กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขอบคุณเพื่อนสมาชิกโดยเฉพาะทาง ฝ่ายรัฐบาลด้วย ฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล ที่ได้ลุกขึ้นมาอภิปราย และที่การอภิปราย ทุกคนก็มีความสนับสนุน ท่านประธานที่เคารพครับ คือในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ นี้ เรามีศาล อยู่ ๔ ศาล แต่ถ้าหมวดศาลจริง ๆ มีอยู่ ๓ ศาล คือ ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง และศาลทหาร กรณีที่เป็นศาลทหารนั้นมีอยู่เพียงมาตราเดียวคือ มาตรา ๑๙๙ เขาเขียนว่าศาลทหาร มีอำนาจพิจารณาคดีอาญาที่ผู้กระทำผิดเป็นบุคคลที่อยู่ในอำนาจศาลทหารและคดีอื่น ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ ส่วนการจัดตั้งศาลทหาร วิธีพิจารณาคดี และวิธีดำเนินการของ ศาลทหาร ตลอดจนการแต่งตั้งและการให้ตุลาการศาลทหารพ้นจากตำแหน่งให้เป็นไปตามที่ กฎหมายบัญญัติ มีเพียงมาตราเดียว ท่านประธานที่เคารพ ความจำเป็นที่พรรคประชาชาติ โดยท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา ในขณะนั้นท่านเป็น ส.ส. อยู่ ท่านได้ยื่นขึ้นมา การยื่นขึ้นมานี้ก็ต้องการจะให้กฎหมายเกิดความยุติธรรมกับคนไทยทั้งประเทศ กฎหมายนี้ สามารถใช้บังคับกับคนทุกคน โดยเฉพาะในเรื่องความยุติธรรม ผมถือว่าความยุติธรรม เป็นสิ่งสำคัญที่สุด สิ่งที่พรรคประชาชาติเสนอแก้ก็มีพื้นที่ไว้ให้กับทหารพอสมควร ผมใช้คำว่าพอสมควร หลายคนยังตำหนิผมที่มีส่วนร่างครั้งแรกว่าทำไมแก้แค่นี้ ไม่แก้มากกว่านี้ เพราะสิ่งที่เราเสนอแก้ตอนนั้นมีวิกฤติคดี ๙๙ ศพที่ถูกสังหารกลางเมืองหลวง แล้วก็ศาลไต่สวน มูลฟ้องไปแล้ว ไต่สวนพลิกศพไปแล้ว มีการผลักดันให้คดี ๙๙ ศพ ไปอยู่ที่ศาลทหาร เนื่องจากว่าไม่มีหลักฐานว่าทหารที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดร่วมกับพลเรือน จึงไม่อยู่ ในอำนาจของศาลพลเรือน แล้วก็มีการสอบสวนเปลี่ยนส่งสำนวนไปให้อัยการศาลทหาร แล้วอัยการศาลทหารก็สั่งไม่ฟ้อง วันนี้พี่น้องที่มาเสียชีวิตอยู่กลางเมืองหลวงก็คือถูกอัยการ ศาลทหารจำนวนหนึ่งสั่งไม่ฟ้องไป ท่านประธานที่เคารพครับ เราก็คงไม่ได้แก้กฎหมายฉบับนี้ เพื่อใครคนใดคนหนึ่งหรือเพื่อกลุ่มคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง แต่เราเห็นว่าในเรื่องความยุติธรรม ของประเทศเรามีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ดังนั้นเราจึงได้มาขอแก้ พ.ร.บ. หลัก ๆ ก็คือ ไปแก้มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๔ เดิมเขาบอกว่า คดีที่ไม่อยู่ในอำนาจศาลทหารมี ๔ ประเภท ก็คือไปขึ้นศาลพลเรือน คือคดีที่ ๑ คือคดีที่บุคคลอยู่ในอำนาจศาลทหารกับบุคคลที่ไม่ได้ อยู่ในอำนาจศาลทหารร่วมกระทำผิด ภาษากฎหมายจะงง ก็คือกรณีที่ทหารกระทำผิด ร่วมกับคนที่เป็นพลเรือนที่ชัดเจนที่เราเคยเห็นก็คือ การสังหารผู้ว่าปรีณะ ผู้ว่าราชการจังหวัด ยโสธรกลางเหมืองหลวง พบว่าทหารมาร่วมกระทำผิดกับประชาชนจึงนำคดีไปสู่ศาล ยุติธรรม อันนี้คือ ๑ ตัวอย่าง คดีที่ ๒ ที่ต้องไปขึ้นศาลพลเรือน คือคดีที่เกี่ยวพันกับคดี ที่อยู่ในอำนาจศาลพลเรือน อาจจะเป็นผู้บงการใช้จ้างวาน แล้วเกี่ยวพันกับมือปืนที่ใช้มือปืน เป็นพลเรือน ยกตัวอย่าง คดีที่ ๔ คดีที่ดำเนินคดีในศาลเยาวชนและศาลครอบครัว ถ้าอยู่ในอำนาจศาลเยาวชนและศาลครอบครัวต้องไปศาลเยาวชนและครอบครัว คดีที่ ๕ คดีที่ศาลทหารเห็นว่าอยู่ในอำนาจศาลทหาร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีส่วนร่วม ในการร่างกับท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ ผมถูกตำหนิมาก เขาบอกว่าทำไมคดีที่ทหารทุจริต คอร์รัปชันต้องไปขึ้นกับศาลทุจริตจึงไม่เอามาแก้ไขด้วย หรือที่สำคัญที่สุดคือพี่น้องทหาร ที่ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าที่เป็นทหารเกณฑ์ ทำไมกรณีทหารกระทำผิดต่อทหาร ทำไมไม่เอามาขึ้นศาลพลเรือนที่ทหารเป็นผู้เสียหาย เพราะเขาก็คือคนเป็นพลเมือง ของประเทศที่เกิดทั่วไป แล้วเขาจะได้รับความเป็นธรรมหรือไม่ อันนี้ก็อยากจะกราบเรียน ทางสมาชิกทางฝ่ายรัฐบาลด้วยเห็นท่านโน้ตมาว่าท่านจะไม่รับญัตตินี้ ผมก็ขอความกรุณาครับ ผมเชื่อว่าท่านประธานวิป (Whip) ฝ่ายรัฐบาลลองไปดู ถ้ายังไม่สนิทใจก็ลองย้อนกลับไป ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งสำคัญผมคิดว่าจะมีกี่ศาล จะมีร้อยศาลก็ได้ในความคิดของผม ถ้าศาลนั้นมีหลักประกันของประชาชนว่าจะยุติธรรม กระบวนการของศาลยุติธรรมสิ่งที่เขา ให้ความสำคัญที่สุดมากกว่ากฎหมาย คือกระบวนการการเป็นผู้พิพากษาและตุลาการ เขาต้องรับคนที่ปราดเปรื่อง คนที่ล่วงรู้ โดยเฉพาะกฎหมายจะยุติธรรมหรือไม่มันอยู่ที่ ผู้พิพากษาว่าท่านมีจิตใจสัตย์ซื่อกับความเป็นธรรมหรือไม่ แล้วในเรื่องของความเป็นธรรม ความถูกต้องนั้นย่อมจะต้องไม่มีสิ่งอะไรลบล้าง ความจริงคือ ความจริง แต่ถ้าหากว่าท่านสงสัยในความไม่ถูกต้อง ท่านอย่าประวิงเวลาหรือดื้อรั้น ต้องตัดสินไปอยู่ในสิ่งที่ถูกต้อง ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราต้องยอมรับว่า ศาลทหาร ที่มีอยู่ผมไม่ได้ตำหนิ เพราะมันเกิดมาก่อนที่ท่านประธานกับผมจะมายืนในที่นี้ แล้วก็มี การแก้ไขมาถึง ๑๐ ครั้ง และการแก้ไขครั้งนี้ก็มันเป็นเรื่องปกติ ถ้าสังคมมาถึงจุดนี้ การที่ผู้พิพากษามียศเป็นทหาร กับผู้ถูกตัดสินมียศเป็นทหาร อันนี้ความไม่ยอมรับ ความรู้สึก ไม่เป็นธรรมมันก็เกิดขึ้น แล้วสิ่งที่ปรากฏที่เป็นรูปธรรมท่าน ส.ส. กมลศักดิ์ ได้พูดมา เมื่อช่วงวันปีใหม่ ท่านอดีตวุฒิสมาชิก ฟัครุดดีน บอตอ ซึ่งเป็นเจ้าของโรงเรียนดารุสสาลาม ที่เป็นโรงเรียนใหญ่ที่สุดมีนักเรียนมากที่สุด ในจังหวัดนราธิวาส ท่านถูกคนร้ายยิง บังเอิญ ผมเป็นพนักงานสอบสวน แล้วทหารที่ยิง ประทานโทษครับ ก็อยู่นอกพื้นที่ที่เข้าปฏิบัติงาน ในพื้นที่ผมไม่ต้องบอกหน่วย แต่เป็นหน่วยที่มีประสิทธิภาพสูงสุดกับคนที่เป็นสมาชิกรัฐสภา ที่เรายืนอยู่ในที่นี้ ไปถึงสิ่งที่ท่านระบายออกมา ก็คือวันนี้เรื่องไปอยู่ชั้นอุทธรณ์หลายปีแล้ว เหตุเกิดเมื่อปี ๒๕๔๙ ผมขอประทานโทษท่านประธาน ในเรื่องของความยุติธรรม เราต้อง ให้ความยุติธรรมต่อคนทุกคน ปี ๒๕๕๐ คุณครูจูหลิงก็ได้ถูกสังหารจากเหตุการณ์ ความไม่สงบ อีกไม่นานศาลฎีกา ซึ่งเรามี ๓ ศาล ศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกาได้ตัดสิน เสร็จไปแล้ว แต่กับคน ๆ หนึ่งถ้าได้ดูในสำนวนพยานหลักฐานชัดเจนเลยครับ มีประจักษ์พยาน ได้ของหมดเลย เพราะผมเป็นผู้ทำสำนวนเอง แต่ผมยังตกใจว่าศาลทหารชั้นต้นยกฟ้อง ผมไม่ว่ากัน วันนี้ผมไม่อยากให้ประเทศไทยเราถูกมองว่าเป็นประเทศที่กฎหมายอาจจะมี ความยุติธรรม แต่กฎหมายที่เกิดขึ้น ไปอยู่ในอุ้งมือ ผมชอบใช้คำว่า อุ้งมือ ไปอยู่ ในคนกลุ่มหนึ่ง และที่สำคัญก็กลายเป็นสมบัติส่วนตัวของคน เพื่อจะค้ำยันในคนกลุ่มนั้น ผมเชื่อว่าพี่น้องทหารทั้งประเทศเห็นด้วยกับความยุติธรรม ทหารทุกคนต้องรัก ความเป็นธรรม การแก้ครั้งนี้ยังมีอีกมากมาย ที่เราไม่ได้ไปแตะคดีทุจริต ซึ่งวันนี้เราต้อง ยอมรับว่า กองทัพถูกมองเป็นแดนสนธยา ไม่สามารถตรวจสอบได้ เนื่องจากว่าถ้ามีทหาร ทุจริตต้องส่งศาลทหาร ไม่ได้ส่งศาลทุจริต เราก็ไม่ได้เอื้อมไปแก้ เพราะเรายังให้เกียรติ เพื่อท่านไปปรับปรุง แต่วันนี้ถ้าอะไรเป็นเรื่องที่ผู้เสียหายที่ถูกลักทรัพย์ ถูกฆ่าคนตาย ถูกข่มขืน ถูกกระทำต่าง ๆ เขาเป็นผู้เสียหายแล้ว เขาขอความยุติธรรม ความเป็นผู้เสียหาย ก็แย่มากในสังคมไทย แต่ขอความยุติธรรม ที่เขาจะมั่นใจว่าเขาถูกพิจารณาโดยศาลยุติธรรม อันนี้จึงเป็นเรื่องที่พรรคประชาชาติกับเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้ร่วมลงนาม แล้วผมคิดว่า พวกเราเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ หน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติก็คือ เรามาอยู่ในสภาเราจะเห็นเรา จะมีไมโครโฟน ๑ ตัว เราจะมีรัฐธรรมนูญวางอยู่ คือเราต้องพูด สิ่งที่เราต้องพูดก็คือเอาความเดือดร้อน ความไม่เป็นธรรมของประชาชนมาพูด วันนี้สิ่งที่ผมพูด สิ่งที่ท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ กับพรรคประชาชาติ กับคณะ ที่เสนอมาไม่ใช่เรื่องส่วนตัวเลย เป็นเรื่องที่เราจะทำบ้านเมือง ให้มีหลักนิติธรรม แล้วเราไม่มีความรู้สึกที่รังเกียจทหารเลย และผมเชื่อว่าทหารทั้งประเทศ รู้เหตุผลในการแก้ของพรรคประชาชาติ ทหารก็คงเข้าใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงกราบเรียน ก็ขอร้องมายังเพื่อนสมาชิกลองพิจารณาลองรับหลักการในวาระที่ ๑ ไป ถ้าท่านไม่เห็นด้วยอะไร วาระที่ ๒ วาระที่ ๓ พรรคฝ่ายค้านมีจำนวนน้อยกว่าอยู่แล้ว เราจะมาทำบ้านเมืองให้มีความยุติธรรมขึ้น เราจะทำให้คนในสังคมไทยมีสิทธิเสรีภาพ มีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ มีความยุติธรรม แล้วก็จะลดความเหลื่อมล้ำในกระบวนการ ยุติธรรมครับ กราบขอบพระคุณมากครับ