกษตรกรจากทั่วโลกเลยครับ ฝรั่งเศส ชิลี ออสเตรเลีย ทุกที่ แม้กระทั่งเรากินเบียร์ (Beer) ที่ทำอยู่ในทุกวันนี้ไม่กี่ยี่ห้อเราก็สนับสนุนเกษตรกรเมืองจีน เพราะข้าวบาร์เลย์ส่วนใหญ่ ที่มาทำก็เอามาจากจีนทั้งนั้นครับ เพราะว่าถูกและดัมพ์ (Dump) ตลาด หลายท่าน ผมก็อยากจะเสริมครับ นอกจากข้อดีเหล่านี้แล้ว ยังมีข้อดีเกี่ยวกับเรื่องการศึกษาเรื่อง เทคโนโลยีด้วยซ้ำ การทำสุรามันเป็นฟูดซายน์ (Food science) มันเป็นวิทยาศาสตร์ ทางอาหาร มันเป็นวิทยาศาสตร์การหมัก เหมือน ส.ส. ปดิพัทธ์ได้พูดว่า มันมีเรื่องของยีสต์ (Yeast) การหมักมันเป็นเรื่องของไบโอเคมิคอล (Bio chemicals) คือชีวเคมีต่าง ๆ รวมถึง เรื่องวิศวกรรมด้วย ผมเคยไปงานหนึ่งครับท่านประธาน เป็นงานเกี่ยวกับเครื่องอุปกรณ์ ผลิตเบียร์ (Beer) ผมก็ฟังบรรยายอยู่ ๓ ชั่วโมงของบริษัทผลิตเครื่องเบียร์ยี่ห้อหนึ่งของชาว เยอรมัน พูดมา ๓ ชั่วโมง สุดท้ายเครื่องเขาดีอย่างนี้ เพราะว่าทำให้ประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น ๑ เปอร์เซ็นต์ แต่ ๑ เปอร์เซ็นต์ของเขานี้หมายความว่าเงินเป็นพันล้านครับท่านประธาน เป็นพันล้านลิตรต่อปี เพราะว่าเขาทำทีเป็นล้านลิตร ๑ เปอร์เซ็นต์ครับ สุดท้ายเขาแข่งกัน แค่ปริมาณเปอร์เซ็นต์ ทำอย่างไรให้เครื่องจักรเขาสกัดน้ำตาลออกจากข้าวให้มากที่สุด ทำอย่างไรให้ยีสต์ (Yeast) ของเขามีประสิทธิภาพในการหมักได้รสชาติที่ดีด้วยและ ได้แอลกอฮอล์ที่มากกว่า และเวลาที่ไวกว่า อันนี้ก็เป็นเรื่องของเทคโนโลยี และเรื่องท่องเที่ยวที่หัวหน้าพรรคของผม คุณพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ ได้พูดว่า เราเล่าเรื่อง จากเรื่องเหล้า ก็สังเกตได้ครับว่าวันหนึ่งต่อไปถ้าเราปลดล็อกเรื่องนี้แล้ว เราก็จะสามารถว่า เราไปเที่ยวจังหวัดนี้ เราก็จะกินอาหาร อย่างไปเชียงราย ลาบลู่ที่ ส.ส. กัญจน์พงศ์เคยพาผม ไปกินก็อาจจะเหมาะสมกับเหล้าพื้นถิ่นของเขาก็เป็นได้ ที่จะเข้าไปแล้ว โอ้โห รสชาติเข้ากับ สมุนไพรของเลือดอันนั้น ผมยังจำรสชาติได้ อร่อยครับ หรือว่าเป็นเรื่องของการที่ว่า เราจะสร้างถนนสายย่านค้าเบียร์ (Beer) ในกรุงเทพฯ ก็อาจจะเป็นย่านท่องกลางคืน ที่ดึงรายได้จากนักท่องเที่ยวและปลุกศักยภาพมา ทั้งหมดทั้งมวลนี้ผมมองว่ารัฐบาลรอไม่ได้แล้ว รัฐบาลรอไม่ได้แล้วที่จะผ่านร่างนี้ หรือสภาของเราจะผ่านร่างนี้ในขณะนี้ รัฐบาลไม่สามารถ จะมาอ้างได้ว่าจะเอากลับไป ครม. เพื่อไปศึกษาอีก ๖๐ วัน อย่าอุ้มหายร่าง พ.ร.บ. สุรา ก้าวหน้าครับ เพราะอะไรครับท่านประธาน ตั้งแต่มาเป็น ส.ส. ตั้งแต่วันแรก ๆ ผมได้ปรึกษาหารือเรื่องนี้ไป จริง ๆ แล้วรัฐบาลถ้าอยากทำจริง ๆ แก้กฎกระทรวง กระทรวงการคลังแก้กฎกระทรวง ผมคุยกับท่านอุตตมะแล้ว แต่ตอนนั้นโชคร้ายไปหน่อยครับ โดนเด้งไปเสียก่อน ก็เลยไม่ได้แก้กฎกระทรวง ผมเลยต้องมาทำแบบเป็นร่าง พ.ร.บ. ท่านอาคมก็ถึงตัวยากครับ ผมก็ยังไม่ได้คุย ผมก็เลยรู้สึกว่าตั้งแต่นั้นผมปรึกษาหารือเสร็จ แล้วจำได้ไหมครับ ผมเคยตั้งกระทู้ถามไปแล้วรอบหนึ่ง และยังไม่พอครับ ในกรรมาธิการการ พัฒนาเศรษฐกิจที่ผมอยู่ เคยเรียกสรรพสามิตมาเป็น ๑๐ ครั้ง ผมจำได้ครับ รอบแรก ๆ บอกว่าทางสรรพสามิตเขาศึกษา ทำมาแล้วครับ ตอนนี้ร่างกฎกระทรวงใหม่ทำมาแล้วครับ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ พอมาอีกครั้ง สักครั้งที่ ๔ ครั้งที่ ๕ มาแล้วครับท่าน ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ผมก็มาแล้วครั้งที่ ๑๐ ผมก็ถามอีกรอบ ตอนนี้ ๖๐ เปอร์เซ็นต์แล้วค่ะ อ้าว จาก ๘๐ ลดเหลือ ๖๐ ได้อย่างไร ก็งงเหมือนกันว่าทำไมมันถอยหลัง ก็ไม่รู้เหมือนกันว่าติดอะไร ในสภานี้ก็อภิปรายกันไปแบบสนับสนุนกันหมด ผมว่ามันเป็นสิ่งที่เซอร์ไพรส์ (Surprise) มาก ของสภาแห่งนี้ว่า ความเห็นของทั้ง ๒ ฝั่งของสภาเห็นไปในทางเดียวกัน อาจจะมีบ้าง ที่หลาย ๆ ท่านบอกว่ากังวลเรื่องสุขภาพ ไม่เป็นไรครับ อย่างท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ที่บอกว่า เป็นห่วงเรื่องสุขภาพ เมาแล้วขับ ผมเข้าใจครับ และจริง ๆ แล้ว พ.ร.บ. ฉบับนี้อาจจะไม่เกี่ยว แต่ผมเองก็สนับสนุนและคุยกับเครือข่ายภาคประชาชนต่าง ๆ และพร้อมร่วมมือในการทำให้ ท้องถนนเราปลอดภัยจากการเมาแล้วขับ และส่งเสริมการที่ อย่างเช่นพวกบาร์เทนเดอร์ (Bar Tender) หรือเบียร์เทนเดอร์ (Beer Tender) ต่าง ๆ จะมีการสอบใบอนุญาต ในการที่จะเสิร์ฟแอลกอฮอล์และรู้ว่าไม่ควรเสิร์ฟให้กับคนที่กินแล้วเมาแล้ว และตรงนี้ยังไม่พอครับท่านประธาน หลังจากกรรมาธิการพัฒนาเศรษฐกิจผมก็บอกว่าโอเค (OK) ไม่ได้ไม่เป็นไร ตอนนี้ทำอนุกรรมาธิการรอไปก่อน จนอนุกรรมาธิการผมเสร็จครับ อนุกรรมาธิการของผมศึกษาเรื่องการพัฒนาธุรกิจอุตสาหกรรมสุราครับ ซึ่งตรงนี้ทุกคน ไปดูได้ในเว็บไซต์ (Website) สภาจะมีรายงานผมอยู่ ศึกษาหมดครับ ตั้งแต่เรื่องกำลัง การผลิต จนเรื่องภาษีที่เพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทยได้บอกว่า ชาวบ้านมีปัญหา และเคยร้องเรียนมาว่าถูกรีดไถจากสรรพสามิต ผมก็เคยดูเรื่องนี้มาตลอด แล้วเราจะจัดการ อันนี้เหมือนไบเบิล (Bible) ของอุตสาหกรรมสุราที่ต่อไปแล้วอันนี้เป็นแค่กระดุมเม็ดแรก ที่เราจะกลัดให้ถูก ก็คือเราปลดล็อกก่อน และต่อไปมันจะมีเรื่องภาษีอีก ซึ่งผมเสนอในตอนนี้ ก็ไม่ผ่านเพราะเป็นร่างการเงิน ว่าเราจะเก็บรายเล็กน้อยกว่ารายใหญ่ได้ไหม เป็นขั้นบันได ได้หรือเปล่า ไวน์ (Wine) ไทยทำไมต้องเก็บแพงเท่าไวน์ (Wine) เมืองนอก ไวน์ (Wine) นี้ เป็นชนชั้นสูงที่แตกต่างจากเหล้าขาวตรงไหน เราควรจะมาทำระบบของภาษีใหม่ไหม ทั้งหมดนี้ผมเชื่อว่ารัฐบาลรับทราบมาตลอดว่าผมทำรายงานฉบับนี้ แล้วผมก็เคยให้ทาง สรรพสามิตหรือใคร เป็นการทั่วไปประชาชนได้ดูหมด และผมไม่เข้าใจเลยครับว่า เราจะรออยู่ใย เราจะรออยู่อย่างนี้ต่อไปได้หรือ ๖๐ วัน มันก็อาจจะหมายถึงว่าภูมิปัญญา หลาย ๆ ที่ที่สูญหาย ๖๐ วันนี้มันก็อาจจะเป็นการซ้ำเติมผู้ประกอบการรายย่อยที่ผลิตแล้ว เขากำลังจะเจ๊ง ยอดฝีมือกี่คนที่ต้องจากไปในยุทธจักรนี้ ใน ๖๐ วันนี้ รัฐบาลจะสูญเสีย รายได้ทั้งที่ตัวเองต้องการรายได้มากในช่วงเวลาของโควิด (COVID) ๖๐ วันนี้ก็มีความหมายครับ พ.ร.บ. นี้คือทางออกของรัฐบาลนี้ด้วยซ้ำ เป็นสิ่งที่เราอยากช่วยรัฐบาลแล้วยืนยันว่า สภาแห่งนี้และพรรคฝ่ายค้านรวมถึงพรรคก้าวไกลเราต้องการเห็นประเทศนี้ดีขึ้น เราก็อยากช่วยรัฐบาลในวิกฤติโควิด (COVID) นี้ ผมก็ฝากเพื่อนสมาชิก ถ้าทาง ครม. เขาจะอุ้มร่างผมหายไป ๖๐ วัน ก็ฝากว่าวันนี้เถอะครับ ก็ให้มันรู้กันไปว่าจะผ่าน ไม่ผ่าน แต่ก็ไม่แน่ใจว่าจะได้โหวตหรือเปล่า เพราะดูก็อาจจะบางตานิดหนึ่ง ไม่รู้ว่าเดินไปข้าง ๆ สภากันหรือเปล่า มีโรงงานอยู่ ก็ไม่แน่ใจ ก็ฝากไว้ตรงนี้ครับว่า หยุดเรียกค่าไถ่ได้แล้ว ยื้อไป ๖๐ วันก็ไม่รู้ว่าไปคุยกับนายทุนหรือเปล่า กลับมาเดี๋ยวก็คว่ำร่างของผมหรือเปล่า เอาวันนี้ให้รู้เถอะครับ อย่าให้ผมรอ ผมรอมานานแล้วครับท่านประธานขอบคุณมากครับ