จิรัฏฐ์ วิจารณ์การจัดการเลือกตั้ง 62 ชี้ กกต. ไร้อิสระ-ต้องรับผิด

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕

จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ วิพากษ์วิจารณ์การจัดการเลือกตั้งปี 2562 ที่ล้มเหลวจากปัญหาการแทรกแซงอำนาจ ความไม่เป็นอิสระของ กกต. และการสื่อสารที่ผิดพลาด พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลและผู้บริหาร กกต. รับผิดชอบ โดยตั้งข้อสังเกตถึงความขัดแย้งของกรรมการที่มีประวัติเกี่ยวข้องกับการยุบพรรคการเมือง และตั้งคำถามต่อความเป็นกลางในการส่งเสริมพรรคการเมืองและการดำเนินการเลือกตั้ง รวมถึงการใช้งบประมาณในกิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกับภารกิจหลักขององค์กร

นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ ฉะเชิงเทรา

ขอบคุณครับท่านประธาน ผมจะพยายามให้อยู่ในกรอบเวลา เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องเรียนว่า ๒-๓ ปีมานี้ตั้งแต่เป็นผู้แทนราษฎรมารายงานที่เข้ามาสภาของเราส่วนใหญ่ก็เป็นรายงาน ประเภทนิยายดิสนีย์ (Disney) โลกสวยวิ่งวนกันอยู่แต่คำสวย ๆ คำหล่อ ๆ แล้วก็เอาคำ สวย ๆ หล่อ ๆ มาจับสลับกันไปกันมาอยู่อย่างนั้น ไม่มีสาระเท่าไร แล้วก็จับต้องอะไรไม่ได้ แต่รายงานฉบับนี้ผมยอมรับว่า หลังจากอ่านแล้วเป็นรายงานประจำปีของหน่วยงานราชการ ที่ดีที่สุดเท่าที่ผมเคยอ่านมา ผมไม่ได้ประชด พูดจริง ๆ ว่าเป็นรายงานที่ดีจริง ๆ มีการถอด บทเรียน มีการพูดถึงงานวิจัยที่ใช้ข้อเท็จจริงจากความเป็นจริงที่เกิดขึ้นจริง ๆ มาทำ ปัญหาที่เกิดขึ้นในการเลือกตั้ง ปี ๒๕๖๒ ทั้ง ส.ส. ทั้ง ส.ว. ท่านชี้แจงได้อย่างตรงไปตรงมา เห็นภาพ แล้วก็เห็นถึงวิธีแก้ปัญหา ข้อเสนอแนะก็ถูกต้องตามเป้าครับ อันนี้ผมขอชื่นชม เจ้าหน้าที่ที่ทำรายงานจริง ๆ ผมยกตัวอย่างสั้น ๆ ยกตัวอย่างท่านสรุปว่า ผลกระทบจาก ปัญหาในการจัดการเลือกตั้งที่ผ่านมา คนที่ได้รับผลกระทบคือประเทศชาติและประชาชน โดยตรง อีกตัวอย่างหนึ่ง ท่านบอกว่าเราควรจะแก้กฎหมายให้ ส.ว. เชื่อมโยงกับประชาชน และจะเกิดการยอมรับจากประชาชน อีกตัวอย่างซึ่งอันนี้ผมประทับใจ ท่านบอกว่า การวิเคราะห์ปัญหาคือความล้มเหลวของการจัดการเลือกตั้ง ส.ส. มันมาจากการถูกอำนาจอื่น แทรกแซงการจัดการเลือกตั้ง ทำให้ไม่มีอิสระ ใช่ครับ ตั้งแต่เปลี่ยนคนบริหาร กกต. ก็ไม่มีอิสระ เขาให้เป็นองค์กรอิสระแต่ไม่ใช่อิสระจากประชาชน ไม่ใช่อิสระจากการตอบ คำตอบ ไม่ใช่อิสระจากการตรวจสอบมันกลายเป็น กกต. สื่อสารได้ล้มเหลวสุด ๆ จำวันที่ ๒๔ มีนาคมได้ไหมครับ คืนนั้นเอาข้อมูลดิบไปให้สื่อมวลชนเขา สื่อมวลชนเขาก็เอาไปแถลง เขาก็ไปทำข่าวกัน แล้วเขาก็คำนวณ ส.ส. ปาร์ตี้ ลิสต์ (Party list) ควบคู่ไปด้วย อีกวันหนึ่ง มาบอกว่า ที่เขาคำนวณผิดสูตรมันไม่ใช่แบบนี้ แล้วทำไมไม่บอกเขาตั้งแต่วันที่ ๒๔ ท่านนอนเร็ว หรือติดละครหลังข่าว ท่านก็อยู่ท่านก็แถลงอยู่แล้ว ทำไมไม่ยอมบอกเขา ไม่เตือนเขาสูตรนั้น มันผิดหรือกลัวเขาจะคำนวณถูก แล้วก็ถ้าเป็นไปได้วันหลังเอาล่ามมาด้วย นักข่าวต่างชาติ เวลาเขาถาม เขาจะได้อะไรมากกว่า คำว่า ไทย แลงเกวจ พลีส (Thai language please) เขาบินมาไกล เห็นใจเขาหน่อย แล้วอย่างนี้ผลมันก็ออกมาเป็นอย่างที่เราเห็น สรุปคือมัน ล้มเหลวจริง ๆ การเลือกตั้ง ๒๕๖๒ ล้มเหลวจริง ๆ การสื่อสารก็ล้มเหลว ความรับผิดชอบ ไม่มี ความล้มเหลวที่เกิดขึ้นมันเกิดจากไหน มันเกิดจากฝ่ายบริหารล้วน ๆ นโยบาย ระเบียบ อยากจะออกอะไรก็ออก ใช้จริงได้บ้าง ไม่ได้บ้าง ออกกะทันหันบ้าง ไม่ได้อบรมบ้าง อะไรบ้าง มั่วซั่วไปหมด คือมองจากดาวอังคารยังรู้เลยครับว่า มันมีนัยแอบแฝง เพราะว่า ทั้ง ๗ ท่านก็มาจาก คสช. แต่งตั้งเข้ามา ท่านไม่ได้เข้ามานั่งตำแหน่งกรรมการ กกต. แน่ ๆ เพราะว่าท่านไม่ได้ทำหน้าที่ กกต. ท่านน่าจะเข้ามานั่งตำแหน่งคนที่สนับสนุนการสืบทอด อำนาจให้ คสช. มากกว่า ผลลัพธ์จากการเลือกตั้งปี ๒๕๖๒ การสืบทอดอำนาจสำเร็จลุล่วง ไปด้วยดี แต่การทำหน้าที่ กกต. ล้มเหลวเห็นทำอย่างเดียวครับ คือหน้าที่ของ กกต. มันควรจะต้องทำการเลือกตั้งให้มันสุจริต เที่ยงธรรมไม่ใช่ล้มเหลว อีกอย่างหนึ่งที่ผมเสียใจ มากที่ทำไมท่านไม่มาวันนี้ ผมก็งงว่ากฎหมายมันก็ไม่ได้ห้ามท่านแสดงสปิริต (Spirit) ออกมา รับหน้า รับความล้มเหลวแทนลูกน้องตัวเอง การจัดการเลือกตั้งที่เกิดขึ้นประชาชนเขาลงชื่อ ๘๐๐,๐๐๐-๙๐๐,๐๐๐ คน ขับไล่พวกท่านมันไม่มีกฎหมายว่า ห้ามท่านเข้ารัฐสภา มารายงาน ทำไมไม่มา ปัญหามันเกิดจากพวกท่านทั้ง ๗ ไม่ใช่สโนว์ ไวต์ (Snow white) เหล่านี้เลย แล้วเงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง ๓๐๐,๐๐๐ กว่าบาท รถประจำตำแหน่ง มีคนขับ มีรถนำขบวน ค่าทางด่วน บ้านพัก ค่าอินเทอร์เน็ต (Internet) สารพัดไม่ต้องจ่าย อะไรสักบาท เงินภาษีทั้งนั้น ไม่กล้าเผชิญหน้ากับผลการกระทำของตัวเอง ผมไม่รู้ว่า พรุ่งนี้เช้าท่านจะเดินเข้าสำนักงานแล้วสบตากับเจ้าหน้าที่ของท่านด้วยสีหน้าแบบไหน ก็กล้า ๆ หน่อย จำได้ไหมครับหลังวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒ เดือนเข้าให้แล้วยังไม่รู้เลยว่า คำนวณใช้สูตรอะไร กกต. จัดการเลือกตั้งโดยที่ยังไม่รู้วิธีคำนวณ ส.ส. กรรมการไม่รู้กติกา วอต (What) ขอประทานโทษเจ้าหน้าที่แปลภาษามือ ผมเซนเซอร์ (Sensor) ตัวเอง คือมันประเทศไหน เขาทำกันแบบนี้ เอาคน ๗ คนมาใช้งบประมาณไป ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท จัดการเลือกตั้ง ทั้งประเทศโดยที่ยังไม่รู้ว่าคำนวณอย่างไร หมดเงินไปหลายพันล้านแล้วค่อยจะนึกขึ้นได้ว่า ไปถามศาลรัฐธรรมนูญดีกว่าว่าทำอย่างไร แล้วก่อนหน้านั้นทำไมไม่ไปถาม เอาเวลาไปดูงาน ต่างประเทศ พรรคประชาชนปฏิรูป อันนี้ผมเอ่ยได้ถูกยุบไปแล้ว ได้รับคะแนนการเลือกตั้ง ๔๕,๐๐๐ คะแนน แล้วก็คะแนนพึงมีมันคือ ๗๑,๐๐๐ เท่ากับว่าพรรคประชาชนปฏิรูปจะได้ ส.ส. ๐.๖ ๐.๗ คือถึงรักแร้แล้วแต่ยังไม่เต็มตัวตามรัฐธรรมนูญกฎหมายเขาก็บอกอยู่ว่า ถ้าไม่ถึง พึงมีก็ไม่ได้ แต่ กกต. บอกว่าได้ ๑ คนคำถามคืออย่างนี้ครับ ท่านประธาน คำถามคือ ถ้าพรรคประชาชนปฏิรูปได้คะแนนเลือกตั้ง ๔๕,๐๐๐ คะแนน ได้ ส.ส. ๑ คน ขออนุญาต ท่านมิ่งขวัญ พรรคเศรษฐกิจใหม่ ได้คะแนน ๔๕๐,๐๐๐ คะแนน จะได้ ส.ส. กี่คนครับ เด็ก ป. ๔ ที่ไหน ก็ตอบได้ว่า ๑๐ คน แต่ผิดครับ คณะกรรมการ กกต. บอกได้ ๖ คน เที่ยงธรรม เที่ยงตรง สุจริต อย่าอุตริไปสอนวิชาเลขลูก ผมขอร้อง ให้ครูเขาสอนดีแล้ว

อีกความรับผิดชอบหนึ่งของ กกต. ครับ คือกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง เขามีไว้ทำไม เขามีไว้ให้ท่านสนับสนุนพรรคการเมือง เพราะหน้าที่ท่านคือต้องสนับสนุน พรรคการเมือง ทำให้พรรคการเมืองมันเกิดขึ้นง่าย ๆ ไม่มีปัญหา ไม่มีอุปสรรคอะไร มาขวางเขา ยิ่งพรรคการเมืองมันเยอะ ตัวเลือกมันก็เยอะการแข่งขันสูง ประชาชน ก็ได้ประโยชน์ มันก็ง่าย ๆ แค่นั้น เพราะฉะนั้นท่านจำเป็นต้องเป็นหน่วยงานที่เป็นขั้ว ตรงข้าม เป็นศัตรูกับการยุบพรรค ไม่ใช่เสนอชื่อให้เขายุบ แล้วก็ทำให้พรรคการเมือง มันเกิดง่ายกว่านี้หน่อย ทุกวันนี้มันยากมากจริง ๆ ท่านต้องต่อต้านกฎหมาย ที่มันทำให้เกิดการยุบพรรคการเมืองด้วย ทำงานวิจัย ทำเสนอแนะอะไรส่งมาบ้าง ถ้าคณะกรรมการ ๗ คนที่มาจาก คสช. แต่งตั้งมานี้ ผมก็ไม่รู้จะมายืนพูดเรื่องนี้ให้ท่านฟัง ทำไม ผมพูดกับกำแพง กำแพงมันยังจะมีโอกาสฟังผมมากกว่า คือดูจากประวัติ แต่ละท่าน บางท่านเคยเป็นที่ปรึกษาอดีตประธานศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งตอนนี้มาเป็น องคมนตรีแล้ว ท่านนุรักษ์ มาประณีต ตัวท็อป (Top) เลย ยุบพรรคมา ๓๐ กว่าพรรคแล้ว แล้วก็มาเป็น กกต. ต่อ แล้วจริง ๆ ท่านจะใส่เกียรติประวัติของท่านนี้ ท่านก็บอกว่า ท่านประธานครับ ผมขออีกนิดเดียวครับ ท่านเป็นที่ปรึกษาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญก็พอ ไม่ต้องใส่ชื่อมาหรอก ไม่ต้องบอกว่าตัวเองเป็นเด็กใครหรอก มันไม่มีประโยชน์ แต่ผม ก็ต้องให้ความเป็นธรรม กกต. ครับถึงมันจะล้มเหลวในการเลือกตั้ง แต่มันก็ไม่ได้ล้มเหลว ไปเสียทุกอย่างจริง ๆ อันที่ประสบความสำเร็จก็มี เพราะว่าถึงแม้ปี ๒๕๖๒ การเลือกตั้ง มันโดนด่าทั้งประเทศจริง ๆ แต่การจัดสัมมนาของท่านประสบความสำเร็จมากถึง ๘๒ งาน ซึ่งมันมากกว่าปี ๒๕๖๑ ๒ เท่าเลยใช้งบประมาณไป ๒๐๐ กว่าล้าน ทั้ง ๆ ที่มีการจัด การเลือกตั้งทั้ง ส.ว. ส.ส. แต่ยังจัดสัมมนาได้ถึง ๘๒ งาน จัดอบรมหลักสูตรลูกเสือ ไม่รู้เกี่ยว อะไรกับการเลือกตั้ง ไม่แปลกใจเลยครับทำไมมีตู้แช่ไวน์อยู่ในสำนักงาน กกต. ก็ปีหนึ่ง ทำงานตัวเป็นเกลียวขนาดนี้ คงไม่มีเวลาไปนั่งดื่มคนเดียวผมเข้าใจ ไหน ๆ พูดถึงตู้แช่ไวน์แล้ว สรุปว่าเอาเป็นน้ำผลไม้ เอาอย่างนั้นนะ ผมจะได้ทำความเข้าใจให้ตรงกันอย่างนั้น ด้วยความเคารพครับ เป็นไปได้อย่าไปจัดตารางงานให้ท่านคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่ผมพูดถึงเมื่อสักครู่นี้ ไปนั่งในงานสัมมนาที่มันเป็นงานสัมมนาเกี่ยวกับเสริมสร้างวัฒนธรรม องค์กร ปลูกจิตสำนึกคุณธรรม จริยธรรมองค์กรอะไรอย่างนี้ ผมคิดว่าท่านอื่นน่าจะ เหมาะสมกว่า ก่อนที่จะสรุป ผมก็อยากให้กำลังใจครับว่าบุคลากรที่ทำงานผมคิดว่า ท่านทำรายงานเล่มนี้ได้ดีจริง ๆ แล้วก็ท่านวิเคราะห์ได้ตรงจริง ๆ วิเคราะห์ได้มากกว่า ที่ผมเตรียมไว้ก่อนที่ผมจะอ่านรายงานเล่มนี้ด้วยซ้ำ แล้วก็อยากเห็นรายงานที่สร้างสรรค์ แบบนี้จากหน่วยงานอื่นด้วย อีกคนไม่ชมไม่ได้ครับ ท่านว่าที่ ส.ว. รอแค่ถวายสัตย์ อดีตเลขาธิการที่เพิ่งลาออกไปไม่นาน อันนี้ต้องชมหลังจากเป็นมิดฟิลด์ (Midfield) คอยสนับสนุนการสืบทอดอำนาจให้คุณประยุทธ์ วันนี้ก็อยากขยับขึ้นเป็นกองหน้า จะไปยกมือโหวตให้คุณประยุทธ์เองเลย มาเป็น ส.ว. สุดยอดนะครับ จัดการเลือกตั้ง ส.ว. เองกับมือ