ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม รองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ เขต ๑ ขออนุญาตแสดงความคิดเห็น ต่อรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการขุดคลองไทยและการพัฒนา ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ สภาผู้แทนราษฎร ก่อนอื่นผมขออนุญาตที่จะอภิปรายเพื่อที่จะบอกว่า ผมศึกษาอะไร อ่านอะไรจากเอกสารเล่มนี้ และเอกสารเล่มนี้มีเอกสารที่เป็นภาคผนวกอีก ๓ เล่ม ในภาคผนวก ๓ เล่ม ก็อ่านไม่ละเอียด แต่อ่านในเล่มนี้ละเอียดครับ อ่านละเอียดแล้วพบเห็น อะไรครับ ผมคิดว่าถ้าเราจะเสนอแนะไปยังรัฐบาล รัฐบาลก็จะตั้งคำถามอยู่เหมือนกันว่า อันที่ ๑ ประเด็นศึกษาในหน้าที่ ๘๒-๙๘ มันมีทั้งหมด ๒๓ ประเด็น ตั้งไว้เลย ๑ ๒ ๓ ประเด็น เขียนไว้อย่างชัดเจน พอผลการศึกษาหน้าที่ ๙๙-๑๐๑ งานชิ้นนี้บอกว่าเรามี ยุทธศาสตร์ทั้งหมด ๑๕ เรื่อง หรือ ๑๕ ยุทธศาสตร์ ใน ๑๕ ยุทธศาสตร์นี้ท่านประธานครับ และท่านสมาชิกที่เคารพคงจะเห็นด้วยกับผมว่าเราอ่านแล้วพบว่าในงานชิ้นนี้เรื่องของ การพัฒนา เรื่องของการขุดคลองไทยและพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้เราเจออะไร ใน ๑๕ ยุทธศาสตร์เต็มไปหมดเลยครับ ยกตัวอย่างง่าย ๆ ในเอกสารชิ้นนี้บอกว่าถ้าขุด คลองไทยแล้ว หรือพัฒนาเศรษฐกิจภาคใต้แล้วจะเกิดศูนย์กลางการแพทย์ เมดิคอลฮับ (Medical Hub) แล้วเมดิคอลฮับ (Medical Hub) ก็ไม่ได้บอกเลยว่าสถานการณ์ในภาคใต้ เมดิคอลฮับ (Medical Hub) มันเป็นอยู่อย่างไร เรามีศูนย์แพทย์ขนาดใหญ่อยู่ที่ตรงไหนบ้าง ภาคใต้ตอนบนอยู่ที่มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์ ภาคใต้ตอนล่างมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์นี่คือ ศูนย์แพทย์ ในดีปเซาท์ (Deep South) คือ ๓ จังหวัด อยู่ที่นราธิวาส มหาวิทยาลัยนราธิวาส ราชนครินทร์ หรือที่อันดามันจะไปเติมตรงไหนก็ไม่เห็น แต่ว่าพยายามจะทึกทักเอาบอกว่า นี่จะต้องมีศูนย์กลางการแพทย์ อันที่ ๒ บอกว่าที่นี่จะต้องเป็นศูนย์กลางการวิจัยและพัฒนา โรค คำถามของผม พยายามจะไปอ่าน แล้วสถานภาพของการเป็นศูนย์กลางการวิจัย และการพัฒนาโรคมันเป็นอยู่อย่างไร แล้วที่นี่ถ้าลงจัดการขุดคลองไทยหรือพัฒนาระเบียง เศรษฐกิจภาคใต้แล้วมันจะเกิดเป็นศูนย์กลางวิจัยหรือศูนย์การพัฒนาโรคไหม ท่านประธานครับ นอกจากนั้นศูนย์ที่ ๓ ศูนย์การท่องเที่ยวโลกและเมืองอัจฉริยะ ศูนย์การท่องเที่ยวโลก วันนี้ยังไม่ต้องทำอะไรเลย ท่านประธานที่เคารพคงเห็นด้วยกับผมว่า คนทั่วโลกรู้ว่าภาคใต้ ของไทยโดยเฉพาะที่คลัสเตอร์ (Cluster) ที่ภูเก็ตมันก็เป็นศูนย์กลางแล้ว มันเป็นเวิลด์ เดสทิเนชัน (World Destination) อยู่แล้ว หรือเป้าหมายปลายทางของ ชาวโลกเข้ามาเที่ยวกันแล้ว แต่คำถามก็คือว่าถ้าเราทำขุดคลองไทยแล้วศูนย์กลางที่มัน เป็นอยู่แล้วมันจะล้มไปไหมด้วยระบบนิเวศ มันจะล้มไปไหมด้วยระบบท่าเรือ อันนี้ก็เป็น ชาล์เลนจ์ (Challenge) เหมือนกัน หรือเมืองอัจฉริยะ อยู่ ๆ ก็บอกว่าเมืองอัจฉริยะ เมืองอัจฉริยะมันจะเกิดขึ้นได้อย่างไรอันนี้ ต่อมาศูนย์กลางอันที่ ๔ ศูนย์กลางการเดินเรือ ถ้าเปิดตรงนี้แล้วจะเป็นได้ไหม มันมีอะไรที่จะเป็น สถานการณ์ปัจจุบันหรือที่เป็น โพเทนเชียล (Potential) ที่มันจะเป็นศูนย์กลางการเดินเรือ หรือสิ่งอะไรที่จะเป็นชาล์เลนจ์ (Challenge) ที่มันจะไม่เป็น ตรงนี้ก็ไม่ได้บอกเหมือนกัน ศูนย์กลางการเงินโลกไปใหญ่เลย นี่ศูนย์กลางการเงินโลก ถ้าทำตรงนี้แล้วที่อำเภอเชียรใหญ่บ้านผมอาจจะเป็นศูนย์กลางที่ตั้ง การเมืองโลกที่ห้วยยอดของบ้าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติที่อภิปรายไปแล้วอาจจะเป็นศูนย์กลาง การเมืองการเงินโลก อย่าลืมว่าสิ่งตรงนี้ที่มีอยู่ ๗ ศูนย์การเงินโลก ศูนย์กลางการค้า หรือ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) หรือศูนย์กลางการต่อเรือนี่ มีประมาณ ๗ ศูนย์กลางที่ผมนั่งดูที่จะเกิดขึ้นจากเพเพอร์ (Paper) ชิ้นนี้ ซึ่งอันที่ ๑ รัฐบาล เขาจะบอกว่า เอ๊ะ อยู่ ๆ แล้วไม่เห็นข้อมูลเลยสถานการณ์ปัจจุบันเป็นอย่างไร หรืออะไร ที่จะเป็นปัญหาอุปสรรค ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าตรงนี้มันก็จะเป็นปัญหาชี้ให้เห็นว่า ตัวเพเพอร์ (Paper) ทั้งหมดนี้มันยังเป็นเพเพอร์ (Paper) สำหรับผมมันยังไม่สมบูรณ์ ถึงแม้น ว่ามันจะมีเอกสารภาคผนวกอยู่อีก ๓ เล่มก็ตาม อันนี้มันก็จะนำไปสู่อะไรครับ นำไปสู่ว่า ถ้าเราจะส่งเอกสารชิ้นนี้ไปยังรัฐบาลและรัฐบาลเขาถามว่าและให้เขาทำอะไรต่อ ผมคิดว่า มีอยู่ ๒ ประเด็นครับ รัฐบาลก็จะทำอะไรต่อ ผลการศึกษาของอดีตสภานิติบัญญัติของเรา ที่ผ่าน ๆ มาที่เพื่อนเราเคยอภิปรายกันไว้แล้ว กับชุดนี้ที่เป็นการศึกษาของปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๔ เหมือนหรือแตกต่างกันอย่างไร อะไรที่เป็นสิ่งที่น่าเชื่อถือ อะไรจะทำอย่างไร งานชิ้นนี้สำหรับผม ผมคิดว่าควรจะเสนอแนะรัฐบาลว่ารัฐบาลควรทำอะไรต่อ ควรทำอะไร ต่อในฐานะที่งานการศึกษาการขุดคลองไทยที่เราบอกกันว่ามีมาเยอะแยะ จริง ๆ แล้วความรู้ ของผมคือมีมาตั้งแต่สมัยอยุธยา ทำอะไรต่อ หรือจะให้นักวิชาการอิสระมาศึกษา ให้สถาบัน วิชาการอิสระมาศึกษา เพราะมันไม่ใช่เป็นโครงการเฉพาะชาวใต้ ไม่ใช่เป็นโครงการเฉพาะ ชาวไทย แต่โครงการขุดคลองไทยหรือขุดคลองคอดกระในภาษาเดิม มันเป็นโกลบัล โพรเจกต์ (Global Project) ซึ่งมันจะต้องให้นักวิชาการอิสระ มหาวิทยาลัยต่าง ๆ หรือใครที่ไหน มาศึกษาต่อ หรือจะให้รัฐบาลทำอย่างไรในยุทธศาสตร์ชาติที่รัฐบาลประกาศยุทธศาสตร์ชาติ ในเชิงบอกชี้ไปเลยว่า รัฐบาลจะต้องไปทำอะไรกับในยุทธศาสตร์ของท่านที่ท่านเขียนไว้แล้ว โดยเอางานชิ้นนี้มาเบสออน (Base on) งานชิ้นนี้ท่านไปปรับด้วย ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้ควรจะ ทำอย่างยิ่ง หรือสุดท้ายงานชิ้นนี้ควรจะบอกต่อไปด้วยว่ารัฐบาลควรทำอะไรก่อนหลังใน ๑๕ ยุทธศาสตร์ ใน ๗ เซ็นเตอร์ (Center) ที่ท่านเขียนไว้ รัฐบาลควรทำอะไรก่อนหลัง และทำแล้ว ประชาชนจะได้อะไร ทำแล้วเรื่องการบริหารจะเป็นอยู่อย่างไร การบริหารจัดการจึงเป็นงาน ท้าทายอีกอันหนึ่งที่ในงานเพเพอร์ (Paper) นี้ไม่มี มันควรจะมีประเด็นเรื่องการบริหาร จัดการการขุดคลองไทยหรือการบริหารคลองไทยและพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ที่จะ เกิดขึ้นในอนาคตเรื่องการแมเนจเมนต์ (Management) เรื่องการบริหาร เรื่องโกลบัล แมนเนจเมนต์ (Global Management) สิ่งเหล่านี้จะต้องเข้ามาเกี่ยวข้อง แต่เสียดายไม่มี ส่วนที่ไม่มีผมก็คิดว่าควรเติม แต่ส่วนที่มีแล้วผมคิดว่าขาดอันนี้ก็เป็นสิ่งที่น่าเสียดาย ในการศึกษาชิ้นนี้ ผมจึงขออนุญาตอภิปรายเพื่อเสนอแนะไปยังคณะกรรมาธิการ แล้วก็ได้ ส่งต่อหรือไม่ส่งต่อก็แล้วแต่สภา ขอบคุณมากครับ